01 服務貿易保護政策的特點(服務貿易保護政策的特點)

服務貿易保護政策的特點

1、采取國內立法或行政規定而不是關稅等措施_在市場準入方面予以限制或進入市場后不給予國民待遇等非關稅壁壘的形式對服務貿易加以保護。

      2、對服務貿易的管制不僅是對服務本身進行管制_而且還涉及到對服務生產者和消費者的管制以及相關投資的管制。

      3、對服務貿易的保護往往不是以區域性保護和“獎出式”的進攻性保護為主而是以行業性保護和“限入式”的防御性保護為主_這種主要以國內立法形式實施的“限入式”非關稅壁壘使服務貿易受到的限制和障礙往往更具剛性、隱蔽性和復雜性。

保護貿易政策的特點

什么是是保護貿易政策

國家廣泛利用各種措施對進口和經營領域與范圍進行限制，保護本國的產品和服務在本國市場上免受外國產品和服務的競爭，并對本國出口的產品和服務給予優待與補貼。國家對于貿易活動進行干預，限制外國商品、服務和有關要素參與本國市場競爭。

保護貿易政策的種類

保護貿易政策是指國家對商品進出口積極加以干預，利用各種措施限制商品進口 ，保護國內市場和國內生產 ，使之免受國外商品競爭；對本國出口商品給予優待和補貼 ，鼓勵擴大出口 。保護貿易政策，在不同的歷史階段，由于其所保護的對象、目的和手段不同，可以分為：

(1)重商主義。重商主義是16～17世紀資本主義生產方式準備時期歐洲各國普遍實行的保護貿易政策。重商主義代表商業資本的利益，追求的目標是把金銀財富集中在國內 ，實現資本積累。早期重商主義注重貨幣差額，主張擴大出口、減少進口或根本不進口，因為出口可以增加貨幣收入，而進口必須支出貨幣。規定本國商人外出貿易必須保證有一部分金銀或外國貨幣帶回國內；外國商人來本國貿易必須把銷售所得全部用于購買本國商品。禁止貨幣和貴金屬出口，由國家壟斷全部貨幣貿易。晚期重商主義注重貿易差額，從管制貨幣進出口轉為管制商品進出口。主張通過獎勵出口 ，限制進口 ，保證出超，以達到金銀貨幣流入的目的。

(2)幼稚工業保護政策。幼稚工業保護政策是18～19 世紀資本主義自由競爭時期美國、德國等后起的資本主義國家實行的保護貿易政策。當時，這些國家的工業處于剛剛起步的幼稚階段，缺乏競爭力，沒有力量與英國的工業品競爭，這些國家的政府代表工業資產階級利益，為發展本國工業，實行保護貿易政策。保護的方法主要是建立嚴格的保護關稅制度，通過高關稅削弱外國商品的競爭能力；同時也采取一些鼓勵出口的措施，提高國內商品的競爭力，以達到保護民族幼稚工業發展的目的。

(3)超保護貿易政策。超保護貿易政策是19 世紀末至第二次世界大戰期間資本主義壟斷 時期各資本主義 國家普遍實行的保護貿易政策。在這一時期，壟斷代替了自由競爭，成為社會經濟生活的基礎。同時，資本主義社會的各種矛盾進一步暴露，世界市場的競爭開始變得激烈。于是，各國壟斷資產階級為了壟斷國內市場和爭奪國外市場，紛紛要求實行保護貿易政策。但是，這一時期的保護貿易政策與自由競爭時期的保護貿易政策有明顯的區別，是一種侵略性的保護貿易政策，因此稱其為超保護貿易政策。

