01 服務貿易十二大領域(根據《服務貿易總協定》，中國要如何完善服務貿易？)

什么是服務貿易？

從學術上界定，服務貿易是一國的法人或自然人在其境內或進入他國境內向外國的法人或自然人提供服務的交易行為。

服務貿易這個詞聽起來似乎比較陌生，但在我們生活中非常常見，與居民日常生活息息相關，像旅游服務、體育健身、教育醫療、信息通信等，都屬于服務貿易的范疇。目前，世界貿易組織將可貿易的服務，即國際服務貿易分為十二大類：商務服務，通信服務，建筑及相關工程服務，分銷服務，教育服務，環境服務，金融服務，健康與社會服務，旅游及相關服務，娛樂、文化、體育服務，運輸服務、其他服務。每個大類又分為許多小類，例如商務服務就包括專業服務、計算機及其相關服務、房地產服務、出租／租賃服務等；旅游及相關服務就包括飯店和餐館、旅行社和旅游經營者服務、導游服務等。

與通過關境交易商品的貨物貿易不同，服務貿易通過以下四種方式交易服務：

一是跨境交付（模式一，M1）。即服務提供者與服務消費者在不同國家，一國的服務提供者通過互聯網發送郵件、文件、影像等向另一國消費者提供的服務。如遠程醫療、在線教育、信息服務等。

二是境外消費（模式二，M2）。即一國服務消費者到另一服務提供者的國家進行的服務消費，如出國旅游、出國留學、國外醫療等。

三是商業存在（模式三，M3）。即一國服務提供者通過直接投資，在另一國設立商業或專業機構為所在國消費者提供服務。如在境外設立金融分支機構、律師事務所、會計師事務所、維修服務等。

四是自然人移動（模式四，M4）。即指一國服務提供者（主要指自然人）到另一國提供服務。如建筑師到國外監督建筑工程、醫生到國外行醫診斷、律師到國外審案等。

目前，商業存在是服務貿易最重要的提供方式。2017年，跨境交付占27.7%、境外消費占10.4%、商業存在占58.9%、自然人移動占2.9%。

服務業是服務貿易交易的產業基礎。因服務不同于一般的商品，具有自身的獨特屬性：無形性。即服務是無形的，不像產品是有形的；即時性。即服務一般要求生產與消費同時進行，不可分割，不像產品的生產和消費可分離、可運輸、可出口；不可儲存性。即服務不可儲存、不可移動、不可運輸，不像產品可儲存、可移動、可運輸等，現實中并非所有的服務都是可貿易的。

長期以來，我們將制造業視為生產性勞動，將服務業視為非生產性勞動，認為只有生產性勞動創造價值，非生產性勞動不創造價值。但實踐表明，在產品國際化生產的微笑曲線中，制造處于產品價值鏈的低端，以研發、設計為代表的服務處于產品價值鏈的高端，服務創造的增加值明顯高于制造，且隨著信息技術的發展，制造業本身也出現了服務化的趨勢。

近年來，在全球價值鏈分工體系下，隨著信息技術的發展與全球經濟深度一體化，世界銀行、世界貿易組織、經濟合作與發展組織等國際組織對服務在全球價值鏈中的作用有了新的認識：服務在全球價值鏈中發揮鏈接作用，金融、運輸、商務等生產性服務作為中間投入，全面參與農業和制造業生產制造，通過前向關聯和后向關聯提升制造業的國際競爭力，在促進產業結構優化升級、全要素生產率增長、擴大就業、增強比較優勢中發揮重要作用，不僅有利于一國宏觀經濟穩定，而且有利于推動中小企業的發展、婦女就業，推動全球經濟可持續發展。

目前，全球GDP增長的三分之二來自服務，就業的一半以上來自服務，每年新增的大部分就業來自服務。當前，新冠肺炎疫情全球大流行，各國采取的應對疫情措施，如居家隔離、航空限制、簽證放緩或停止等，使M2與M4幾乎中斷，對旅行、運輸、航空等傳統服務貿易產生重創，但卻引發零售、醫療、教育、商務服務、金融服務、電信服務和視聽服務等線上消費爆發式增長，催生企業加快數字化轉型，推動服務貿易結構高端化發展。物聯網、人工智能、3D打印和區塊鏈等數字技術已深刻改變國際貿易方式、貿易對象和貿易內容。WTO發布的《世界貿易報告2019》預測，到2040年，服務貿易在全球貿易的占比將提高到50%。在全球抗疫背景下，大力發展服務貿易，對穩增長、保就業、培育經濟發展新動能將產生重要影響，不僅能助力中國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，也會為全球經濟注入活力。

