01 新疆發展對外貿易的優勢條件(新疆未來的發展前景是什么？)

新疆對外貿易現狀從哪些方面分析

2014年第一季度，新疆對外貿易實現進出口總值291.3億元人民幣，同比（下同）下降11.5%，與前兩個月相比降幅收窄2個百分點。其中，出口257.5億元，下降10.8%；進口33.8億元，下降17%；貿易順差223.7億元，收窄10.8%。與全國其他省區市相比，新疆進出口總值列第23位；在西部12個省區中，居重慶、四川、廣西、陜西、云南之后，列第6位。

新疆外貿的基本情況及特點

（一）一般貿易快速下降，邊境小額貿易逆勢增長。第一季度，新疆一般貿易進出口119.5億元，下降17.5%，占新疆外貿總值的41%。同期，新疆以邊境小額貿易進出口140.9億元，增長7.2%，占新疆外貿總值的48.4%。此外，旅游購物商品出口16.7億元，大幅下降47.7%。

（二）除塔吉克斯坦外主要貿易伙伴進出口均呈負增長。第一季度，新疆對哈薩克斯坦貿易總值116.8億元，下降6.7%，繼續保持新疆第一大貿易伙伴地位，占新疆外貿總值的40.1%。對吉爾吉斯斯坦貿易總值41.6億元，下降6.2%；對塔吉克斯坦進出口15.2億元，增長22.4%；對烏茲別克斯坦進出口9.6億元，下降33.5%；對美國、俄羅斯進出口8.6億元和5.3億元，分別下降37.3%和26.3%。值得注意的是新疆對阿聯酋貿易4.6億元，大幅增長77.8%。

（三）民營企業貿易比重超8成，降幅小于國有企業。第一季度，民營企業進出口貿易242.5億元，下降8.4%，占新疆外貿總值的83.2%。同期，國有企業進出口45.2億元，下降25.8%，占新疆外貿總值的15.5%。

（四）出口以紡織服裝、機電產品和鞋類為主，農產品出口保持增長，進口主要為鐵礦砂、機電產品和棉花，糧食進口倍增。第一季度，新疆出口紡織服裝68.4億元，下降3%；出口機電產品58.6億元，下降15.2%；出口鞋類34.9億元，增長6.6%，上述3者合計占同期新疆口岸出口總值的62.9%。同期，出口農產品保持增長態勢，出口14.7億元，增長14.7%。進口方面，第一季度新疆進口鐵礦砂104.7萬噸，減少13.7%，價值6.4億元，下降23%；進口棉花3.4萬噸，減少54.5%，價值4.2億元，下降51.6%；進口機電產品6.2億元，下降3.9%，上述3者進口值合計占同期新疆進口總值的49.7%。同期糧食進口引人注目，進口糧食4.2萬噸，價值7715萬元，同比增長17.5倍和12.3倍。

新疆未來的發展前景是什么？

不同地區有不同的發展前景，要從多方面進行分析。

1、南疆四地州；

這個地方應設立單獨省級行政區，個人覺得設立喀什直轄市最好。這個直轄市不是按照面積人口GDP設立的，而是按照政治國防需要設立的。

新疆的首要問題既是經濟問題也是政治問題。現在的喀什市和克州首府阿圖什市的距離只有幾十公里，可以用城市輕軌連接起來，新的喀什直轄市的行政中心就設在輕軌的最中間。

2、北疆南疆直轄后，北疆漢族占70%以上，可以將重點轉移到經濟發展上；

烏市的大問題是水，從阿勒泰引水也不能根本解決問題，烏市城市人口不宜太多，今后的中央投資應重點搞綠化和環保；

烏魯木齊離歐洲西亞中亞都很近，應該把地窩鋪機場建成大型國際機場和亞歐的客運貨運中轉中心、物流中心、中國人去歐洲的便捷通道，別浪費了亞歐大陸地理中心的美名。

3、石河子石河子環境特別好，昌吉、奎屯等小城市都是小綠洲，應該重點發展勞動密集型的環保產業；

這里的勞動力成本不高，但文化素質不錯，并且生產出來的服裝鞋子用火車運到歐洲中亞俄羅斯，比從廣州深圳用海船運過去還要便宜。 

4、伊犁伊犁州、伊犁地區、伊寧市，這些名稱的隸屬關系，外人搞都搞不清！可見新疆之特殊復雜。不過伊犁地區是北疆三大不缺水的地區之一。伊犁河穿過伊犁地區，水量充沛。這個地方一定要好好規劃，首先把鐵路、機場、高速公路建好，再吸引內地移民來創業定居。這樣才能更好地維護祖國統一。

