01 提升跨境貿易投資便利化水平(貶值預期是什么意思)

怎么樣改善外商投資環境？

“隨著新發展理念日益深入人心，供給側結構性改革深入推進，我國發展方式加快轉變，結構效益不斷改善，這為我國應對外來沖擊提供了堅實基礎。”在18日國家發改委就宏觀經濟運行舉行的新聞發布會上，新聞發言人嚴鵬程說。

經濟社會發展實現良好開局

嚴鵬程說，一季度我國經濟運行延續穩中向好態勢，為實現全年發展目標任務打下良好基礎，也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步。

一是供需關系持續改善。行業供求關系進一步改善，供給質量明顯提升；內需拉動作用更加明顯，民間投資增速兩年來首次高于整體投資增速。

二是經濟結構持續優化。農村一二三產業融合發展勢頭良好，制造業發展質量提升，服務業創新發展積極推進。

三是動能轉換持續加快。高技術產業、裝備制造業增加值保持較快增速，共享經濟、平臺經濟、數字經濟等新業態迅速成長，人工智能初創公司融資首次超過美國。

四是質量效益持續提升。前兩個月，規模以上工業企業利潤總額增長16．1％，規模以上服務業企業利潤增長4．5％。一季度單位國內生產總值能耗同比下降3．2％。

五是社會預期正在持續向好。3月份，制造業采購經理指數連續20個月位于榮枯線以上，非制造業商務活動指數保持在較高景氣區間。2月份，消費者信心指數回升至1993年10月以來最高。

更大力度改善外商投資環境

嚴鵬程說，我國將采取更大力度的措施，改善外商投資環境。

一是加快營造公平競爭環境。在資質許可、政府采購、標準制定、“中國制造2025”政策、科技計劃項目、企業上市、注冊登記等方面，給予內外資企業同等待遇。

二是著力提高投資便利化水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單之外簡化管理程序；全面實行外商投資企業工商登記與商務備案“單一窗口、單一表格”；對接國際標準，在開辦企業、辦理施工許可、跨境貿易等方面大幅縮減時間。

三是不斷加強法治化環境建設。加大知識產權執法力度，保護外商投資各類合法權益；加快制定外資基礎性法律，以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

嚴鵬程說，國家發改委正在制定新的外商投資負面清單，主要有兩個特點。一是進一步大幅減少限制，以更大決心推動重點領域開放。除金融、汽車領域對外開放措施外，還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業服務等領域提出一批新的開放舉措。二是增強可預期性，一次性列出部分行業未來幾年開放的路線圖時間表，明確過渡期。

市場價格預期保持穩定

嚴鵬程說，目前我國市場價格預期保持穩定。各方面普遍預計，全年居民消費價格指數（CPI）將保持溫和上漲，工業生產者出廠價格指數（PPI）漲幅將有所回落，價格總水平將運行在合理區間。

他說，與年初相比，目前監測的煤炭、鋼鐵、銅、鋁等工業品價格出現不同程度回落；農產品價格春節前有所上漲，節后呈季節性下跌態勢；受周期性、季節性因素疊加影響，生豬價格跌幅較大。

國家發改委已于近日發出預警信息，建議養殖場（戶）增強市場風險意識，合理安排生產，優化養殖結構，避免發生大的虧損。

嚴鵬程說，今年以來我國物價走勢反映出經濟運行、結構調整中的一些趨勢性變化。比如，PPI與CPI漲幅差額明顯收窄，表明經過幾年調整，上下游價格走勢趨于協調；CPI中的旅游、醫療保健等價格延續上漲態勢，表明與人民美好生活需要相關的服務需求在增加，居民消費升級步伐在加快。

以系統性去產能、結構性優產能為主

嚴鵬程說，今年去產能將圍繞提高供給體系質量這一總要求，重點在“破”“立”“降”上下功夫，堅持市場化、法治化原則，逐步由總量性去產能為主轉向系統性去產能、結構性優產能為主。

鋼鐵領域，要堅決處置“僵尸企業”；加大對鋼鐵行業違法違規行為的執法和達標檢查力度；防止產能“邊減邊增”；對“地條鋼”死灰復燃、已化解過剩產能復產及違法違規新增產能等情況，發現一起、查處一起、通報一起；推動鋼鐵行業優化產業布局。

煤炭領域，適當提高南方地區煤礦產能退出標準，加快推進北煤南運大通道建設，統籌做好去產能和保供應相關工作；積極推進煤電聯營和兼并重組；推進煤炭行業信用體系建設；穩妥有序推進職工分流安置，妥善處置企業資產債務。

今年5月至6月，國家發改委將組織開展鋼鐵行業化解過剩產能、防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查。新聞來源于新華網。

我國外匯管理政策取向兩項基本原則為

法律分析：中國在制定和執行外匯管理政策時，堅持以下兩項基本原則：一是堅持改革開放，支持和推動金融市場的雙向開放，進一步提升跨境貿易、投資的便利化水平，服務實體經濟。二是堅持防范跨境資本流動風險，防止跨境資本無序流動對宏觀經濟和金融穩定帶來沖擊，維護外匯市場穩定，為改革開放創造良好的市場環境。

法律依據：《中華人民共和國外匯管理條例》

第七條 經營外匯業務的金融機構應當按照國務院外匯管理部門的規定為客戶開立外匯賬戶，并通過外匯賬戶辦理外匯業務。 經營外匯業務的金融機構應當依法向外匯管理機關報送客戶的外匯收支及賬戶變動情況。

