01 杭州盾然貿易有限公司(股份造句二年級下冊)

上市882天科創板“欺詐發行第一股”澤達易盛從高光走向深淵

2020年6月23日，拿到科創板豹子號688555，剛剛上市的澤達易盛在資本市場風頭正盛。上市第二天，盤中創下了85.99元(前復權，下同)的歷史最高價。

但此后，公司股價一路俯沖，2021年5月，澤達易盛一度下探到27.29元/股，不到股價最高點的1/3。

也就是在2021年上半年，“專網通信”爆雷，卷入其中的澤達易盛加速暴露底牌。

2022年11月18日，公司收到證監會《行政處罰及市場禁入事先告知書》，指出澤達易盛方面涉嫌兩大違法違規問題，又將這一家上市2年多的公司推到了風口浪尖，股票也被實施退市風險警示。11月22日，*ST澤達復牌，全天被牢牢釘在跌停板上，報收于10.16元/股，下跌20%，市值8.44億元。

882天，“澤達易盛”變為“*ST澤達”，這家上市公司發生了什么？

科創板“欺詐發行”第一股

11月18日，澤達易盛披露了證監會對公司下發的《行政處罰及市場禁入事先告知書》。早在2022年5月11日，澤達易盛因信披違規被證監會下發《立案告知書》，其后7月11月，董事長林應也因涉嫌信披違規被立案調查。半年調查之后，證監會此次詳細披露了澤達易盛的違法情況。

證監會指出，澤達易盛及相關人員涉嫌欺詐發行、IPO造假等。澤達易盛也成為了自科創板設立以來“欺詐發行第一股”。

其中，澤達易盛在《招股說明書》所披露的數據中，涉嫌編造重大虛假內容、隱瞞重要事實。其中包括通過自身或全資子公司浙江金淳信息技術有限公司(以下簡稱浙江金淳)、蘇州澤達興邦醫藥科技有限公司(以下簡稱蘇州澤達)簽訂虛假合同、開展虛假業務等方式虛增營業收入、利潤。

2022年6月，《每日經濟新聞》記者曾在北京、杭州兩地實地調查澤達易盛。報道中，記者曾采訪涉及此次被認定與澤達易盛開展虛假業務、虛增營收利潤的中科路創公司。其股東尹立彬彼時在接受記者采訪時稱：“此前跟澤達易盛已達成共識，具體還是通過那邊了解，怕回復口徑與他們不一樣。”

《每日經濟新聞》記者注意到，澤達易盛虛增營收的一些交易對手方，有個主要身份，即“隋田力”相關聯的公司。

據公告披露，與澤達易盛開展虛假業務的公司名單里，包括新一代專網通信技術有限公司(以下簡稱新一代專網)、航天神禾科技(北京)有限公司(以下簡稱航天神禾)、黑龍江農墾新一代科技發展有限公司(以下簡稱農墾新一代)，這些是此前牽涉隋田力“專網通信”爆雷的相關公司。

澤達易盛在招股書中介紹，與新一代專網及其下屬公司有多年的合作，2017~2019年相關公司均出現在公司前五大客戶名單中。而2021年，“專網通信案”涉及的相關上市公司陸續爆雷，澤達易盛2021年三季報財務數據虧損面也呈擴大趨勢，其中負債數據攀升至2.36億元。

此次證監會立案調查的結果顯示，隋田力與澤達易盛關系匪淺。隋田力通過梅生持有澤達易盛600萬股，通過楊鑫持有270萬股，合計持有870萬股，持股比例13.96%。澤達易盛未按規定如實披露上述股權代持情況。

每經報道曾揭露澤達易盛投資“騰挪術”

除了開展虛假業務、虛增營收和利潤外，澤達易盛還存在未按規定如實披露關聯交易以及虛增在建工程等問題。

2020年，澤達易盛、浙江金淳分別與鑫沅資產管理有限公司(以下簡稱鑫沅資產)簽訂《鑫沅資產鑫通1號單一資產管理計劃資產管理合同》《鑫沅資產鑫福3號單一資產管理計劃資產管理合同》，轉入鑫通1號、鑫福3號合計1.2億元。截至2020年12月31日，澤達易盛通過鑫通1號、鑫福3號合計將1億元投向澤達易盛關聯方杭州和鑫商盈企業管理買粉絲合伙企業(有限合伙)。上述關聯交易未按規定如實在《2020年年度報告》中披露。

