01 我國旅游服務貿易面臨問題(我國旅游業發展面臨的新形勢有哪些)

我國對外貿易存在的問題及應對措施

問題：1、面臨內外多重壓力；2、外需改善不明顯；3、出口上升空間有限。措施：培育品牌、營銷網絡和研發設計，由“中國制造”向“中國創造”轉變。要繼續穩定和擴大中國出口在國際市場中份額，發揮進口對結構調整的支持作用，促進國際收支平衡。

拓展資料：

中國對外貿易：

1、1949年中華人民共和國成立以后，堅持獨立自主、自力更生，逐步開展對外經濟貿易交流，但受到當時國際政治環境和國內計劃經濟體制等因素制約，對外貿易發展相對緩慢。1978年，中國進入改革開放的新時期。大力發展對外貿易，成為中國加快現代化建設、改變落后面貌、促進經濟發展和提高綜合國力的重要途徑。貨物貿易總量躋身世界前列。1978年，中國貨物進出口總額只有206億美元，在世界貨物貿易中排名第32位，所占比重不足1%。2010年，中國貨物進出口總額達到29740億美元，比1978年增長了143倍，年均增長16.8%。連續兩年成為世界貨物貿易第一出口大國和第二進口大國。貨物貿易結構發生了根本性變化。

2、中國出口商品結構在20世紀80年代實現了由初級產品為主向工業制成品為主的轉變，到90年代實現了由輕紡產品為主向機電產品為主的轉變，進入新世紀以來，以電子和信息技術為代表的高新技術產品出口比重不斷擴大。外貿經營主體除了國有企業外，還包括外商投資企業、民營企業等，后二者的進出口總額目前均已超過國有企業。20世紀80年代至本世紀初，中國加工貿易蓬勃發展，成為外貿的半壁江山。形成全方位和多元化進出口市場格局。改革開放后，中國全方位發展對外貿易，與世界上絕大多數國家和地區建立了貿易關系。貿易伙伴已經由1978年的幾十個國家和地區發展到目前的231個國家和地區。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿易伙伴。新世紀以來，中國與新興市場和發展中國家的貿易持續較快增長。服務貿易的國際競爭力不斷增強。

3、加入世界貿易組織后，中國服務貿易進入新的發展階段，規模迅速擴大，結構逐步優化，排名也進入世界前列。旅游、運輸等領域的服務貿易增勢平穩，建筑、通訊、保險、金融、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、買粉絲等領域的跨境服務以及承接服務外包快速增長。對外貿易與國內投資、消費一起，成為中國經濟增長的三大引擎。

外貿體制的改革與完善。

我國旅游業發展面臨的新形勢有哪些

景區發展面臨重大挑戰

1.旅游需求快速增長

改革開放以來，我國人均GDP已經從1978年的不足250美元增至2010年的4000多美元，旅游需求快速增長，2010年我國國內旅游人數已達21億人次，成為世界上最大的國內旅游市場，旅游也成為我國城鄉居民生活的基本內容。同時，我國公眾假日、休息日（不含帶薪休假）等休息時間共115天，已達到中等發達國家水平。但目前我國每年人均出游次數只有發達國家的七分之一左右，市場發展空間巨大。預計到2015年我國人均GDP將突破6000美元，珠三角、長三角和環渤海三大區域的一大批中等以上城市的人均GDP則達到中等發達國家水平；我國城鎮化率將達到51.5%，城鎮人口將首次超過農村人口，這在中國這樣一個農業歷史大國和人口大國，是劃時代的歷史轉折。由此，必將帶動旅游需求的強勁增長，預計到2015年我國國內旅游人數將達到33億人次，到2020年將達到50億人次，以現有大大小小2萬家景區的規模和接待能力而言，景區供給不足的局面將長期存在。

2.支持力度不斷加大

一是國家層面的支持力度不斷加大。“十二五”時期，國家旅游局將計劃投入20多個億的資金重點用于景區廁所、游客服務中心、標識系統等方面的建設。國家發展改革委和國家旅游局正在編制的旅游基礎設施建設專項規劃，也將旅游景區公共服務設施建設作為中央預算內投資支持的重點內容之一。農業、文物、林業等部門的相關投入，也都將直接或者間接地改善景區公共服務設施建設。二是地方層面的支持力度不斷加大。據統計，2011年僅各省級旅游部門用于旅游項目的資金就達20億元，其中至少60%用于景區的投入。如山東、湖南、河北等省旅游局聯合省交通部門完成了省內高速公路對4A級以上旅游景區的標識設置。河北省單列4000萬元專項資金用于對成功創建國家4A級景區的單位進行獎勵，南京市江寧區對于成功創建國家5A級景區的獎勵達1500萬元等。三是金融層面的支持力度不斷加大。國家旅游局先后與中國銀行、中國農業銀行、國家開發銀行等簽署戰略合作協議，均把景區作為支持的重點；僅中國農業銀行“十二五”時期對旅游項目的授信額度就達5000億元。各地金融部門也明確將4A級以上景區列為重點支持的對象。據了解，河南等一些省旅游局也與本地銀行簽署了金融支持協議。證券部門也在加大對景區企業上市融資的支持力度。

