01 漢密爾頓貿易保護政策主張(美國為什么在南北戰爭后至一戰期間推行全面貿易保護主義)

漢密爾頓提倡的保護貿易政策是什么

漢密爾頓提出的是以關稅為主的貿易保護政策。

美國第一任財政部長漢密爾頓代表當時工業資產階級的愿望與要求，于1791年12月向國會提交了《關于制造業的報告》，明確提出實行保護關稅的政策主張，以使新建立起來的幼稚產業得以生存、發展和壯大。以增強競爭能力。

李斯特的保護貿易政策主張是

李斯特的保護貿易政策主張是保護幼稚工業理論。

一、保護幼稚工業理論的起源

稚產業保護論最初由漢密爾頓提出、經過李斯特全面發展而成為最早、最重要的貿易保護理論。幼稚工業保護論影響了19世紀的德國和美國，使他們都能在保護主義的籬笆后面成長，強大之后又轉而推行自由貿易。經過近半個世紀的修補與解釋已經適用于現今的社會。

二、保護幼稚工業理論主要內容

1、提出發展階段論 ，批判比較成本理論忽視了各國歷史和經濟的特點。李斯特認為，斯密和李嘉圖的理論盡管有其長處，但卻只是適合英國的情況，或者說只是從全世界共同發展出發的，而沒有考慮到各國情況不同、利益各異，這不是一種普遍適用于各國的理論。

2、提倡生產力論，指出比較成本論不利于德國生產力的發展。李斯特指出，生產力是創造財富的能力。

3、主張國家干預經濟，反對古典學派的放任自由原則。李斯特指出，要想發展生產力，必須借助國家力量，而不能聽任經濟自發地實現其轉變和增長。

保護幼稚工業理論的保護對象的條件是：

1、幼稚工業才需保護 。

2、在被保護的工業得到發展 ，其產品價格低于進口同類產品并能與外國競爭時，就無需再保護，或者被保護工業在適當時期（如30年）內還不能扶植起來時，也就不需再保護 。

3、一國工業雖然幼稚，但如果沒有強有力的競爭者，也不需要保護。

4、農業不需要保護。

基于李斯特主張保護的是幼稚工業，并且主要是通過關稅保護，所以，人們把李斯特的保護貿易理論稱作幼稚工業保護論或關稅保護貿易理論。

壓力山大漢密爾頓的主要經濟思想是什么?

當時美國財政混亂，國庫空虛，債務負擔沉重且沒有歲入，信用瀕臨崩潰。

漢密爾頓在任期內提出的財政經濟綱領不僅使美國結束了財政混亂狀況，而且確定了其經濟發展的方向。

漢密爾頓作為美國第一任財政部長，其經濟思想為美國帶來深遠的影響。

在《關于公共信用的報告》、《關于國家銀行的報告》和《關于制造業的報告》中提出了一系列財政經濟綱領，不僅結束了當時財政混亂局面，而且確定了美國早期經濟的發展方向。

漢密爾頓首先著手處理債務問題。

漢密爾頓認為，一個國家要在緊急情況下能夠借到資金并且在有利條件上進行借貸，最根本的是建立良好的信用，而證明良好信用的唯一辦法，是由 *** 承擔所有舊的債務。

1790年1月14日，漢密爾頓向國會呈交了《關于公共信用的報告》，旨在通過 *** 做出償債的姿態使國內外資產者對聯邦 *** 產生信賴感，以吸引新的投資，同時通過承擔州債以削弱州權，使國內投資者擺脫狹隘的地方觀念，把自己的前途和美國 *** 的命運緊密地結合在一起。

