01 我國食品出口貿易的問題及對策分析(我國綠色食品出口貿易現狀問題和對策)

我國綠色食品出口貿易現狀問題和對策

我國綠色食品出口現狀和問題的分析經過十多年的發展，我國綠色食品取得了可喜成績，在總量規模不斷擴大的同時，出口也保持了快速增長，開始成為我國農產品出口貿易中的一大亮點和熱點

但是，隨著我國加入WTO，綠色食品的出口也面臨著一些問題，這就要求我們要積極采取有效措施來應對WTO的挑戰，進一步加快綠色食品的出口創匯

一、綠色食品出口現狀（一）綠色食品出口總體情況從1990年浙江首先將綠茶出口荷蘭以來，我國綠色食品已經出口到日、韓、俄、德、法、美、加拿大、荷蘭等國，顯示了較強的市場競爭力

截止到2002年底，全國綠色食品出口企業達到273家，占綠色食品企業總數的15

5%；出口產品達到301個，占綠色食品產品總數的9

8%

1997－2002年間，在農產品出口額先降后升的情況下，綠色食品出口額總體卻呈快速上升趨勢，由0

5億美元劇增到8

4億美元，年均增長幅度為82%；綠色食品出口額占農產品出口額的比重也由0

32%上升到4

64%，年均增長幅度約為80%

當然，我們也應看到，綠色食品出口額占農產品出口額的比重還很小，年平均比重僅為1

78%

雖然近三年綠色食品出口量年均增長為105%，但是綠色食品出口率分別只有2

5%、6

5%、11

6%

（二）綠色食品出口的產品結構和區域結構從綠色食品出口的產品結構看，我國綠色食品出口主要以糧油類、畜禽蛋奶類、蔬菜類、飲料類為主

另外，目前我國出口的綠色食品主要以AA級綠色食品為主，而占絕對數量的Ａ級綠色食品由于允許施用農用化學品而難以被國外作為有機食品接受等原因，致使我國Ａ級綠色食品不能順利走向國際市場，出口較少

從綠色食品出口的區域結構看，我國綠色食品出口企業主要集中在沿海地區和東北三省，其中山東省和黑龍江省綠色食品出口量最大，兩省出口量之和占全國綠色食品出口總量的一半以上

二、綠色食品出口存在的問題目前我國綠色食品發展正處于向社會化、市場化、國際化全面推進階段，市場環境越來越好，市場覆蓋面也越來越大，而且綠色食品在質量標準和品牌影響力上都具有一定的競爭優勢，具備了擴大出口的技術條件

同時，加入WTO后，雖然我國農產品出口遭遇國外"綠色壁壘"的事件越來越多，但國內綠色食品出口至今還沒有出現被退運的案例

據有關專家預測，經過幾年努力，我國的綠色食品在國際市場所占的份額達到2%至5%是完全可能的，這意味著每年可出口創匯10多億美元

因此，我國綠色食品有著巨大的國際市場，前景非常廣闊

但是，由于我國發展綠色食品事業只有十多年的歷程，經驗、技術等各方面都還存在許多不足，使得綠色食品出口也面臨著一些問題，大致表現在以下幾個方面：（一）加入WTO以后，綠色食品出口開始面臨國外"綠色壁壘"的威脅

當前，許多發達國家和新興的工業化國家強化了農業環保技術標準，提高了對農產品質量標準的要求

由于苛刻的技術條件和安全性指標達不到進口國的要求，在綠色食品中，只有約占10%的AA級綠色食品才相當于國外的有機食品，才與國際標準相接軌；其余90%的A級綠色食品，一時還難以被國外廣泛接受，難以領取"綠色護照"，使我國近幾年來有大量綠色食品（主要是A級）出口受阻

（二）綠色食品出口的產品結構不太合理

雖然經過10多年的發展，我國綠色食品總數已有3000多個，生產總量已達2500萬噸，但由于其產品結構不合理（主要表現在品種單一，粗加工產品多、精深加工產品少，同類產品品牌繁雜、著名品牌少等），致使有能力參與國外競爭的綠色食品加工企業不多，對我國綠色食品產品出口多樣化形成了障礙