5、阿勒泰北疆三大不缺水的地區另一個是阿勒泰，這里和蒙古相鄰，應考慮把阿勒泰地區的行政中心遷移到地理位置較好的哈巴河。可以考慮修建烏魯木齊通往烏蘭巴托的鐵路，正好經過這里；

6、博州、塔城、克拉瑪依；

博州、塔城、克拉瑪依要協調發展，現在中亞的油管過來了，富裕是沒有問題了，關鍵是要往西邊擴張中國的影響。交通建設要先行。

當前新疆出口面臨的主要問題及對策

中亞市場對我國具有特殊的意義，因為它不僅有巨大的購買力，還有我國經濟發展不可或缺的豐富的能源、資源儲量，是我國實現能源、資源安全的重要保障。哈薩克斯坦（以下，簡稱哈）是中亞實力最強大的國家，與我國貿易關系密切。新疆作為我國唯一與哈接壤的地區，一直都在中哈經貿合作中擔負著舉足輕重的重任，是我國對哈出口的主體。2008年，新疆完成外貿額222.17億美元，增速62%，居全國第二位，進出口額在全國排名上升到第12位，在西部超過四川居第一位。面向中亞地區的邊貿額達176.42億美元，同比增長87.4%，占新疆外貿總額79.4%，占全國邊貿總額57.1%，新疆已成為名副其實的邊貿大省。2008年，與新疆建立經貿往來關系的國家和地區已達167個，其中哈薩克斯坦作為新疆8個周邊國家中最重要的一員，與新疆雙邊貿易額在2007年占新疆外貿總額的50.8%，2008年受金融危機影響降至40.8%，但仍為新疆第一大貿易對象國。

由于受金融危機不斷蔓延、需求趨緩、油價大幅下跌以及資金外逃等因素影響，導致哈國財政收入銳減，對外投資、支付以及接收外來勞務的能力下降，基礎設施投入和消費減少，金融體系流動性出現一定困難，部分中小企業倒閉，制約經濟增長的不確定因素大大增加。世界銀行預測，哈國2009年至2011年GDP增長率約為2.7%～4.1%，經濟增速回落將直接影響市場需求，致使新疆對哈出口從2008年下半年特別是第四季度以來，開始進入了非常困難的時期，2009年第一季度的出口數據也顯示出同比大幅下降。目前，新疆面臨著如何順利度過出口低谷，實現對哈出口持續增長的嚴峻現實問題。

上海合作組織秘書長努爾加利耶夫曾明確表示，中亞地區具有成為強大經濟中心的可能，因為中亞地區擁有極為豐富的自然資源。按購買力平價計算的2007年人均GDP，俄羅斯為11000美元，排獨聯體第一位，哈薩克斯坦為9000美元，排第二位，未來哈國甚至可能超過俄羅斯。顯然，哈薩克斯坦進口能力的提升仍有巨大空間，研究對哈出口增長問題具有重要現實意義。

二、出口增長的基礎

（一）經濟基礎

哈國經濟基礎雄厚，經濟實力較強，在獨聯體國家中僅次于俄羅斯。該國人口規模在中亞五國中僅次于烏茲別克，截止2007年底總人口約1539.7萬。據哈總統2005年國情咨文顯示，哈國社會經濟發展水平已超過東南歐國家，正向中歐國家靠近。按世界銀行的標準，哈國已進入中等偏上收入國家之列。2007年，哈國GDP達1038億美元，人均GDP達6744美元，均居中亞五國之首（見表1）。哈總統納扎爾巴耶夫在出席哈第17屆外商投資會議上表示，預計到2015年，哈國內生產總值將達到3000億美元。2006年，哈國居民名義人均月工資約為323美元，同比增長26%，2007年進一步提高到370美元（見表2）。可見，哈國國內市場潛力較大，對哈繼續擴大出口仍有巨大空間。