在該1.2億元自有資金委托理財中，未到期余額為1億元。2022年6月，《每日經濟新聞》記者對這筆1.2億投資資金的去向進行了實地調查。

記者發現和鑫商盈對外投資了2家公司，分別為杭州鑰鈺信息技術有限公司(以下簡稱杭州鑰鈺)和杭州厚盾貿易有限公司(以下簡稱杭州厚盾)，而這兩家公司同樣與澤達易盛關聯甚深。

《每日經濟新聞》報道曾指出，杭州鑰鈺的法定代表人為陳艷，其也是浙江觀滔智能科技有限公司(簡稱“浙江觀滔”)的法定代表人，澤達易盛一方面通過資管計劃間接投資杭州鑰鈺，另一方面，上市公司又向浙江觀滔采購設備。更關鍵的是，澤達易盛近4500萬元的設備采購款早已預付，但浙江觀滔還剩下價值約3600萬元的設備遲遲未到位。按照合同約定，也已超過交付時間。

如此不符合正常邏輯的投資行為，也被證監會查實存在問題。證監會認定澤達易盛預付浙江觀滔3632萬元設備款對應的在建工程沒有對應實際成本發生，虛增在建工程3632萬元。

和鑫商盈執行事務合伙人則為浙江鑫鈺科技有限公司，后者背后的第一大股東為持股90%的自然人丁國安。

記者曾采訪丁國安，對于資管計劃的投資標的如何選擇，為何考慮和澤達易盛合作。丁國安彼時回應：“這兩家公司的投資，不是具體經辦人，之所以當時考慮投資入股，現在說不上來??具體和上市公司關聯的東西，我們不好隨便表態。”

證監會擬決定對澤達易盛、澤達易盛董事長、其他高管等予以不同程度的罰款。其中擬對實際控制人、董事長兼總經理林應，董秘應嵐分別采取終身證券市場禁入措施。

同時，澤達易盛表示，根據中國證監會正式行政處罰決定書，公司觸及重大違法強制退市情形的，股票將被終止上市。

截至2022年9月30日，澤達易盛股東總戶數為6538戶。從高光走向深淵，澤達易盛辜負了多少投資者？

杭州市下沙經濟技術開發區的發展

從1980年第一個經濟特區的建立起，經濟特區，經濟技術開發區和高新技術開發區等各類開發區的建設和發展，成為我國改革開放的助推器，城市化的買粉絲。從全國的情況看，開發區已經從最初封閉式的改革開發試驗基地，轉變為開放式發展；其主要功能從過去的“四個窗口”、“三為主”，逐步進化為擴展老城區發展空間，加快實現城市化的重要途徑。我國經濟的持續快速增長是與開發區的成長和發育分不開的。

(一)開發區在杭州經濟社會發展和改革中的重要作用。

杭州市是全國重要的旅游城市和歷史文化名城。俗話說得好，“上有天堂，下有蘇杭”。蘇州為了保護歷史文化遺產，維持老城區的風貌，把新區建設與發展高新技術產業，擴大產業發展空間結合起來，設立了蘇州新技術開發區和蘇州工業園區兩個開發區。兩個開發區的總規劃面積為120平方公里，是老城區的8倍多；截止2013年上半年已經開發的面積有30平方公里，是老城區的2倍多。蘇州通過高新技術開發區和工業園區兩個新區的建設，既解決了蘇州經濟發展、產業提升與老城區規模過小的矛盾，又解決了保護千年古城與建設現代化大都市的矛盾，一舉跨入江蘇省特大型城市的前列。

杭州市的自然情況類似蘇州，既要保護和開發老城區的旅游資源，又需要擴大產業發展空間。老城區的土地資源短缺是多年來制約杭州經濟發展的一個重要因素，土地價格較高是杭州經濟發展的一個劣勢。因此，開發新城區，加快開發區的建設對促進杭州經濟社會發展至關重要。

