01 服裝出口貿易現狀(國內外對服裝出口貿易的研究現狀)

國內外對服裝出口貿易的研究現狀

一、我國紡織品服裝出口遭遇技術性貿易壁壘現狀

據統計，世界貿易壁壘的80%屬于技術性貿易壁壘，目前，技術性貿易壁壘已經取代反傾銷，成為我國出口面臨的第一大非關稅貿易壁壘，名目繁多的技術性貿易壁壘已對我國紡織品服裝出口貿易產生越來越大的影響。近年來，我國紡織品服裝出口遭遇技術性貿易壁壘的狀況體現在以下方面。

1、受損增速快。有關統計資料表明，我國紡織品服裝出口因技術性貿易壁壘造成的損失，已從20世紀中后期的每年4-5億美元上升到本世紀初的每年10億美元左右。如2002年受限制而損失的金額比2000年增加3.6億美元，增幅高達54.55%。

2、受限集中在主要的目標市場國。受限制的主要是進口我國紡織品服裝數量比較多、比重比較大的一些發達國家：歐盟、日本和美國。如2002年，我國紡織品服裝出口因技術性貿易壁壘而遭受的損失中，歐盟、日本和美國造成的損失分別占到了25.26%，24.22%和23.16%，其他國家為27.37%。

3、受限的內容涉及面廣。受限內容涉及到了技術法規、技術標準和合格評定各個方面。如：紡織品服裝甲醛含量超標，紡織品的標志或標簽不符合進口國的法律規定，生產商沒有取得ISO14000環境系列認證等。

二、我國紡織品服裝出口遭遇技術性貿易壁壘的原因

我國紡織品服裝出口遭遇技術性貿易壁壘主要有外部和內部兩方面的原因。

1、外部原因。（1）我國貿易方向過于集中。目前，美國、日本、歐盟是我國最大的三個貿易伙伴，據統計，包括經香港的轉口貿易在內，我國出口商品近75%銷往美國、日本、歐盟等國家或地區，而這三大經濟實體也是實施技術性貿易壁壘的積極倡導者，絕大多數技術性貿易壁壘發源于這三大經濟實體。產品出口的地理方向決定了我國紡織品服裝出口企業將不得不直面技術性貿易壁壘的威脅。（2）紡織品服裝市場傳統貿易壁壘受到約束。根據WTO的《紡織品服裝協議》，2005年全球已取消紡織品服裝配額，實現該領域的貿易自由化。特別對于我國，加入WTO后，一些專門針對我國的雙邊貿易限制，如每年討論最惠國待遇問題等不得不取消。傳統貿易壁壘受到約束，為技術性貿易壁壘的發展提供了巨大的發展空間。（3）發達國家出于保護國內市場，減少貿易順差的需要。發達國家由于勞動力成本較高，中低檔紡織品服裝的競爭能力低于發展中國家，所占本國國內市場分額受到國外同類低成本產品的沖擊，設置技術性貿易壁壘成為一種保護國內市場的手段。且入世后從總體看我國紡織品服裝進出口貿易顯現出增長的態勢（見表1）。美國、日本和歐盟是我國紡織品服裝出口的主要市場，在紡織品服裝進出口中均存在著巨額貿易順差，且順差從2000年至2003年不斷增加，產生貿易順差的趨勢也在不斷上升（見表2），使其國內紡織業面臨嚴重的生存危機。對此，美、日、歐必然采取相應措施。因此，設置各種技術性貿易壁壘，成為紡織品服裝主要進口國減輕國內就業壓力，減少進口沖擊，減少貿易順差的重要手段。（4）WTO有關協議中對貿易與環境的規定存在缺陷，為技術性貿易壁壘的設置提供了可乘之機。 2、內部原因。（1）技術及生產設備落后，產品競爭力不強。我國紡織品服裝業由于長期以來技術開發、技術創新及投入不足，企業的技術及生產設備落后，產品技術含量低、附加值較低，中低檔產品多，高檔產品少，在國際市場上競爭力不強。特別是眾多的中小紡織品服裝企業，對發達國家提出的苛刻技術法規、技術標準和合格評定等一時難以適應，由此形成了技術性貿易壁壘。（2）企業環保意識淡薄，質量體系認證步伐緩慢。國外對我國出口紡織品的檢測不僅局限于紡織品本身，還進一步細化到產品的生產過程，要求企業獲得ISO14000國際環保標準體系的認證，加貼環保標志。（3）技術與檢測設備落后，標準總體水平低。我國紡織品服裝的檢驗長期以來習慣于對一些傳統項目的檢驗，檢測設備相對簡單，精度要求不高，缺乏與國外同行的技術交流與合作，紡織檢驗技術滯后于發達國家。到目前為止，我國與紡織品安全性有關的國家標準近90項，這些標準盡管大多等同采用了ISO標準，但與國外標準相比也有很大的差距，導致同一產品檢驗結果存在巨大差距，形成技術性貿易壁壘。