（二）貿易基礎

1.雙方貿易關系密切，市場雙邊依賴程度高

哈國是新疆第一大貿易伙伴，中國是哈薩克斯坦第二大貿易伙伴，第二大進口來源地（僅次于俄羅斯）和第三大出口市場（僅次于俄羅斯和瑞士）（見表4）。1992年以來，新哈貿易年均增長25.2%，占哈國外貿比重從3.5%提升到14%（見表3）。2008年新哈貿易額為93億美元，占新疆貿易總額的40.8%。

2.雙邊貿易互補性強

從資源稟賦看，哈國能源、資源總量和人均擁有量都很高，而新疆正致力于構建中國西部能源資源安全大通道，除自用外還大量銷往國內市場，緩解短缺狀況，這是“兩個市場、兩種資源”戰略體現，該領域目前和將來都會是合作重點。從市場需求看，哈國80%的石油需要外銷，從新疆的進口以機電產品、運輸設備、輕紡工業制品、日常生活用品為主。隨著新疆“東聯西出、西來東去”戰略的實施，新疆已成為中國對哈國貿易、投資活動的中心和商品集散地。沿海地區強大的制造業將為滿足哈國市場需求提供源源不斷的物質支持。與歐美相比，哈國受金融危機影響程度相對較輕。新疆出口結構主要屬于消費剛性較強的服裝、鞋帽、箱包、紡織品、農產品等日用消費品，在價格方面比較優勢明顯。在哈國消費者收入預期不穩、相應減少耐用消費品和投資消費品消費的情況下，對新疆出口的基本生活消費產品需求可能還會增加，某種程度上可以說還是一個機遇。

（三）資源基礎

哈國自然資源十分豐富，礦物種類多且儲量大，其中鎢儲量世界第一，鉻礦占世界30％，居第二位，銅礦的蘊藏量占世界的10％，鉛礦占19％，鋅礦占13％，均居世界第一，錳礦占25％，占世界第三位，鐵礦占10％，磷礦石世界第二，金礦世界第四。另外石油遠景儲量130億噸，在獨聯體國家中僅次于俄羅斯，天然氣11700萬億立方米，煤儲量540億噸，享有能源和原材料基地之譽，尤其是尚未開發的里海，被譽為“第二個波斯灣”，油氣儲量驚人。哈國豐富的資源、能源，為新疆將來實施進口資源深加工及出口戰略提供了重要保障。

（四）產業合作基礎

哈國經濟發展以石油、煤炭、天然氣、采礦業、農牧業和重工業為主，但加工工業、機器制造業和輕工業相對落后，其產品在國際市場上缺乏競爭力。新哈產業合作可以重點定位于采掘業和重工業，由于投資合作門檻高，需要資金量大，投資風險大，適宜新疆大企業進行集中投資。截止2007年底，哈國累計利用外資688億美元，是中亞吸引外資最多的國家，外資的45％都是投向開采業，目前歐盟投資占哈吸引外資總額的53%，俄羅斯是第二大投資方。新疆截止2005年底在哈設立境外投資企業30家，協議投資金額2646萬美元，占新疆對外投資總額45.3%。近年來，由對外投資帶動的機電產品及設備出口已經越來越成為新疆對哈出口的一個新增長點，如2008年，由于中哈石油天然氣管道項目的全面實施，我國對哈鋼管道的出口量大幅增加，占哈國從我國進口額的24.8%；鉆機等施工機械出口額同比增加近72%（2007年進口額為0.79億美元）；而且，因我國通訊公司參與哈國通訊項目，對哈出口通訊設備數量和數額也大幅增加。

三、出口增長的貿易模式選擇

（一）應以政府主導型模式為主，加強雙邊政府層面的溝通協調

相對于其他中亞國家，哈國擁有一個強勢政府，哈國總統納扎爾巴耶夫采取了強有力的措施來保障國家穩定和進行經濟宏觀調控。但由于哈國政府過于強調國家經濟安全，政策優惠惠而不實，且國內存在一些政治勢力和新聞媒體對中國有敵意，認為本國政府“讓步過多”將會損害國家利益、中國正在通過對中亞非法移民實施“靜悄悄的殖民化”等等，所以哈國政府對與新疆經貿合作持保守態度，貿易政策更偏向于保護貿易。金融危機中，由于一些金融機構倒閉或被收購、接管，部分國家或地區信用惡化和萎縮，貿易中的履約風險和結算風險進一步增大，使國際貿易進一步萎縮，必將加劇國際市場激烈競爭，全球范圍內各國貿易政策趨于保守，貿易保護主義威脅增

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