01 我國茶葉對外貿易存在的問題(茶葉出口存在的問題及對策)

茶葉出口存在的問題及對策

茶作為一種天然的綠色保健飲料，居世界三大飲料（茶、咖啡、可可）之一。當前世界上有50余個國家和地區種茶，飲茶風尚遍及全球。世界各國的茶樹種質資源、栽培技術、茶葉加工工藝和飲茶習慣等，都是直接或間接地由我國傳播去的。

茶葉出口有哪些流程和注意事項呢？下面我們來為您解答。

一、茶葉小標簽

類別：植物源性食品

HS編碼：以0902開頭

二、中國產地

中國有多個茶葉產區，主要是浙江、福建、安徽、江蘇、江西、湖南、湖北、四川、云南、廣西、廣東、海南、河南、陜西、山東、甘肅、臺灣、西藏、上海、重慶。按照所處地理位置的生態條件和茶葉生產特點，可分為四個茶產區，江南茶區，華南茶區，西南茶區和江北茶區。我國名茶、優質茶大多產自北緯30°附近。

三、茶葉的分類

按制作工藝中茶葉發酵的不同程度分為綠茶（不發酵的茶，發酵度為0）、黃茶（微發酵的茶，發酵度為10-20%）、白茶（輕度發酵的茶，發酵度為20-30%）、青茶（又稱烏龍茶，半發酵的茶，發酵度為30-60%）、紅茶（全發酵的茶，發酵度為80-90%）、黑茶（后發酵的茶，發酵度為100%）。

四、中國茶葉出口現狀

我國茶葉的對外貿易始自唐宋，經歷了1500多年的發展。作為全球第二大茶葉出口國，摩洛哥為主的非洲國家是我國茶葉出口的主要市場。我國也是全球產茶大國中唯一能夠量生產各種類茶的國家，其中綠茶在國際市場長期保持絕對優勢。2020年，我國茶葉出口量總計為34.88萬噸，出口額累計為20.38億美元。

五、出口前企業需要做的準備工作

根據《進出口食品安全管理辦法》，海關總署對出口食品生產企業實施備案管理，對出口食品原料種植、養殖場實施備案管理，對出口食品實施監督、抽檢，對進出口食品實施分類管理、對進出口食品生產經營者實施誠信管理。

（一）出口茶葉種植基地備案。

1．出口茶葉種植基地備案申請表；

2．安全用藥使用保證書；

3．出口茶葉加工企業生產、出口資格證明材料；

4．基地安全用藥管理制度、田間管理制度及溯源管理制度等相關材料；

5．基地土壤、灌溉水環境質量檢測報告。

*以上第1-2項材料上傳加蓋公章的掃描件，其他資料均可上傳電子文本。

廣州海關所屬清遠海關關員對出口茶葉種植基地

進行監督管理

（二）出口食品生產企業備案。

廣州海關所屬清遠海關關員仔細審核出口茶廠

備案資料

六、出口茶葉技術指南

七、申報、查驗及合格評定

根據《進出口食品安全管理辦法》，出口食品生產經營者應當保證其出口食品符合進口國家（地區）的標準或者合同要求。進口國家（地區）無相關標準且合同未有要求的，應當保證出口食品符合中國食品安全國家標準。

出口茶葉的出口商或者其代理人應當按照規定，憑合同、發票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證和相關批準文件向茶廠所在地海關申報。

海關根據輸入國家或地區進口茶葉檢驗檢疫規定和茶園、茶廠的備案情況，結合日常監督管理，實施檢驗檢疫措施。包括：

（一）核查貨證是否相符；

（二）相關證書及包裝信息是否符合輸入國或者地區的要求；

（三）結合查驗指令進行安全風險監測及監督抽檢工作；

（四）出口茶葉經檢驗檢疫合格的，根據輸入國家或者地區要求，海關簽發相應的檢驗檢疫證書等有關單證，茶葉就可以走出國門了。

為何“茶葉”會成為壓垮清朝對外貿易的最后一根稻草？

清朝實行閉關鎖國政策，導致本國經濟發展落后，入不敷出。茶葉是清政府扭轉經濟頹勢的“利器”，但是英美等國家通過種植茶樹，工業化生產和擴展貿易范圍等舉措，來減少金銀外流，而這些做法導致清政府茶葉滯銷，沖擊了本國茶葉運營系統，導致清朝的經濟和對外貿易徹底崩潰，茶葉最終成為壓垮清政府的最后一根“稻草”。