截止2013年初，杭州市有高新技術開發區和經濟技術開發區兩個國家級開發區。杭州高新技術開發區始建于1991年3月，現由主區塊、之江科技工業園和下沙科技工業園三部分組成，總面積25．6平方公里。其中主區塊地處老城區，是以浙江大學、科研院所為依托的無邊界開發區。從數量上看，高新技術開發區有企業972家，其中經過高新技術企業認證的254家，外商投資企業190家。杭州經濟技術開發區始建于1993年，規劃控制面積104平方公里，經過8年建成25平方公里。經濟技術開發區是一個新開區，其功能是“以現代工業為主，以吸引外資為主，以拓展出口為主”。截至2000年年底，入區企業共277戶，外商投資企業(包括港澳臺投資)55家，接近入區企業的20%。杭州經濟技術開發區采取一區多園的模式，在管委會的統一規劃下，實行區內功能分工。主要的區中園吧敖闊有高教園區、新藥港工業園區、機電工業園區、輕紡工業園區、高科技化工園區等。

高新技術開發區與經濟技術開發區的功能分工是：高新技術開發區主要起到科技成果轉化和高新技術企業孵化作用，以吸引內資為主。經濟技術開發區主要以有一定技術檔次的制造企業為主。

杭州經濟技術和高新技術開發區對杭州市的發展起到了重要的促進作用，在一定程度上緩解了杭州老城區發展空間不足的矛盾。根據1999年的統計，兩個開發區已開發面積占市區面積的7%，工業總產值占市區工業總產值的35%；利稅(不含所得稅)占市區工業企業的35%；實際利用外資數量是杭州市區的1．7倍，出口創匯占全市的4．6%。2000年杭州高新技術開發區的IT產業的技工貿總收入占全省的1/3。

(二)杭州市開發區的發展趨勢及存在的主要問題。

2012年以來，杭州開發區的發展進入了結構調整和二次創業階段。開發區的發展出現了以下新的趨勢和動向。

各類開發區的功能趨近。隨著產業結構調整和產業技術升級，入住經濟技術開發區的企業向高技術產業方向發展，相對集中在幾個具有高技術含量的制造業。近些年來，經濟技術開發區在區內進行功能劃分，形成高校園區，醫藥園區等高技術特色園區。與此同時，隨著高技術創業企業的成長壯大，高新技術區的企業也從以孵化企業為主，向小企業和大企業并存的方向發展。如1992年入住高新技術區的UT斯達康從一個留學生創辦的20～30人的貿易類企業，發展到今天有20億元銷售額的大型電信設備制造企業。1995年入住高新區的恒生電子股份有限公司只是一個注冊資本50萬元人民幣，8個年輕人興辦的小型軟件企業，已成長為擁有600名員工，銷售額為3．5億元的浙江省軟件十強之一。高新技術和經濟技術開發區都向著高新技術產業的方向發展，主要區別在于高新技術區以孵化創業企業為主，而經濟技術開發區則以吸引大型的成熟技術的產業投資項目為主。

一市多園區，開發區之間競爭加劇。由于我國現有財稅體制是流轉稅逐級留成，企業所得稅按隸屬關系繳納，因此，各級政府都有興辦開發區和招商引資的積極性。為了發展區縣經濟，擴大稅源和增加就業，杭州市的各區縣也紛紛劃地建設開發區，形成了分散競爭的局面。

開發區企業以內資為主。高新技術開發區以孵化企業為主，因此，大部分企業是內資企業，少數國外留學生企業。經濟技術開發區的定位為吸引外資為主和出口為主，但實際上內資比例遠遠大于外資。其中民營企業投資比例較大，這與浙江地區民營經濟比較發達有重要關系。近些年來，杭州經濟技術開發區在吸引外資方面加大了力度。2000年，外商投資比上年同期增長了50%多。

開發區實行分散管理，管理方式多樣化。與全國大部分開發區和高新技術開發區管委會一樣，杭州的兩個國家級開發區管委會都是市政府派出機構，具有準政府的職能。各區縣開發區或園區的管理由各區縣政府管理，并無統一模式。杭州經濟技術開發區地域集中，實行一級管理。而高新技術開發區的區塊比較分散，在行使管理權限上比較復雜，采取多種方式。如主區塊是在老城區內，開發區管理機構與所在區行政管理有一定的重疊，最終采取區政府委托高新技術開發區管委會管理的方式；下沙科技園區緊鄰經濟技術開發區，是經濟技術開發區的一部分，高新技術開發區管委會派出機構進駐下沙區；高新技術開發區為了擴大招商引資的力度，還調動

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