01 服務貿易是什么時候開始的(服務什么時候開始的？)

國內旅游服務貿易研究是從什么時候開始的

相關資料：前瞻產業研究院《中國旅游行業逗十三五地市場前瞻與發展規劃分析報告》

逗十三五地時期將成為我國經濟轉型改革的深化年，對于旅游業來說亦是如此，旅游地位的持續提升、旅游產業的質效升級、旅游要素的創新完善、旅游服務的軟硬結合、旅游市場的理性發展……旅游業將成為名副其實的戰略性支柱產業和現代服務業，將在轉型升級、幸福生活、美麗中國的建設當中發揮越來越重要的作用，改革發展、創新突破成為關鍵。本文將從旅游業的發展地位、時間維度、推進導向、突破領域四個方面對旅游業在逗十三五地中的改革方向和要點進行全面闡述，以期對逗十三五地旅游業改革發展有所貢獻。

一、創新一個定位

提升戰略地位，構建話語體系。旅游業是能夠拉動產業、擴大投資、促進消費的經濟型產業，是能夠提升收入、拉動就業、幸福民生的綜合型產業，是能夠降低消耗、美化環境、集約發展的生態型產業，也是能夠傳承文化、創意創新、重塑價值的文化型產業，可以說旅游業的發展是與經濟繁榮、美麗中國、生態文明、文化強國戰略密不可分。雖然當前我國旅游業正處于一個全民大眾化出游進一步深化階段，已形成全球最大的國內旅游市場和世界第一大出境旅游消費市場，受到越來越高程度的關注，但是旅游業在國家戰略的話語體系當中仍然是比較邊緣化的，大體還是在第三第四層級，沒有躋身第一第二層級。為此，逗十三五地期間應從國家戰略的高度，整體構架旅游業的話語體系，避免碎片化的政策呼應，應從經濟社會環境融合等方面進行頂層謀劃，真正提升旅游業的戰略地位，使其真正發揮綜合力優勢。總體話語體系應該包含消費經濟強引擎、幸福生活新標尺、民間外交大舞臺、和諧社會潤滑劑等。

在逗十三五地時期，尤其應該從打造國民福利、通向幸福生活方面入手。經濟發展的最終目的是為了幸福生活，而旅游業是生活方式轉型的重要產業，是體現生活質量的重要標志，尤其是在當前服務經濟、體驗經濟浪潮襲來的背景下，旅游業愈發成為幸福生活的標志。到了逗十三五地階段，應該從生活質量、生活幸福角度來提升旅游地位，提升旅游話語權，推動從國家層面、政策層面明確提出要求，把旅游作為重要的國家福利，作為惠及全民、幸福生活的重要出發點和落腳點，使旅游真正成為國民幸福指數的重要指標，讓旅游業成為惠及全民的幸福導向型的支柱產業。

二、把握兩個維度

把握時間維度，做好縱深研究。逗十三五地旅游產業發展規劃的制定要基于歷史的縱深和未來的延伸，既要建立在對過去十年旅游業發展評估、分析、總結的基礎上，又要面向未來十年旅游業發展展望的前景分析，要明確旅游業取得的成就、問題、階段，進而明確其發展走向、發展領域和主要目標，要把逗十三五地五年的發展放在前后十年的時間坐標上去謀劃。

把握空間維度，做好經驗借鑒。逗十三五地旅游產業發展規劃的制定要基于不同區域主體的發展經驗，既要借鑒我國旅游發達區域發展的經驗做法，又要學習國際旅游強國的實踐，把我國的旅游業發展放在地方經驗和國際經驗成功做法的空間坐標上謀劃。逗十三五地時期是中國旅游業轉型發展的關鍵期，要把握歷史機遇，鞏固發展成果、正視發展問題、總結經驗模式、拓展國際視野，以典型帶動、以先進引領，促進十三五旅游業更高效的發展。

三、明晰三個導向

目標導向，前瞻引領。結合以往提出的旅游強國、國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業等總體發展目標，可嘗試提出更為具象和創新的目標，比如未來十年建設世界五大旅游強國之一等等，實施國家旅游品質計劃，構建相應的評估指標體系，在服務質量、綜合效益和綜合競爭力上再上新臺階。