一、為什么茶葉會壓垮清朝的對外貿易

清朝實行閉關鎖國政策，這種政策對國家的發展是極為不利的，而這也是清朝落后于英美的原因。在歐美國家開始實行工業改革的時候，清朝政府還沉浸在自給自足、中原大國的美夢中沒有醒來。在最初，茶葉、瓷器和絲綢屬于中國盈利的三大“法寶”，也讓國外白花花的銀子流入中國人的“口袋”。但是英美也不甘愿被清政府“牽著鼻子走”，他們來中國購買茶種，聘請中國人教授種茶技術，再加上使用機器來處理茶葉，所以他們生產的茶葉不僅滿足了本國需求，還出口國外，沖擊了中國在國外的經濟利益。和英美比起來，清朝的生產方式相對落后，最后英美等地的茶葉貿易擴張壓垮了清朝的對外貿易體系。

二、為什么茶葉是壓垮清朝貿易的“最后一根稻草”

在英美的茶葉貿易搶占世界市場的同時，他們還向清政府出售鴉片和槍支。讓清政府白花花的銀子源源不斷地流入他們的“腰包”。在英美的茶葉沒有流行開之前，清政府還可以通過茶葉銷售，找補一些財政上的“空洞”，但是當這些歐美國家的茶葉開始在世界銷售之后，清政府的“財路”被封死，而為了能夠繼續占據主導地位，清政府通過降價、購買外國機器來提高效益，結果反而從本質上摧毀了本國的茶葉貿易，讓清朝的經濟體系一步步走向衰落，趨于崩潰。

“落后就要挨打”這是歷史告訴我們的現實，所以在經濟貿易落后、國力衰退之后，外國列強進入中國開始燒傷搶掠，強取豪奪，讓清政府的經濟搖搖欲墜。最后，在中國有志之士的奮起反抗下，清政府滅亡，中國步入新時代。

十六世紀到十九世紀四十年代中國茶葉對外貿易的變化！

19世紀中國茶葉貿易獲得大發展有多種非常直接的原因，一是歐美茶葉市場需求激增，在中國購買量巨大，中外茶葉商人展開競爭，促進了茶葉市場發展。二是打破了延續多年的廣州制度后，通商口岸增多，中外貿易額增加很快，尤其是1860年《北京條約》簽訂以后，西方列強對中國采取所謂“合作”的外交政策，這帶來了中西貿易關系幾十年的穩定。另外，太平天國起義被平定后，國內形勢比較穩材料信息定，產茶區重新迎來中外茶商，為國內茶葉貿易的繁榮提供了條件。事實正是如此，19世紀中葉以后，大批中國茶商和西方茶商代理人從條約口岸到內地直接向農民和生產者收購茶葉，并形成內地收購制度。有學者對這一時期中國的貿易化水平評價很高，稱“農產品商品化，是貿易資本主義的一個重要特征，內地絲茶收購是它再好不過的證實”。（25）

茶葉貿易對經濟發展的積極影響是較為明顯的，突出表現在茶葉種植面積增加和茶葉從業人口數目眾多等方面。茶葉出口貿易增長導致舊茶區擴大種植面積，新茶區不斷被開辟出來，有的地方甚至拔除別的經濟作物，改種茶葉。如福建武夷山在1850年代后茶樹種植面積迅速擴大，“在玉山及河口鎮一帶，即是在武夷山的北面，栽種著大量茶葉，以供外銷。上萬英畝的土地都種著茶樹，而且大部分的土地顯然是最近幾年內開墾和栽種起來的”。（26）在江西，“茶葉昔無近有，皎源西山最盛”。（27）安徽的茶葉種植面積增加更是明顯，比如在九江四周，“本埠四周產茶區的發展是很有意味的。距本埠87哩的建德縣（Kien-Te，即今安徽秋浦縣），是1861年才開始種茶的，今年提供的茶大大增加了，有些賣價已高”；“五個新產區的茶已經進進了市場，此即距本埠280哩的吉安，距本埠287哩的建昌（Kien-Chong，即永修），距本埠35哩的瑞昌（SoeyChong），和九江四周包括廬山山脈的一些地方。福州四周的潭尾街地區（TooMooKwan）今年也生產了小種茶（SouChong），供本市銷售”。（28）享有盛名的安徽祁門紅茶也是俠盜飛車鉆土車的秘籍肇興于咸豐年間，為具有傳奇色彩的胡元龍所創：