三、技術性貿易壁壘對我國紡織品服裝出口的影響

從實質上看，技術性貿易壁壘是一把“雙刃劍”，既會對國際經濟和各國社會經濟發展產生積極的影響，同時也有負面影響。 1、積極影響。從目前看，國外越來越苛刻的技術性貿易壁壘，越來越嚴重地影響著我國紡織品服裝的出口，但從長遠的眼光看，它對我國紡織品服裝業的發展也具有積極的影響。（1）促使觀念改變。我國紡織品服裝出口遭遇國外技術性貿易壁壘，從某種意義上講，可以促使我國紡織品服裝企業的經營者和生產者在一定程度上扭轉錯誤觀念，由只重外在質量轉向外在和內在質量并重；由只重產品本身質量轉向產品質量和生產過程并重；由以經濟利益為第一位轉向經濟利益和消費者利益并重。（2）促進產品結構調整。正當的技術指標以保護環境、保護人類健康為目標，這必然會導致國際貿易中破壞環境和對消費者健康有害的紡織品服裝貿易的逐漸下降，促使我國紡織品服裝業實施產品結構調整，大力開發環保型深加工產品，把“綠色紡織品服裝”等作為出口的新增長點，以此打破國外技術壁壘，穩定并進一步擴大我國紡織品服裝在國際市場上的占有率。（3）推動技術進步。國外技術性貿易壁壘在對我國紡織品服裝出口構成挑戰的同時，也為我國紡織服裝業實現技術進步提供了強大的動力。

2、負面影響。（1）出口紡織品服裝的成本增加，產品競爭能力下降。為了應對技術性貿易壁壘，紡織品服裝企業被迫使用進口原材料，增加檢驗項目，取得各種認證，改進技術工藝，加大技術改造投入，這些都使出口產品成本上升，增加企業負擔，使企業在國際市場上失去了價格優勢。（2）出口企業減少了貿易機會，減少了國外市場分額甚至退出國外市場。國外的技術性貿易壁壘限制名目繁多，限制內容多變，而我國企業情報系統落后，對進口國有關法規、標準、認證規定收集不及時或不全面，致使有些企業貽誤了成交時機，或被迫取消定單。其最主要影響之一是一些出口企業減少了國外市場份額，甚至有部分企業決定放棄進口國市場。 四、紡織品服裝出口應對技術性貿易壁壘的對策 1、設立專門機構，對技術性貿易壁壘協定進行認真研究。我國政府相關部門應設立專門機構，積極組織專家參與國際標準的制定工作，把我國紡織品服裝出口企業的一些意見和要求充分反映到國際標準中去，為我國紡織品順利進入國際市場創造條件。2、加快技術改造步伐，實現產業升級。打破技術壁壘最根本的辦法是提高紡織品服裝的質量，我國紡織品服裝企業必須改變目前技術及生產設備落后狀況，走可持續發展之路，積極開發環保型深加工產品，把綠色紡織品、生態服裝等作為出口的新增長點。因此，出口企業要加速技術改造，淘汰陳舊落后設備，走優化存量的發展道路，進一步加快新技術和設備的研制開發工作，用高新技術改造傳統產業，在國際競爭中取得主動權。 3、提高紡織品服裝出口企業的管理水平。出口企業應建立現代企業管理制度，使其組織結構、戰略管理以及經營管理等適合技術性貿易壁壘變化的需要，將ISO9000與ISO14000等國際管理標準與企業的實際情況結合起來，創造出適合自身的管理方法，從制度上保證產品的質量品質和環保品質。 貿易[飛諾網]