超保護貿易政策具有以下特點 ：

a、保護的對象不再是國內幼稚工業，而是國內高度發達或出現衰落的壟斷工業 ；

b、保護的目的不再是培植國內工業的自由競爭能力 ，而是壟斷國內外市場；

c、保護的手段不僅僅是關稅壁壘，而且出現了各種各樣的限進獎出的措施。

(4)新貿易保護主義。新貿易保護主義是對第二次世界大戰后貿易自由化傾向的反省，形成于20世紀70年代中期 。期間，資本主義國家經歷了兩次經濟危機，經濟出現衰退，陷入滯脹的困境，就業壓力增大，市場問題日趨嚴重。尤其是在戰后貿易自由化中起領先作用的美國，在世界市場的競爭中，日益面臨著日本和歐共體國家的挑戰，從20世紀70年代開始，從貿易順差轉為逆差，且差額迅速上升。在這種情況下，美國率先轉向貿易保護主義，并引起各國紛紛效尤，致使新貿易保護主義得以蔓延和擴張。

新貿易保護主義之所以“新”，是因為與傳統的貿易保護主義相比，在保護手段上具有顯著的特點 ：

a、保護措施由過去以關稅壁壘和直接貿易限制為主逐漸被間接的貿易限制所取代 ；

b、政策重點從過去的限制進口轉向鼓勵出口，雙邊與多邊談判和協調成為擴展貿易的重要手段 ；

c、從國家貿易壁壘轉向區域貿易壁壘，實行區域內的共同開放和區域外的共同保護。

完善的服務貿易保護政策的衡量指標應具備哪些特征

完善的貿易保護政策衡量指標應具備四個特征： 可比性、可解釋性、準確性、可操作性。

世界貿易組織通過確定服務提供模式和對服務部門的分類來界定服務貿易范疇，根據服務生產者和消費者的相對位置，將服務貿易定義為四種模式：跨境提供、境外消費、商業存在和自然人流動。

跨境提供，指服務的提供者在一成員的領土內向另一成員領土內的消費者提供服務。例如，美國的律師為英國的客戶提供法律買粉絲服務。這種服務提供方式特別強調賣方和買方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身。

境外消費，指服務的提供者在一成員的領土內向另一成員的消費者提供服務。這種服務提供方式的主要特點是，消費者到境外去享用境外服務者提供的服務。例如，一成員的消費者到另一成員領土內旅游、留學、就醫等。

商業存在，指一成員的服務提供者以法人的形式在另一成員領土內設立商業機構或專業機構，包括獨資子公司、合資公司、分公司、代表處，為后者領土內的消費者提供服務。

自然人移動，指一成員的服務提供者以自然人身份進入另一成員的領土內提供服務。例如外國專家來華講學，勞務人員出國務工。

什么是服務貿易？它有哪些特點

服務貿易是一國的法人或自然人在其境內或進入他國境內向外國的法人或自然人提供服務的貿易行為。主要方式有：從一成員境內向任何其他成員境內提供服務；在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務；一成員的服務提供者在任何其他成員境內以商業存在提供服務；一成員的服務提供者在任何其他成員境內以自然人的存在提供服務。其中，服務包括商業服務，通信服務，建筑及有關工程服務，銷售服務，教育服務，環境服務，金融服務，健康與社會服務，與旅游有關的服務，娛樂、文化與體育服務，運輸服務等。 廣義的服務貿易既包括有形的活動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務貿易一般情況下都是指廣義的。2016年2月，國務院印發《關于同意開展服務貿易創新發展試點的批復》，同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區、江北新區、兩江新區、貴安新區、西咸新區等省市(區域)開展服務貿易創新發展試點，試點期為2年，自國務院批復之日起算。

特點。

1.服務商品的不可感知性或貿易標的無形性

這是服務貿易的最主要特征。由于服務要素所提供的服務產品，很多都是無形的，即服務產品在被購買之前，不可能去品嘗、感覺、觸摸、觀看、聽見或嗅到“服務”，所以大部分服務產品屬于不可感知性產品，消費者對它們的價值量很難評估，因為即使在消費或享用之后，顧客也無法根據消費經驗感受到這種產品所帶來的效用，只能是通過服務者提供的介紹和承諾，并期望該服務確實給自己帶來好處。