安徽改制紅茶，權輿于***，而***有紅茶，實肇始于胡元龍。胡元龍為祁門南鄉之貴溪人，于前清咸豐年間，即在貴溪開辟荒山五千余畝，興植種茶。光緒元二年間，因綠茶銷場不旺，特考察制造紅茶之法，首先籌集資本六萬元，建設日順茶廠，改制紅茶，親往各鄉教導園戶，至今四十余年，孜孜不倦。（29）

湖北產茶區以羊樓峒最為著名，咸豐年間，“晉皖茶商，往湘經商，該地為必經之路。茶商見該地適于種茶，始指導土人，教以栽培及制造紅茶之方法”。不僅大規模種茶，而且茶葉市場興隆，茶廠林立，光緒初年“紅茶貿易極盛，經營茶莊者，年有七八十莢冬磚茶制造，亦于此時開始”。（30）

以臺灣為例，1860-1895年間，臺灣的茶葉出口據全島第一，茶葉從業人口達30多萬人，是糖從業者的一倍，這還不包括無法統計的熏制茶葉所用花的種植者，以及將茶葉由產地運送至港口的挑夫、船夫或牛車夫及制船的人等，對解決臺灣日益加重的人口壓力和就業壓力，起到了積極作用。（36）

太平天國戰亂期間，江南及兩湖的社會經濟遭到極大破壞。中俄恰克圖陸路茶葉貿易的繁榮，對江南和兩湖農業的恢復和種茶業的發展起到了重要作用，農業出現了貿易化和市場化的傾向。尤其是漢口開辟為商埠后，湖南各地茶葉就可以由水路經洞庭湖進長江，然后會集漢口。在“紅茶利興”和方便交通的刺激下，平江縣以前種植紅薯的山谷間閑地，全部改為種茶；瀏陽以前種麻的地方，也改為種茶。其他地方競相效仿。這樣，兩湖地區茶葉種植面積迅速擴大，到1871年，兩湖地區茶葉種植面積比10年前增加了50％。（37）由于種茶有利可圖，地方官也大力支持農民種茶，如湖北襄陽知縣宗景藩編寫了《種茶說十條》，廣為散發，積極勸導農民種植茶樹。

種茶面積擴大，茶葉產量進步，茶莊林立，又帶動了就業和制茶業的發展。如平江，揀茶者就有幾萬人；鄂南的崇陽、咸寧、羊樓崗一帶也是著名茶區，這里的茶葉一部分由晉商收購并就地設廠加工。俄商則在漢口開辦了幾家至公司，專門制造磚茶和焙制上等茶，公司經常雇傭當地農民數百乃至上千人。

這是中國近代社會中農業借助于貿易金融獲得發展的實例，是國外茶葉市場開辟帶動了地方農業、手產業和貿易的發展。從理論上說，這種茶葉貿易的繁榮會使國內投資流向發生改變，落后的農業經濟可以借此得到改造，并促使茶區土地所有權與使用權的分離，從而引起勞動雇傭關系的變化。（38）但由于中國特殊的國情，這種市場推動農業發展的成效卻并不明顯。

值得留意的是，19世紀茶葉貿易的繁榮推動了商品經濟的發展，改善了國內經濟結構。由于茶葉出口量增長迅速，市場需求增加，從而刺激了國內茶葉種植業的發展，茶葉種植面積擴大，產量增加，品種增多。清初全國茶葉產量為235萬擔，光緒年間增至450萬擔，其中至少三分之一用于出口。隨著茶葉商品生產規模的擴大，農村中從事經濟作物生產的勞動力比例有所進步，從而改善了生產部分中勞動力的分配，促進了農業生產和市場繁榮。（39）

在促進茶商的近代轉化方面，茶葉貿易的繁榮也起了很大作用，這就是經營茶葉出口貿易茶商的興起。鴉片戰爭前，基本上是從事國內貿易的舊式商人。除在恰克圖與***直接做生意的晉商外，其他經營出口茶的商人只是將茶葉賣給廣州十三行，他們自己并不與外商打交道。鴉片戰爭后，對外貿易中心轉移到上海，一

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