01 我國全面開放后的對外貿易戰略(我國對外開放格局的形成經歷了那些階段)

我國對外開放的發展戰略

1.外向型經濟發展戰略階段

第一個階段，這個階段我國對外開放理論主要是外向型經濟發展戰略（1978年—1997年）。外向型經濟發展戰略是面向國際市場，建立出口產業結構，通過出口勞動密集層型產業的產品取得外匯，并以此支持內地的發展；引進國外先進的技術和水平，不斷增強國內企業的實力和水平；通過建立經濟特區，吸引國外的企業前來投資從而吸收國際資金促進內地的發展。

但是這一階段的開放不只是外向型經濟發展，而是以外向型經濟發展為主。這一階段仍有內向型經濟的影子，內向型經濟理論的理論基礎是阿根廷經濟學家勞爾的“中心一外圍”理論。所謂內向型戰略，就是指以國內生產和保護排斥進口，以內銷代替出口的貿易戰略。這種戰略通過減少進口，保護國內的企業的發展，鼓勵企業的內銷，幫助國內的企業實現工業化。由于我國建國后的形成了一套比較完整的工業化體系，全面開放會直接打擊這種體系，所以采取適當的保護措施。這一點可以從我國的關稅看出來，對外開放初期，我國的關稅在一個較高的水平，限制外國商品的進口，但是之后慢慢降低，開放程度越來越高。

這一階段的特點也比較鮮明，主要有以下幾點：一.實驗性。因為對外開放實行于文化大革命的之后，人們的思想還有待解放，關于搞市場經濟是姓“資”還是姓“社”的問題還在爭論之中，所以中央采取了經濟特區的辦法，先在少數的城市實行對外開放。通過積累經驗和教訓，來靈活對其他的地區施行對外開放的政策。這些經濟特區有很大的實驗性，就算是沒有成功影響也比較小，在可以控制的范圍之內。二.循序漸進。先開放沿海的幾個城市，再逐漸開放內地的各個城市，最后吸引國外資金到中西部進行投資。三.單向性。這一階段主要是以出口導向型經濟，主要是以出口勞動密集型產業的產品為主，而為了保護本國的企業，對于進口做了一定的限制。

2.開放型經濟發展戰略（1998年至今）

前一階段雖然我國的外匯數額不斷的增長，但是這主要是勞動密集型產業制造的產品獲得的，企業的國際競爭力不強，這些企業主要在產業鏈的最低端，而以農業和制造業為首的第一第二產業的經濟效益要遠小于第三產業，發達國家的第三產業在國民經濟中占的比重有60%以上，而我國的第一第二產業所占的比重仍然很大，第三產業所占的比重不到40%

。所以黨的十五大明確提出“發展開放型經濟，增強國際競爭力，促進產業結構優化”。

從中國加入WTO開始，中國才算是真正融入了國際貿易，中國和世界的關系越來越密不可分。過去我們是通過輸出初級產品取得外匯，支持內地企業的發展，這只是利用了勞動力廉價的優勢，而企業的綜合競爭力不強。現在我們要做的就是在“引進來”的同時“走出去”，鼓勵企業到國外投資，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌，這樣才可以保持企業的競爭力，使得國內的企業得到長久的發展。這樣的發展從過去的量的發展到了質量效益的發展，從有限領域開放到全方位的開放，可以利用全球化的優勢，使企業真正受益。

這一階段的特點是：一.雙向性。堅持引進來和走出去，可以讓國內的企業在競爭的環境中優勝劣汰，促進國內的企業的綜合實力的提高。鼓勵國內的企業在國外投資，讓這些企業利用全世界各個地區的優勢，靈活的進行資源的調配，是公司的成本降低而競爭力提高。二.更加注重效益。過去我們國家的經濟增長方式主要是粗放型增長，為了吸收國外的資金投資，建立了一些公司，但是這些公司并沒有很好的利用內地的資源，浪費了資源。而現在，我們的雙向的投資更加注重效益。同樣出口的企業也從出口初級產品到出口技術密集型產業轉變。

對外貿易戰略有哪些，中國現階段適合哪種戰略，理由是什么

一、中國對外貿易發展戰略情況

建國至今，我國對外貿易隨著社會的發展不斷轉變，1949年開始主張閉關自守戰略，1972年主張進口替代戰略，1978年主張進口替代戰略與出口導向戰略并存，1994年主張出口導向戰略，2005年主張完全開放戰略。