在報告中，漢密爾頓指出新 *** 要誠實對待他的債權人。

隨著債券的償還， *** 的信用就會得到恢復。

他堅決要求按票面價值承認和償還全部債務——外債、內債、州債以及欠下的全部利息。

聯邦國會對于償還外債并無分歧，但在是否按票面價值償還內債的問題上引起了爭議。

擁護漢密爾頓償債計劃的一方主要是北部的商人、金融家和 *** 債券的投機者，反對的一方主要是南部人。

由于交通及通訊的落后，在償債計劃的消息到達南部的時候，他們手中的債券已經被北部的投機者廉價收購。

雙方開始激烈的辯論，即償債時要不要對債券原持有者和現所有者實行區別對待。

漢密爾頓堅決反對任何種類的區別對待，他指出，區別對待使債券失去憑證的作用，包含著對信用的違背。

與此同時，雙方辯論的另一個重大問題是聯邦 *** 要不要承擔州債。

漢密爾頓認為 *** 承擔所有的州債，可以避免全國范圍內征稅的混亂，也是吸引各州及民眾效忠聯邦的有力措施。

1790年6月20日，國會通過了漢密爾頓“承擔州債的法令”。

*** 信用的恢復，促進了國家經濟的發展，也為漢密爾頓財政經濟政策鋪平了道路。

有人稱關于公共信用的報告“是美國財政史上有深遠意義的文件之一”。

“它是第一份由一位美國政治家精心創作的關于資本與信用新制度的作品，這個新制度是被18世紀的英國所發展的。

它為以后美國資本主義的發展奠定了廣闊的基礎。”

漢密爾頓關于新 *** 的經濟計劃沒有停留在融資國債和承擔各州的戰時債務上。

美國按照漢密爾頓展望的資本主義的模式正常運行“還缺乏兩個基本條件：一種適當的流通媒介和一個國家銀行”。

1790年12月，漢密爾頓提交國會一份關于國家銀行的報告，目的是吸引國內外投資，擴大國家的流動和生產成本，穩定通貨，同時通過 *** 股息擴大償債資金。

這個報告實質上是公共信用報告的延續。

漢密爾頓借鑒英國銀行業的經驗指出，在 *** 和國家銀行之間理所當然的存在著一種密切利益聯系。

國家銀行發行的紙幣是全國流通的法償幣，可通過銀行單據增加流通媒介，擴大流動資本，為工商業提供信貸，同時國家銀行是 *** 資金的主要存儲機構，在緊急情況下提供資金上的幫助。

在銀行的管理上，漢密爾頓提出董事會負責的原則，股東們按擁有股份數額的比例來選舉董事會，沒有 *** 任命的代理人，其基本原則是，銀行處于私人而不是 *** 的指導下。

漢密爾頓關于國家銀行的思想，體現了他一貫倡導的原則，即國家銀行建立在 *** 與私人聯合信用的基礎上， *** 執行監督的權力，而實際的經營管理委托于代表私人股東利益的董事們；同時又體現了他將銀行與 *** 緊密結合在一起的高明的財政戰略思想。

華盛頓于1791年2月15日簽署了銀行法案。

美國銀行迅速為全國經濟發展發揮了自身價值。

它借助紙幣為國家提供流通媒介，銀行信貸成為 *** 資本主義企業的最有效手段之一。

它向 *** 貸款，劃撥 *** 資金，幫助財政部操作外匯，使聯邦 *** 成為最大受益者。

對于漢密爾頓來講，重建公共信用，為工商業發展創造了必要條件是遠遠不夠的，還必須使美國有不依賴于別國自立的能力。

經過精心準備，1791年12月5日，他向國會呈交了《關于制造業的報告》，提出發展制造業的計劃。

報告中漢密爾頓對于發展制造業的重要性、如何克服發展制造業的困難及心理障礙、美國制造業的狀況以及促進制造業發展應采取的措施進行了分析和論述。

建國初期，美國是小農經濟占主導地位的國家，全國90%以上的人口從事農業。

漢密爾頓從世界范圍內來考慮，認為美國要在日益有限的資本主義世界體系里生存，就必須建立嚴密的經濟體系，而一個國家“不僅富足，而且一個國家的獨立與安全都是極大地與制造業的繁榮聯系在一起的。”雖然就目前的情況來看，美國發展制造業存在困難，如勞動力缺乏、勞動力昂貴、資金短缺，但是可以實行勞動分工，以婦女和兒童補充勞力不足，通過銀行吸收外資以彌補資金短缺。