服貿會到底是干嘛的

服貿會是一個專注于服務貿易領域的大型展會。

服貿會是中國國際服務貿易交易會的簡稱，是一個專注于服務貿易領域的大型展會。服貿會的主要目的是搭建一個國際服務平臺，促進全球服務貿易的發展與合作。展會內容包括服務貿易領域的十二大領域，如金融、電信、信息技術、文化創意、物流等。

服貿會每年都會選擇一個年度主題展區，展示全球服務貿易領域領軍企業和機構的新技術、新應用、新服務，打造年度服務創新風向標。展會吸引了眾多國內外企業、政府部門、科研機構和專業組織參展，通過展覽展示、論壇活動、商務洽談等多種形式，推動服務貿易領域的交流與合作。

參加服貿會的要求

1、符合參展資格：參展企業需符合服貿會主辦方對參展商的資格要求，如具有一定的行業影響力、良好的信譽等。

2、提交申請：企業需在規定時間內向服貿會主辦方提交參展申請，并提供相關材料，如企業簡介、產品介紹等。

3、繳納參展費用：參展企業需按主辦方要求繳納參展費用，包括展位費、會刊費等。

4、準備展品和展示內容：參展企業需要提前準備展品和展示內容，確保展示效果和品質，符合服貿會主辦方的要求。

以上內容參考百度百科-中國（北京）國際服務貿易交易會

根據《服務貿易總協定》，中國要如何完善服務貿易？

一、充分認識發展服務貿易的重要意義

（一）服務貿易工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，貫徹落實科學發展觀，以《服務貿易發展“十一五“規劃綱要》為指導，深入開展調查研究，不斷創新工作方法，積極推進統計分析工作，加快建設促進體系，大力促進重點行業出口，實施品牌戰略，推動服務貿易更好更快的發展，努力實現2008年全國服務貿易總額增長20%的目標。

（二）提高全社會對發展服務貿易重要意義的認識。深入貫徹落實黨中央、國務院關于大力發展服務貿易的一系列指示精神，大力宣傳發展服務貿易對于實現國民經濟又好又快發展的重要意義，充分認識發展服務貿易對提升當地服務業發展水平的重大作用，提高各地區、各部門對發展服務貿易重要性和緊迫性的認識，把發展服務貿易作為商務工作的重點，形成共同關注服務貿易發展、大力支持服務貿易發展的良好氛圍，推動中國服務貿易實現跨越式發展。

二、提高服務貿易促進協調水平

（三）充分發揮服務貿易跨部門聯系機制的作用。發展服務貿易涉及國民經濟的各個部門，必須按照科學發展觀的要求，加強統籌協調。要加強服務貿易各相關部門的交流與合作，推動貫徹落實《服務貿易發展“十一五“規劃綱要》。共同就服務貿易發展過程中出現的重大問題組織調研，推動落實各項扶持鼓勵政策。要切實發揮各部門在中國服務貿易協會指導委員會中的作用，支持中國服務貿易協會發展壯大。在“中國服務貿易指南網“的建設中，要充分集成整合各部門的資源，實現各部門信息共享。

（四）健全地方服務貿易促進協調機制。地方各級商務主管部門要根據自身實際情況，在現有基礎上，繼續大力充實服務貿易工作機構的人員和工作職責。要加大工作力度，牽頭成立由相關管理部門參加的服務貿易發展跨部門協調機制，加強各部門的協調溝通，形成各部門密切配合、政府和企業緊密聯系的服務貿易促進協調機制和工作體系。