（三）綠色食品出口企業地區分布不均且自身運作不規范

一方面，我國綠色食品出口企業主要集中在沿海地區和東北三省，而占全國綠色食品產品總數大約30%的西部地區的出口企業卻很少，從而出口所占份額也很小；另一方面，我國綠色食品本來具有比較優勢，但出口企業大多缺乏對國際綠色食品市場的深度調研和總體把握，相互之間盲目競爭，自相壓價，客觀上存在傾銷傾向，給我國綠色食品出口帶來了不利

（四）綠色食品管理體制不完善且現行出口體制不順

雖然我國已經參照有機食品國際標準制定了一系列的標準、規范，但這些標準側重于產品本身的經驗，而對產品的生產、加工、包裝、運輸、流通過程均未形成嚴格的技術標準和管理標準，至今仍未得到世界各國尤其是歐美發達國家的認可，難以與國際接軌，使得綠色食品出口渠道不暢

同時，我國出口體系雖已不再實行指令性出口計劃，但仍不能適應開放的市場經濟的要求，造成生產與貿易相分離，這也使得綠色食品出口難度增加

三、對我國綠色食品出口的建議綠色食品以其無污染、安全、優質、營養而被世人譽為"21世紀的主導食品"、"餐桌上的新革命"

我國綠色食品生產開發十多年來，出口貿易保持了快速發展

隨著我國加入WTO，農業成為最敏感的領域之一，而綠色食品產業的競爭，將成為農業競爭的焦點

為了應對WTO的挑戰，進一步加快我國綠色食品的出口，需做好以下幾方面工作：第一，充分利用WTO規則，擴大綠色食品出口貿易

一方面，政府和企業應認真研究并掌握我國綠色食品出口重要貿易伙伴的相關技術規定和檢測標準及方法，采取積極有效的應對措施，并充分利用市場準入規則，吸引國外著名的農業公司到中國來組織生產綠色食品，從而在標準化生產的基礎上，依靠國外公司的網絡和市場品牌，更順利地進入國際市場；另一方面，要充分運用WTO"綠箱"政策，增加政府對綠色食品產業的投入，建立綠色食品產業保護框架，為促進綠色食品出口創造條件

第二，加大產品開發力度，推進綠色食品與國際接軌

由于到目前為止，我國綠色食品的開發絕大部分集中在Ａ級綠色食品上，而A級綠色食品目前還不能被國外作為有機食品來接受，因此，一方面，我們要努力實現A級綠色食品與國外同類產品接軌，推動政府間的合作，為A級綠色食品的國際化打開門戶；另一方面要進一步加大AA級綠色食品開發的力度，推進AA級綠色食品與國際有機食品的接軌

第三，積極培育市場體系，規范出口企業管理

政府應鼓勵各種所有制形式的企業投資開發外向型綠色食品產業，凡是有條件經營綠色食品出口貿易的，都應給予其自營進出口經營權，支持具備條件的綠色食品出口企業進入國內外股票市場發行股票，擴大企業規模，提高我國綠色食品國際競爭力

同時，綠色食品企業應積極采取措施，有意識地擴大和宣傳產品商標，以進一步提高我國綠色食品標志的國際知名度，為我國綠色食品進入國際市場奠定基礎

第四，堅持和完善綠色食品標準體系建設，加快綠色食品國際認證步伐

我國農產品出口貿易中遭遇的反傾銷及應對措施

有一篇文章不錯，供你參考： 在經濟全球化的時代，各國之間貿易摩擦不斷，貿易戰此起彼伏

近年來，我國農產品出口遭遇的反傾銷越來越多

究其原因，筆者認為既有外因，也有內因；既有宏觀原因，也有微觀原因

國外對我國農產品愈演愈烈的反傾銷，我們的政府、行業協會、企業應協調一致，上下聯動，構建系統、科學的反傾銷防御體系

近年來，我國農產品出口遭遇的反傾銷越來越多

中國食品土畜進出口商會張志彪副秘書長說，自１９８０年以來，涉及食品土畜行業的反傾銷案商品有薄荷醇、塑料編織袋、松香、蜂蜜、大蒜、小龍蝦、濃縮蘋果汁等１７種，被訴案件３９件，涉及金額約３億美元