2010年，商務部發布《后危機時代中國外貿發展戰略研究》，該研究提出要在2030年之前分階段實現貿易強國目標，即2020年之前，鞏固中國的貿易大國地位，并不斷向貿易強國奮進；2030年前后基本實現貿易強國目標。這份研究報告明確指出了中國向貿易強國發展的決心與策略，并指出了相對應的政策；2010年，“第二屆貿易強國論壇”在北京工商大學成功舉辦，該論壇提出要成為貿易強國必須具備六個條件：一是經濟高度發達，二是參與國際分工，三是擁有大規模貨物貿易，四是對外開放力度大，五是可大規模對外直接投資，六是服務產品的貿易額占有較高比重。

此外，在中國對外貿易發展戰略的相關研究綜述中，有兩個值得重視的高潮階段，一是在2008年爆發全球金融危機之后，貿易保護主義的大范圍開啟對中國外貿造成了較大影響。當時的外貿戰略研究多圍繞反對貿易保護主義進行，如耿麗萍于2008年提出調整中國對外貿易戰略的急迫性，張連成于2009年探討中國當前宏觀經濟政策應如何選擇，劉芳于2010年指出實施出口導向貿易戰略出現的一系列問題，蘇汾于2010年分析了中國對外貿易中大國效益的影響等；二是在2013年美歐自由貿易區的談判開始之后，中國地區主義的大范圍開啟又再次對中國外貿造成了影響，引起了學術界的廣泛關注，如翁愛云于2013年強調要實施自由貿易戰略與貿易保護主義的前提條件是中央政府享有獨立主權，胡鞍鋼于2013年提出要打造一個能在和平發展的基礎上，互利共贏的戰略。

二、英美對外貿易戰略的回顧及對中國啟發

隨著部分國家資本主義的快速發展，外貿發展愈加迅速，現階段幾乎已經成為了各國之間相互聯系的主要渠道。在資本主義快速發展的過程中，對外貿易戰略最具代表性的國家有英國與美國。因此，深入研究英美對外貿易戰略對于中國轉變外貿發展策略而言具有十分重要的作用與意義。

(一)英國對外貿易戰略回顧

兩百多年前，在哥倫布發現新大陸之后，航海時代隨之開啟，此時歐洲開始流行重商主義，亞當·斯密的《國富論》也是在當時發表。在重商主義的影響下，英國在制定外貿戰略時更加重視出口貿易，在一定程度上限制了進口貿易，并且通過外貿管制對外貿活動進行控制。英國漁業與航運業逐漸成為其后備海軍力量，殖民地成為了宗主國的資源被不斷剝削。當時的英國對外貿易戰略不僅將重商主義特點發揮得淋漓盡致，更是全面啟用軍事力量對外貿進行護航。英國逐步穩定了自己在海上霸主的地位，奠定了其在國際貿易中的領導地位。英國工業革命的爆發，預示著其將全面開展自由貿易戰略，將自由貿易作為對外貿易的主要手段。《國富論》中強調了經濟與貿易的自由，亞當·斯密雖然并不支持國家對經濟的干預，但是卻從未對軍事力量保護外貿的行為作出否定。他認為，保護社會安全，防止其他獨立社會的入侵與暴力，是國家政府的主要職責，如果有必要，就必須依靠武力手段進行。由此可見，英國之所以成為了海上霸主，并進一步成為了世界經濟大國，離不開其軍事力量給予外貿戰略的全力支持。

(二)美國對外貿易戰略回顧

亞歷山大·漢密爾頓在美國建國初期制定了相關外貿政策，他認為美國屬于年輕國家，無法直接與實踐經驗豐富的制造業國家競爭，因此十分支持李斯特的貿易保護觀點，主張進口關稅的實施與原材料出口的限制，并且出口企業可以在一定程度上獲得相應的補貼與贊助。雖然當時美國支持貿易保護主義，但是也具有其鮮明的特點：其一，美國式貿易保護戰略具有較強的針對性，即該保護戰略僅針對英國等老牌制造業國家，而在面對美洲國家時更體現出自由貿易戰略，這一行為帶有濃重的門羅主義色彩，將美洲作為自己的勢力范圍，重視與美洲國家的合作，反對歐洲對美洲事務的干預；其二，在主張貿易保護主義的基礎上，重視“區域合作”與“進口替代”，這一特點并非取決于其經濟情況，而是受到美國的國土面積與地理位置影響；其三，重視軍事力量與法律力量。在這一點上，與英國相同，漢密爾頓十分看重美國的海軍和商船隊。但是同時，他主張利用法律力量為外貿戰略保駕護航。漢密爾頓希望能在西印度群島及周圍海域展示美國海軍力量。雖然最后，這一想法并不是由漢密爾頓親自完成，但是這些思想仍舊在很長一段時間對美國的外貿戰略造成影響，并在極大程度上影響了美國的外交戰略。美國的外貿戰略與外交戰略都將軍事力量與法律力量并重，這不僅是美國的進步，同時也值得作為中國外貿戰略的參考依據。