2.不可分離性

實物產品貿易從其生產、流通，最后到消費的過程。一般要經過一系列的中間環節。比如，賣方要將貨物交給承運商，承運商要委托船務(海洋運輸)公司進行托運，最后由承運商交給買方，這中間存在著一系列復雜的過程(如保險、裝運、適用的價格術語及索賠等問題)。而服務貿易與之不同，它具有不可分離的特征，即服務的生產過程與消費過程同時進行(如醫生給患者看病)。服務發生交易時間，也就是消費者消費服務的時刻，這兩個過程同時存在，不可分割。同時，顧客在消費服務產品的時候，必須或者只有加入到服務的生產過程中，才能最終消費到服務，而且這種服務特征隨著科學技術的發展，全球一體化進程的加快，越來越顯示出國際化的趨勢。這種不可分離性特征是服務貿易的另外一個主要特征。

3.貿易主體地位的重要性

服務的賣方就是服務產品的生產者，并以消費過程中的物質要素為載體提供相對應的服務。服務的買方則往往就是服務的消費者，并作為服務生產者的勞動對象直接參與服務產品的分享過程。

4.服務貿易的差異性

差異性表現為服務的生產者所生產的服務產品的質量水平不同。同樣是一種服務，由于其生產者的不同，提供給消費者的產品也就可能不同。即使是同一個服務的生產者，由于其不同的服務產品生產周期，也表現出不同質量水平的產品。而且這種服務產品的質量很難像有形產品一樣用其質量標準進行規范，所以很難統一界定。大多數圍繞勞動力要素所提供服務產品的服務貿易，至今沒有對其所提供的服務產品用產品質量檢驗標準的方法統一標準。究其原因主要有：一是服務生產者的自身因素(如心理狀態)的影響，比如，醫療服務人員面對不同職業的人員或者是自己的親屬，往往表現出與看待其他普通患者不同的醫療質量水準;二是服務產品的消費者，由于其不同的個人偏好，也會直接影響服務的質量與效果，比如，由于患者對醫療人員的偏見或不信任感，往往直接影響其治療效果等。所以，服務質量和效果產生不同的結果，要受兩方面因素的影響——生產者和消費者。[page]

5.服務貿易市場的高度壟斷性

國際服務貿易在發達國家和發展中國家表現出較為嚴重的不平衡性，這當然是與服務市場所提供的服務產品受各個國家的歷史特點、區域位置及文化背景等多種因素的影響。比如，醫療工程、網絡服務、航空運輸及教育等直接關系到國家的主權、安全和倫理道德等敏感領域，也許就會受到外界(制度)或自身(內省)的限制。因此，國際服務貿易市場的壟斷性較強。表現為少數發達國家對國際服務貿易的壟斷優勢，與發展中國家的相對劣勢。比如，從國際服務貿易總額來看，發達國家與發展中國家的比例為3:1(1994年數據)。另外，對國際服務貿易的各種壁壘也比商品貿易多達2000多種，從而嚴重阻礙了國際服務商品進行正常地交易。

6.不可貯存性

由于消費者與生產者個體差別的存在，使得服務產品不可能像有形產品那樣被貯存起來，以備用出售。服務的生產者、消費者對于服務產品來說，如果不是同時進行，那么，服務產品就會受到損失，而這種損失就是機會損失或價值的貶值。

7.貿易保護方式具有隱蔽性

8.國際服務貿易的約束條例相對靈活

9.服務產品的營銷管理具有更大的難度和復雜性

無論從國家宏觀方面，還是微觀方面，國際服務產品的營銷管理與實物產品的營銷管理比較都具有較大的難度與復雜性。從宏觀層面上講，國家對服務進出口的管理，不僅僅是對服務產品載體的管理，還必須涉及到服務的提供者與消費者的管理，包括勞動力服務要素的衣、食、住、行等各項活動的管理，具有復雜性。另外，約束國家對服務形式采取的管理方式主要通過法的形式加以約束，但是立法具有明顯的滯后性，很難緊跟形勢發展的需要。從微觀層面上講，由于服務本身的特性，使得企業在進行服務產品營銷管理過程中經常會受到不確定性因素的干擾，控制難度較大。如前所述，服務產品質量水平的不確定性，服務產品不可能做到“三包”。再比如，商品貿易可以

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