１９９５年以來，中國食品土畜進出口商會組織了對蜂蜜、小龍蝦、大蒜、蠟燭、濃縮蘋果汁、蘑菇罐頭等６種商品１０件反傾銷案進行應訴和行政復審

為什么我國農產品屢遭國外反傾銷？如何應對？下面我們對以上問題予以分析

一、我國農產品遭遇反傾銷的原因國外對我國農產品提起越來越多的反傾銷調查，究其原因，筆者認為既有外因，也有內因；既有宏觀原因，也有微觀原因

歸納起來，主要集中在以下幾個方面

１．貿易保護主義的抬頭和農產品的重要地位國外愈演愈烈的反傾銷，追根究底都是貿易保護主義的多樣化形式

近１０年來，美歐等國的經濟發展速度明顯放慢，經濟普遍不景氣，貿易逆差不斷上升，失業率居高不下

例如美國的貿易逆差從１９９７年的２０００億美元增長到２００２年的４８００億美元左右，２００３年貿易逆差繼續擴大，為５３５７億美元，比上年又增長了１２％，占其ＧＤＰ的５％以上

各國政府都在努力擴大出口，以此進一步帶動資本和貨物的流動，推動ＧＤＰ的快速增長，解決勞動就業等問題

同時，各國政府為了保護本國市場，又盡量用各種手段限制其他國家商品的進口

烏拉圭回合后，降低關稅保護水平成為各國貿易政策的國際義務，國際貿易保護的手段逐漸轉移

比較ＷＴＯ成員方保護國內市場所能采取的幾種方式，反傾銷是最好用的

其程序簡便易行，又能夠有效排斥進口，還不易招致報復，因此被各國視為保護本國產業和市場的最佳辦法之一而頻繁采用

農產品在國民經濟中占有十分重要地位，歷來是受高度保護的部門

在傳統的國際貿易格局中，世界各主要農產品的進口國和出口國大多保持著較高的農業保護率，歐盟農產品的名義保護率在１９８０年為３５．１％，而日本為８３．１％

美國在２０世紀８０年代中期保護率也達到發達國家的平均水平

《農產品協議》的簽訂使各國對農產品的保護手段大大減少

雖然《農產品協議》規定有 “價格觸動”和“數量觸動”條款，但反傾銷和這些措施相比，更加“適用”，加之我國一些具有比較優勢的農產品出口大幅增長，許多國家擔心我國農產品會沖擊其國內市場，為了防止本國農業在國際競爭中受到傷害，一些國家的政府和企業紛紛對我國出口的農產品實施反傾銷政策

２．中國農產品出口貿易快速發展中國是一個崛起中的大國，其不斷發展的對外貿易，讓許多國家暗懷戒心

據我國海關統計，２００２年我國實現進出口貿易額６２０８億美元，居世界第四位

２００３年進出口貿易額８５１２億美元，貿易順差２００億美元

２００４年進出口貿易躍居世界第三位，貿易總額達１．１萬億美元

我國的農產品２０００年進出口貿易總值是２６８億 全國中文經濟類核心期刊 １９ＷＴＯ規則與政策美元，比上年增加２３％；其中出口值為５６億美元，進口值為１１２億美元，比上年分別增長５％和７％

農產品國際貿易順差為４４億元，是我國改革開放，特別是１９９５年以來，農產品進出口值最高的一年

在２００１年，我國的糧食出口貿易額從２０００年的１１億美元降為４．８６億美元，而相比較具有較大機遇的蔬菜、水果、水產品等產品，依靠其價格優勢，而非質量優勢，在近幾年的對外貿易中均為順差，２００１年同比增長達１２．５％以上

在歷史上，反傾銷調查與貿易逆差顯示出密切的相關性，擁有大量貿易順差的國家往往成為反傾銷調查最多的國家，歐盟、日本等國都有過類似的命運

農產品屬于勞動力密集型產品，而我國人口眾多，勞動力

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