經過兩次世界大戰之后，歐洲許多城市、人才、工業、農業等都被摧毀，美國幾乎在一瞬間成為了超級大國。之后，美國經濟實力的發展極為快速，不僅將外貿戰略范圍擴大，同時還徹底轉換為自由貿易戰略。美國利用北約在軍事方面對西歐進行控制，利用國際貨幣基金會與世界貿易組織在金融方面對世界經濟進行控制，甚至全球金融體系的建立都將美元作為中心。美國不僅是國際貿易規則的主要制定國家，也是在世界貿易中獲益最大的國家之一。雖然在許多領域美國都主張“自由貿易”，但一旦涉及高科技等與美國利益密切相關的領域，美國又會主張“保護主義”。新世紀以來，美國對外貿易戰略主要有兩個較大的特點：一是轉移自己主導的部分產業及控制產業兩端。受到產業升級等客觀因素的影響，美國為繼續維護自由貿易戰略，主動放棄了電視制造、鍋碗瓢盆、衣褲鞋帽等產業，并將其轉移到中國、日本、東南亞等地區。從中可以發現，美國放棄的主要是制造業，但是對于農業、能源、資源及高科技等產業，美國仍舊掌握在自己手中，因為只要將產業兩端控制好，即使某些產業需要轉移，美國仍舊可以控制整個產業鏈條；二是高度重視利率、匯率等金融手段的運用。美國在1992年采用匯率手段提升了自己的貿易競爭力，在1998年繼續采用金融手段控制了東南亞的經濟命脈，在2008年再次采用一系列金融手段將美國次按危機轉化為歐洲經濟危機。

三、中國的新外貿戰略內涵及政策建議

(一)新外貿戰略內涵

在中國對外貿易發展的歷程中，出口導向型戰略延續時間較長，給中國后續經濟發展帶來了長久的影響。雖然由于受到出口貿易快速增長的推動作用，中國的整體經濟較為繁榮，但是在經過國際金融危機的沖擊之后，許多問題被暴露出來。中國必須根據實際情況重新制定新的戰略目標，在不斷調整與改善貿易條件的過程中，實現國際貿易的利益最大化。中國的新外貿戰略內涵主要包括三個方面的內容：其一，確定目標。中國外貿戰略的首要目標是“國強民富”，即外貿不僅要促使“國強”，還要惠及到中華13億人民，這兩者之間是相互促進、相互制約的，只有使“國強”與“民富”都實現，才能進一步推動中華民族的偉大復興之夢；其二，選擇方式。在一般情況下，若各國的經濟發展正處于繁榮時期，則貿易戰略會具有較強的自由性，若處于衰退時期或蕭條時期，則貿易戰略會具有較強的保護性。由于中國屬于生產大國，并且中國經濟與全球經濟已經形成相互促進作用，中國經濟離不開全球經濟，全球經濟也由于中國經濟的發展而加速發展。因此，中國應側重于自由貿易戰略，在充分發揮WTO規則的基礎上，反對利用環保、低碳等綠色旗幟實施保護貿易行為；其三，選擇手段。任何一個發達國家、經濟大國在外貿戰略上都會選擇自由貿易戰略，即使一開始會由于條件限制選擇貿易保護戰略，但是隨著經濟的繁榮發展，最終還是會轉變為自由貿易。中國外貿發展在轉變策略的過程中，需要獲得自由貿易政策的支持，將金融力量與法律力量相結合，才能獲得更好的發展。

(二)政策建議

首先，應當根據中國的實際經濟情況與外貿情況建立完善、有效地市場經濟體系，以及相關的法律政策；有關部門應摒棄以往計劃經濟體制下的不合理政策，并進行市場秩序的重新制定，引導產業在市場經濟環境下得到良好發展；

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