第九條 境內機構、境內個人的外匯收入可以調回境內或者存放境外；調回境內或者存放境外的條件、期限等，由國務院外匯管理部門根據國際收支狀況和外匯管理的需要作出規定。

第十條 國務院外匯管理部門依法持有、管理、經營國家外匯儲備，遵循安全、流動、增值的原則。

促進中國（廣西）自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施發布

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發

促進中國（廣西）自由貿易試驗區跨境

貿易便利化若干政策措施的通知

（桂政辦發〔2020〕45號）

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構，中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會：

《促進中國（廣西）自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2020年7月4日

（此件公開發布）

促進中國（廣西）自由貿易試驗區

跨境貿易便利化若干政策措施

為貫徹落實《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》，優化通關流程、完善口岸服務、提高通關效率、降低通關成本，打造更有活力、更富效率、更加開放、更為便利的跨境貿易營商環境，全面提升中國（廣西）自由貿易試驗區跨境貿易便利化水平，現提出如下政策措施。

一、優化口岸通關流程

（一）擴大“預約通關”模式應用范圍。對納入海關總署公告范圍的貨物推行“預約通關”模式，探索更大范圍貨物預約通關。（責任單位：南寧海關，廣西出入境邊防檢查總站，自治區交通運輸廳，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會。排在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）推廣進口貨物概要申報、完整申報“兩步申報”通關模式改革，實現非布控查驗貨物快速提離。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會）

（三）在符合條件的港口監管作業場所內，推行進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。（責任單位：南寧海關，廣西北部灣國際港務集團有限公司，中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會）

（四）實行口岸分類驗放，對涉及CCC（國家強制認證）的部分進口汽車零部件直接采信CCC認證結果，原則上不再實施檢驗。優化監管流程，進一步縮短進口礦產品、符合條件商品的木質包裝驗放時間。擴大“保稅混礦”商品種類。推行符合條件的進口礦產品等大宗資源性商品“先放后檢”。積極爭取欽州港及憑祥口岸“藥食同源”商品取消監管證件管理。積極推廣集裝箱礦產品“口岸直提、屬地施檢”監管模式。（責任單位：南寧海關，自治區藥監局，中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區、崇左片區管理委員會）

（五）優化集裝箱船舶海事服務。為集裝箱“穿梭巴士”和班輪提供“一對一”信息服務。VTS（船舶交通服務）中心根據航道、碼頭和通航環境狀況，優先保障集裝箱“穿梭巴士”和班輪進出港。推進“智慧海事”平臺建設，推行“先通關后查驗”海事通關模式。（責任單位：廣西海事局，中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會）

（六）推廣原產地預裁定制度，提高通關效率。依照自由貿易協定安排，推動實施原產地自主聲明制度。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區崇左片區管理委員會）

（七）創新邊境口岸出入境車輛電訊檢疫監管制度。搭建陸路口岸運輸工具衛生檢疫監管平臺，建立出入境車輛“提前申報—風險評估—電訊檢疫”衛生檢疫監管新模式。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區崇左片區管理委員會）

（八）對非主觀原因造成的申報差錯和企業主動報告的違規行為，統一認定標準，實施快速處理，不記錄企業報關差錯，依法減輕或免于處罰。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會）

（九）支持對保稅狀態下的研發貨物進行全程試驗研發作業，允許研發貨物通過維修檢測等方式進出海關特殊監管區域。允許延長需在海關特殊監管區域外進行聯合研發或補充研發的項目所需貨物的出區研發期限。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會）

（十）創新保稅油監管模式。支持保稅供油企業實現出口監管倉、保稅倉“兩倉合一”，開展國際航行船舶供油業務以及“一船多供”，支持跨關區（關區內）直接向國際航行船舶供油。實施“先供后報”海關申報模式，簡化申報流程。探索開展保稅燃料油混兌調和加工貿易業務。（責任單位：南寧海關，自治區商務廳，中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會）

（十一）支持建設大宗商品保稅交割倉。全面實施保稅和非保稅、一般貿易和跨境電子商務、內貿和外貿、進口和出口等不同種類貨物同倉存儲和調撥，按狀態分類監管。（責任單位：南寧海關，自治區地方金融監管局）

（十二）在廣西憑祥綜合保稅區推行跨境電子商務“清單核放、匯總申報”通關方式。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區崇左片區管理委員會）

（十三）提升南寧航空口岸通關效能。提高貨物進出口提前申報比例，提前辦理單證審核與貨物運輸作業，進一步優化水海產品、食源產品監管作業流程，加強與區內海港、公路口岸以及海關特殊監管區域之間的物流聯動體系建設。（責任單位：自治區商務廳，南寧海關，廣西機場管理集團有限責任公司，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區管理委員會）

二、優化稅收金融服務

（十四）落實跨境電子商務出口稅收政策。在中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區、中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區試行跨境電子商務出口企業零售出口未取得有效進貨憑證的貨物、同時符合規定條件的，實行增值稅、消費稅免稅政策。（責任單位：廣西稅務局，自治區商務廳，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、崇左片區管理委員會）

（十五）推進退稅全程無紙化辦理。對一類、二類、三類出口企業推進退稅全程無紙化辦理，完善出口退稅信息

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