另外，要對制造業發展采取保護關稅的政策，“保護是一個武器，不是一種原則”，禁止原料出口，對原料進口免征關稅，用補助金和獎勵金制度鼓勵創辦新的企業， *** 協助國內道路、運河等方面的改善工作等。

漢密爾頓建議 *** 應吸引商人投資制造業以及保護“幼稚產業”。

他認為美國商人完全停留在商品交換和運輸這樣既舒服又獲利的領域， *** 應引導他們向高贏利且 *** 扶持的領域冒險。

然而，報告再次遭到南部人的反對，同時由于英國工業革命和歐洲戰爭的影響，國內外市場對農產品的需求大大增加。

國內外條件都不成熟，以致于這成為漢密爾頓所有報告中唯一一份沒有被國會通過的報告。

但他為美國未來發展所描繪的藍圖及憧憬卻在未來幾十年后發揮了巨大的作用。

這份報告成為19世紀30年代后人們熱切研究的文件。

因為工業革命的興起促使人們回過頭來從報告中尋求幫助和指導。

漢密爾頓經濟綱領的實施取得顯著成效。

首先，通過國債制度的建立，沉重的戰債得到解決，公共信用重新確立起來。

到1794年底，舊國債已全部還清，同時發行了總額為63054936美元，年利為6%的新國債。

美國在歐洲的信用也很快恢復。

1791年2月，財政部駐阿姆斯特丹代辦威廉﹒肖特報告，荷蘭銀行家表示愿意向美國提供上百萬弗羅林的貸款，從而使美國在這里的信用出現了新的轉機。

其次，建立起全國統一的關稅制度和稅收制度。

合眾國銀行的建立，進一步完善了信用制度。

1790年12月，漢密爾頓提交增收消費稅的報告，為聯邦 *** 建立了一套完整的全國統一的關稅與稅收制度，結束了過去各州不同稅則和以關稅為武器展開商業競爭的局面，為商業發展創造有利條件，更為重要的是為聯邦 *** 提供了有保障的財政收入。

第一銀行的建立使 *** 獲得穩定的資金來源， *** 的財政狀況有了好轉。

從合眾國銀行當時具有的職能來看，它是現代中央銀行的雛形。

最后，漢密爾頓財政政策的實施，以發行國債、股票為契機推進了美國金融業的變革，揭開了美國金融史嶄新的一頁。

隨著財政金融狀況的改善，股份公司大量出現，進一步促進了證券市場的形成。

紐約和費城逐漸成了證券交易中心。

從某種意義上來講，美國第一銀行的建立、國債和稅收制度的實行、股份公司的涌現和證券市場的形成，標志著美國的金融革命初步完成。

漢密爾頓吸取英國的經驗，用短短十余年的時間便將西歐和英國經過上百年才形成的財政金融制度在美國初步建立起來，這不能不說是金融史上的創舉。

這對聯邦黨時期美國的經濟起了很大的促進作用，尤其是對商業和航海業的發展。

福克納給予了很高的評價，“從某種意義上說，漢密爾頓的政策取得了立即的和令人驚嘆的成功。

他不僅為未來的后代擬定了一些計劃，還為他自己的時代建造了一座安寧宮。

以1790年為起點，繼續了四分之一世紀，美國開始了一個擴張和繁榮發展的非凡時期，這是美國的第一個或許是最大的非凡發展時期”。

漢密爾頓的經濟思想產生了深遠影響。

第一，漢密爾頓是一個國家主義者，他的財政經濟政策與聯邦主義密不可分。

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