4、制定與國際接軌的各類技術法規和標準。面對國外技術性貿易壁壘越來越苛刻的技術要求，我國也應盡快建立、健全有關紡織品、健康和環保方面的技術法規。我國應對現有紡織品檢驗方法進行補充完善，提高檢測技術方法的正確性和可靠性，增強具有關鍵限量指標的強制性標準及相應技術法規，推行“環保標志”制度。5、出口企業要積極申請各類體系認證。出口企業要積極申請ISO9000質量認證體系和ISO14000環境管理體系認證，進一步擴大環境標志產品的范圍，縮小與發達國家的差距，取得進入國際市場的通行證。ISO14000環境管理體系標準包括環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期分析等國際環境領域內的許多焦點問題，通過ISO14000認證是我國出口企業突破技術性貿易壁壘的有利武器。6、充分利用WTO規則提供的空間應對技術性貿易壁壘。首先，紡織品出口企業對于產品在出口時所遭遇的不合理的技術性貿易壁壘，要利用WTO的爭端解決機制與出口國協商解決。其次，企業要加強信息化建設，積極研究國外技術標準，隨時關注貿易對象國的技術性貿易壁壘動態，通過各種途徑了解和研究國外技術標準，研究相關對策。另外，政府要積極參與各公約、協定中技術性貿易條款的談判，利用多邊貿易體制，加強與發展中國家的協調與合作，制定一些發展中國家能承受的有關紡織品服裝方面的國際技術標準，或在某些國際技術標準中附加發展中國家在國際貿易中免受發達國家歧視的保障條款等以減少和削弱技術性貿易壁壘對我國紡織品服裝出口貿易的不利影響。

我國紡織品出口貿易的現狀

理性判斷2007/08年后紡織品貿易形勢

中歐、中美紡織品協議的簽署，為我紡織品出口帶來了穩定的貿易環境，確保了我紡織品貿易的有序發展。今年以來，尤其是下半年，企業出口保持穩定增長，出口價格提高，出口效益得以提升，結構調整取得明顯成效。企業普遍反映，穩定、可預見的貿易環境增強了客戶信心、促使訂單回流，因此盡管今年以來歷經匯率上浮、退稅率下調等宏觀政策調整，我紡織品出口無論從規模上、還是效益上仍取得了良性的發展。從目前企業接單情況看，預計明年上半年這種穩步發展態勢仍將持續。與此同時，由于中歐協議即將于明年底到期，如果相關政策屆時不能明朗，則明年下半年我對歐貿易很可能會因企業等待觀望、推遲出貨等而受到相應影響。

雖然2006年以來我對歐、美出口保持平穩，但對羅馬尼亞、保加利亞、土耳其、墨西哥等一些歐美周邊國家的出口增長卻出現異常。由于歐美設限，大量中國貨物輸往其周邊國家，而一旦2007/08年協議終止后，如果國家不采取主動管理措施，這部分貿易勢必將浮出水面，再次造成我出口量增價減的混亂局面，從而為歐美利用特保、反傾銷措施等手段對我實施限制提供口實。

歐美企圖在2007/08年后利用反傾銷、反補貼措施等手段對我紡織品實施限制的意圖明顯，一旦實施，我在歐美市場份額將遭到嚴重削弱。與會代表認為，反傾銷、反補貼措施對中國紡織品出口的危害要比單純的數量限制大得多。尤其是國有企業，由于非市場經濟地位條款的制約，更將受到嚴重影響。歐美目前的動向是個非常危險的信號，要引起政府和行業的高度重視。

周邊國家紡織業崛起不容忽視。作為世界最大的紡織服裝生產和出口國，中國紡織產業鏈齊全，行業規模和生產能力突出，供應能力、服務水準、反應速度、配套規模和基礎設施等綜合競爭力在世界上位于前列。然而，應該看到，很多發展中國家，尤其是亞洲周邊國家的紡織業競爭力在不斷提高，中國的成本優勢不斷下滑。與此同時，這些國家的政府也正在采取鼓勵性措施，促進其紡織業競爭力的提高。其紡織業整體實力的迅速發展，為歐美大型進口商實施全球采購戰略、快速轉移訂單提供了便利和可能。中歐、中美紡織品協議實施以來，亞洲周邊國家受益最大。可以預見，一旦中國面臨的外部貿易環境發生突變，這些國家將有能力迅速填補中國留下的市場空間。

反傾銷反補貼威脅嚴重企業亟待轉變增長方式

對于協議期滿后的應對問題，與會企業意見高度統一，即“穩定高于一切”，去年初的混亂局面不能重演。

企業一致表示，在“管還是不管”的問題上不宜花費過多時間討論，政府和行業應未雨綢繆，盡快對2007/08年后形勢

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