戰略導向，實操推進。讓旅游發展與國家戰略緊密結合，呼應經濟轉型、擴大內需、拉動消費的新常態下的經濟戰略，呼應生態文明、美麗中國的生態戰略，呼應幸福生活、民生普惠的民生戰略，呼應文化強國、新型城鎮化的產業戰略，呼應一帶一路、長江經濟帶等的空間戰略，全面考量、注重著力、實操推進。旅游業內涵豐富、體系龐多，但在國家整合政策體系中其實是碎片化的。旅游業可以與生態、文化戰略和產業結合，但都不占主導地位，似乎處處都有，但提煉起來，又處處沒有，如何將旅游業整合打包融入國家戰略，形成以自身為主的完整政策體系也是需要關注的。

問題導向，審視當下。通過時間維度的縱向分析，明確當前中國旅游發展存在的主要問題和矛盾，以作為逗十三五地旅游發展規劃政策提出、項目推進的基礎。當前我國旅游業的問題主要集中于三個方面：

一是供需層面，旅游產品結構矛盾突出，有的過剩，有的不足，一方面旅行社、酒店這樣傳統要素出現局部性過剩，另一方面人民群眾快速增長的大眾化、個性化、體驗化需求無法滿足，高品質的度假休閑產品嚴重不足;服務結構矛盾突出，游客出行已經由線路為主導的團隊旅游模式向目的地為主導的散客旅游模式轉變，然而旅游公共服務體系及相關的配套體系不能適應迎面而來的散客時代;消費結構矛盾突出，真正的旅游娛樂消費、體驗消費、文化消費支出不高，但在交通、住宿、景區門票等剛性消費支出比重較高;人才結構矛盾突出，學校培養的人才與實踐需要的人才匹配度很差，難以對接快速變化的旅游發展形勢。

二是增長方式層面，過去旅游發展過于注重經濟導向和投資導向，在質量導向、民生導向和服務導向方面有所欠缺，迫切需要引導旅游運營管理模式從重建設轉向重管理、重軟件、重服務等方面;技術創新不足，旅游發展的市場化、現代化程度較高，但是科技應用比較薄弱，與科技結合的商業模式創新、裝備制造創新、旅游產品創新、文化創意創新等還頗顯不足;盈利模式粗放，目前我國旅游盈利主要靠景區門票和土地收益，綜合型盈利鏈條尚未形成，大地產小旅游甚為普遍，旅游盈利的科學性和持續性不足。

四、做好四個突破

動力突破。傳統經濟發展動力王要靠兩只手，一只手抓工業經濟，一只手抓土地財政，但在新常態的發展格局下這兩只手的引擎作用逐漸減弱，尋找新的經濟驅動引擎勢在必行。旅游業作為強大的綜合帶動產業，能夠把文化、生態、民生有機結合和聯動發展，能夠釋放高效、綜合的經濟效益，是新時期最好的內生驅動力。逗十三五地期間要強化這理念，要從政策設計和產業謀劃上做足做透，要在管理體制上理清理順，讓政府依法監管、企業市場運營、協會自發活力，使得旅游業在新常態下能夠發揮更強大的作用。

科教突破。在國家科技計劃行動中，旅游還比較邊緣和弱勢，要做好科技支撐和教育支撐，強化國家層面的旅游科技和創新的投入力度，培育一批具有創新力和影響力的國家級旅游科研機構、高等院校、新型智庫，做好一批新領域、新產品、新項目、新技術的研發應用(如智慧旅游技術革新、行業整合、服務構建等)，推進產學研體化的力度，激發旅游業科技驅動、創新驅動的貢獻值和附加值

服務什么時候開始的？

什么叫服務 服務的定義 如何理解SERVICE

為人服務，使人生活上得到方便的行業，如飲食業、游旅業、理發業、修理生活日用品的行業等都屬于服務行業。

根據世界貿易組織統計和資訊系統局（SISD）的國際服務貿易分類表，國際服務貿易分為11大類142個服務專案，這個分類表基本上包括了服務業的主要范圍：商業服務，通訊服務，建筑及有關工程服務，銷售服務，教育服務，環境服務，金融服務，健康與社會服務，與旅游有關的服務，娛樂、文化與體育服務，運輸服務。

服務的定義？

服務是指為他人做事，并使他人從中受益的一種有償或無償的活動。不以實物形式而以提供勞動的形式滿足他人某種特殊需要。

1. 為社會或他人利益辦事。

孫中山《民權主義》第三講：“人人應該以服務為目的，不當以奪取為目的，”沙汀《還鄉記》九：“隨時都想給人一種印象：他是為人民服務的！”