3.交通出行更加便捷

到2015年，將新建鐵路營業里程2萬多公里，新建高速公路3萬多公里，農村公路40多萬公里，民用機場50多個，沿海港口深水泊位500多個，投資總量達上萬億元。屆時，我國將基本建成國家快速鐵路網和高速公路網，初步形成安全高效的綜合交通運輸體系，快速鐵路實現對50萬人口以上城市的基本覆蓋，高速公路實現對20萬人口以上城市的基本覆蓋，民航實現對全國83%人口的覆蓋。同時，以景區為重點依托的支線公路和支線機場也將加快發展。交通設施的持續改善為國內外游客提供了更加便捷、高效、舒適的旅游旅行條件。

4.經濟發展方式轉型

“十二五”時期，我國經濟發展將面臨外需疲軟，內需不振，節能減排形勢嚴峻等不利挑戰，經濟發展方式轉型的壓力進一步加大。景區作為綠色產業和現代服務業的重要領域，整個社會發展旅游、開發景區的熱情高漲。近期，山東省召開了全省旅游重點項目現場會，其中絕大部分是以景區為主的綜合類項目；江蘇省常州市啟動了“510行動計劃”，重點推進包括旅游在內的五大類58個項目，旅游項目以景區項目為主；甘肅省新近了成立公路航空旅游投資集團，將景區作為投資發展的重點。據初步統計，今年1-10月份全國旅游景區投資快速增長，共完成投資247億元，居各項旅游投資的首位。以主題公園為例，近三年全國主題公園計劃投資800億元，涉及173個項目，其中，總投資額上億元的項目有104個，上10億元的項目有20個。

我國對外貿易存在的問題及應對措施

一、我國對外貿易存在的問題

1.服務貿易發展滯后

我國服務貿易的發展水平落后于貨物貿易的發展水平，服務貿易出口與貨物貿易出口的比例為1：9，遠低于世界平均1：4.2的水平(美國這一比例為1：2.6)。

(1)我國服務貿易規模偏小，整體水平差。我國服務業總量不足，2006年服務貿易出口額920億美元，進口額1008億美元，貿易逆差88億美元，在國民經濟中比重偏低，服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大制約。2006年我國服務貿易總額占全球服務貿易總額的3.6%，而同期美國服務貿易總額占全球的13.02%，是我國的3.6倍。

(2)服務貿易結構不合理。

①出口的部門結構不合理。目前我國服務貿易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統服務部門。②服務貿易的國別(地區)結構不合理。我國服務貿易的進出口主要集中在香港地區、歐盟、美國和日本，合計約占我國進出口總額的60%以上。③服務貿易的區域發展不夠平衡。我國的服務貿易主要集中在沿海發達地區,其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務貿易出口的前列。2006年，北京服務貿易占到全國服務貿易總額19%。

(3)服務貿易法律法規不健全。我國服務貿易立法嚴重滯后，直到近年才有較大的改觀。服務貿易的立法未成為體系，相當一部分領域法律處于空白狀態，已頒布的一些關于服務貿易的法律法規不僅比較抽象、缺乏可操作性。而且立法層次低、缺乏協調，影響到我國服務立法的統一性和透明度，一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距。

(4)服務管理體制落后。目前，中國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別，服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務業的統計也不規范，在行業劃分標準、服務標準等方面有些地方不符合國際慣例。

2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口

技術性貿易壁壘，是指一國或區域組織以維護其基本安全，保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環境、防止欺詐行為，保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。

(1)我國有60%以上的出口企業不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘，每年遭遇國外技術性貿易壁壘的貨物金額已超過25%，約為450億～500億美元。

(2)已經從生產流通領域擴展到生產加工領域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務領域，已經成為我國外貿企業面臨的第一大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘，嚴重地影響了我國的商品出口，提高了我國的貿易成本，引發了貿易爭端，造成地區產業發展不平衡。

3.貿易摩擦增多，使得外貿風險加大

近年來，中國的對外貿易實現了快速增長，在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中，取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發展，中國已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，已連續5年成為遭受337調查最多的國家。

(1)2007年前11個月，中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿易摩擦62起。

(2)對中國商品提起反傾銷訟訴的國家和地區也越來越多，尤其是20世紀90年代以來，許多發展中國家加入對我國反傾銷調查的行列。

(3)貿易摩擦的產品和行業結構呈不斷擴大的趨勢，只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產品，都可以列入傾銷產品的范圍，從過去的原材料、簡單加工擴展到現在的高科技產品，幾乎涵蓋我國出口的大部分產品，涉及4000多種商品。美國的特別301條款和超級301條款相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務、投資和知識產權等，其可訴的范圍還有進一步擴大的趨勢。

(4)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大，委內瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，采取臨時措施，征收300％的反傾銷稅；秘魯1996年立案的中國鞋，最高征收的反傾銷稅達到903.92％；2004年2月，墨西哥經濟部決定恢復對從中國進口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。

貿易摩擦給我國出口造成嚴重的經濟損失，而且導致我國產品在出口市場受到擠壓，對我國產品的出口造成不利的影響。 轉貼于 中

國際旅游服務貿易壁壘形成的原因

1、維持國內就業；

2、保護本國優質服務業的成長與發展；

3、作為克服國際收支平衡困難的手段；

4、通過對服務貿易設置壁壘來間接限制商品貨物的進口；

5、國家安全方面的考慮等等。

旅游服務貿易壁壘：

新貿易壁壘的出現并不斷強化并非偶然，它是國際經濟、社會、科技不斷發展的產物。新貿易壁壘產生的原因最主要有以下幾個方面：

一是社會進步及發達國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識空前加強，越來越關心產品對身體健康和安全的影響。

二是隨著環保意識的增強，可持續發展理念深人人心，人們越來越關心賴以生存的地球和社會的可持續發展，因而，要求產品生產加

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