（五）充分發揮服務貿易發達地區的示范帶動作用。在基礎較好、條件成熟的長三角、珠三角、環渤海地區探索建立服務貿易示范區。

（六）提高服務貿易調查研究工作的水平。加強服務貿易理論研究，以及建立專業性研究機構的研究，與國際組織和國外服務貿易中介機構廣泛建立聯系，掌握國際國內服務貿易發展動態和趨勢，為各級政府決策提供政策依據，為企業制訂發展戰略提供參考和幫助。商務部將就促進重點行業出口開展調研工作，請各地商務主管部門配合做好有關工作。

（七）加強服務貿易人才建設。落實和完善各項培養服務貿易人才的政策。加強職業培訓和崗位技能培訓，提高從業人員素質。積極實施“人才強商“工程，開展服務貿易人才培訓，舉辦服務貿易綜合知識、服務貿易統計等培訓班，提高全國商務系統服務貿易工作人員和企業骨干的理論水平和業務工作能力。

三、完善服務貿易扶持政策措施

（八）研究制訂服務貿易中長期發展規劃。廣泛調研，深入分析我國服務貿易的行業、區域特點，尤其是地方特色和比較優勢，制訂《服務貿易發展中長期規劃》。各地要結合本地實際情況研究制訂本地的服務貿易發展中長期規劃。

（九）研究制訂扶持服務貿易發展的政策措施。會同有關部門研究制訂加快發展我國服務貿易的若干意見，出臺財稅、金融、外匯、通關、商檢、人員出入境等方面的支持政策，簡化工作程序，為服務貿易企業發展創造條件。各地要研究出臺適合本地服務貿易發展的政策措施，引導各類資源向有優勢的服務貿易出口行業集中。

（十）培育重點出口企業。扶持服務貿易出口企業，培育出口品牌，根據不同行業和不同目標市場國家（地區）的特點，重點分析有比較優勢行業的自主出口品牌現狀，研究制訂扶持和推介措施，提升服務層次和水平。打造一批主業突出、具有核心競爭力、能夠發揮龍頭骨干作用和參與國際競爭的服務貿易企業和企業集團。保護我國知名品牌在海外的合法權益，為自主出口品牌“走出去“提供法律和政策保障。

（十一）促進專業人士服務出口。研究制訂政策措施，推動我國具有優勢的行業發展專業人士服務出口。逐步放寬對服務貿易從業人員出入境管理，鼓勵符合條件的人員到境外開拓市場，從事相關服務，尤其是為中國在境外公司及其分支機構、華人提供服務。

四、促進重點行業服務貿易發展

（十二）研究制訂服務貿易出口指導目錄。積極與有關部門合作，在制訂技術進出口目錄、文化出口重點企業和項目目錄的基礎上，有重點、分階段、多形式地制定服務貿易重點行業出口目錄。在繼續擴大文化、技術貿易、軟件和服務外包、旅游、運輸服務、建筑服務等領域出口的同時，積極開拓金融保險、體育、廣告、買粉絲等領域的出口，推動落實相關政策措施，培育服務貿易出口新的增長點。各地要結合本地的實際情況，研究制訂本地的服務貿易出口指導目錄，突出重點行業，抓住關鍵環節，促進服務貿易的發展。

（十三）開拓對外文化貿易。貫徹落實鼓勵和支持文化產品和服務出口的若干政策，會同有關部門對列入國家文化出口重點企業和項目目錄的企業給予扶持。集成各地文化優勢資源和政策優勢，建設若干個中國文化出口基地。鼓勵和支持各地文化類骨干企業參加中外大型國際展會，組織有國際競爭力和出口潛力的文化企業和項目赴海外推介，促進企業開展國際交流與合作。

（十四）發展注冊會計師服務出口。貫徹落實《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》（商服貿發〔2007〕507號）。推動有關國家和地區的會計市場開放。鼓勵和支持會計師事務所為中國各類型企業“走出去“提供專業服務。在中國香港服務貿易洽談會上舉辦“會計服務合作圓桌會議“。在第二屆中國服務貿易大會上舉辦會計師服務出口對口洽談會。組織會計師事務所赴北非和西亞國家和地區開展宣傳推介活動，積極開拓市場。

（十五）促進軟件出口及服務外包。軟件出口是服務外包發展的方向，要探索鼓勵軟件出口的政策措施，發展以軟件為基礎的信息服務出口和服務外包。進一步完善國家級軟件出口基地建設，定期

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