2. 猶任職。

朱自清《回來雜記》：“回到北平來，回到原來服務的學校里，好些老工友見了面用道地的北平話道：‘您回來啦！’”鄒韜奮《患難余生記》第二章：“后來他在上海《商報》，我也在上海 《時事新報》服務，算是報界同人。”

服務是工業社會因為出現了人口向城市集中的城市化和勞動分工體系的專業化，所以形成的現代化社會機構與制度。

3.貿易方面

服務是個人或社會組織為消費者直接或憑借某種工具、裝置、設施和媒體等所做的工作或進行的一種經濟活動，是向消費者個人或企業提供的，旨在滿足對方某種特定需求的一種活動和好處，其生產可能與物質產品有關，也可能無關，是對其他經濟單位的個人、商品或服務增加價值，并主要以活動形式表現的使用價值或效用。

如何理解服務

她說南航以準時、安全、服務為宗旨，服務做過許多專門的培訓，有自己非常完整的培訓體系，對空乘做專門的培訓，她告訴我，如果不進行服務升級就會被其他航空公司超過，這是競爭的要求。我知道她的意思，因為在老家，平均收入低于新招聘的服務員的收入，原因是所有的飯店都將女色作為服務的內容。在他們看來，服務員必須年輕漂亮，但這里年輕漂亮的女人實在難找，就變成了昂貴的工資。在中國，好象所有的地方都以年輕洪亮為競爭手段，似乎中國目前是一個以色取悅的社會，這個假設不能說不對，但是也難以說它是企業致勝的根本原因。

真正的競爭應該揚長避短，是針對著服務物件進行服務的定義與設計，解決你所提供的服務內容。我前幾天乘坐南航空額380時，問乘務，“是否一定要你們這么漂亮呢？”這話是一句復雜問句，夸贊了她漂亮，也提出了一個問題。美國的航空業沒有什么年輕漂亮的，中國曾經年輕漂亮的空乘，最后都成了地勤人員。原因是他們航空業已經穩定了，而目前的中國航空業卻剛剛起步，在大規模快速發展。穩定的航空業職員如果不下網，退出企業，就只能在這個位置工作，因為其他崗位并不需要人，但是快速發展的航空業，不斷需要新人，也需要不斷膨脹管理人員，所以那些早期的空姐被新一牮空姐所代替，老一代則退到了管理幫地勤去了。她不信，講亞洲是世界航空業最具有競爭力的，原因就是亞洲航空使用了大量的空姐，其假設也是世界上人們都在乘坐飛機時，以享受漂亮作為服務內容。她說“當然不是這樣，在飛機上的服務也很重要。”我認為，飛機上的服務很重要，但是，航空服務的系統化更重要，對乘客來說，它乘坐飛機是為了到達，而且是快速方便地到達，如果不是以乘客時間的系統節約為目標，而是以乘客在飛機上獲得的微笑、一按按紐就有服務員到達這么簡單作為服務內容就是公司不負責，是把公司的責任推卸給員工。我以我經歷告訴她，乘客所需要的服務是什么。

南航經常晚點，其原因是飛機調配，其中有個別的航空管制原因、天氣的原因，但更為重要

的是公司飛機的冗余過低，比如本應提前到達機場進行準備，但是卻沒有那么多的時間，經常聽到的是，飛機還沒有從某地起飛。公司以成本節約為關鍵目標，就只能犧牲乘客的時間。南航持股了白云機場，竟然無法爭取到航站樓優先使用，我們經常被放在坐擺渡車才能登機，提著箱子很重，天氣又熱，這是什么服務？至于最近南航經常出現飛機飛不成，也不檢討，卻要求乘客致歉也是讓人感覺吃驚。我并不是要批評南航，其他航空公司也是這樣，我是想說，中國企業并沒有認真地想過什么是自己的“服務”，特別是服務性質的企業也不太懂得什么是服務，而是把出售硬體或者以為顧客需要作為服務。服務是顧客的需要，你不了解顧客和不理解顧客，所提供的服務就自以為是的服務。與亞洲許多國家相比，中國企業在研究如何為顧客方面非常有差距，這不是我們處于亞洲就以為中國也與其他亞洲國家是一樣的。

如何理解服務的一切

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