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中國與塔吉克斯坦有28000km²領土爭端，為何只回歸1158km²？

古往今來，對于每一個國家而言，領土都是不容挑戰的權威與尊嚴，是實力的象征，亦是發展的基石。

有的國家為擴充領土，挑起戰火；有的國家則為捍衛領土，全力抵抗，由此產生了 歷史 上絕大多數戰爭，中國也身不由己。

曾經的中國，幅員之廣闊，令其他國家難以企及。古代王朝巔峰時期，領土廣達1300多萬平方公里。

可隨著清朝末年，閉關鎖國、積貧積弱，西方列強趁虛而入，頻頻發動侵華戰爭。包括港澳臺在內，大片國土隨著一份份割地賠款的不平等條約，慘遭瓜分掠奪。

為此，1949年新中國成立以后，收復國土便成為國家政府主要課題之一。這些年以來，通過外交談判，憑借與日俱增的國際地位與影響力，我國陸續收回9塊失地，并仍在繼續努力。

中國對領土的態度，正如那句耳熟能詳的宣言： “我們決不會允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國神圣的領土，一旦發生這樣嚴重的情況，中國人民必將予以迎頭痛擊。”

然而2010年時，面對中亞小國塔吉克斯坦侵占我國2.8萬平方公里國土的情況，我國卻選擇退讓，僅僅要回其中1158平方公里，其余全數拱手相送。

那么，中塔領土爭端是何由來？中國又為何選擇讓步呢？

本期 歷史 文社，帶你走進中塔領土爭端背后。

1991年12月21日，隨著《阿拉木圖宣言》簽署，蘇聯時代正式落下帷幕。2240萬平方公里國土，解體成為15個國家，塔吉克斯坦就是其中之一。

蘇聯龐大的軍事、工業等遺產，基本被俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國繼承。至于塔吉克斯坦這個邊陲小國，非但沒能分得一杯羹，反倒因為和中國毗鄰的地理位置，擔下了名為領土爭端的“爛攤子”。

十月革命之前的蘇聯，還是沙皇俄國，一個近代割占中國領土最多的國家。

早在明朝時期，沙俄就頻頻侵擾中國黑龍江流域，對當地百姓胡作非為。直到清朝康熙年間，康熙帝鐵血手腕，為鞏固權力先后生擒鰲拜、平定三藩之亂、御駕親征準葛兒。沙俄才徹底潰敗，從而偃旗息鼓、逃回老家。

奇怪的是，明明清軍多次在對戰中取勝，也是沙俄率先舉起白旗。可1689年劃定中國兩國東部邊界的《尼布楚條約》中，清朝非但將貝加爾湖以東廣達44萬平方公里的尼布楚之地，劃歸“贈”予給沙俄；還幫助沙俄確定了其對西伯利亞的合法占領。

要知道，韓國著名學者金在吉曾于近年間提出“古代1100萬平方公里的西伯利亞，5500多年來都隸屬于古代中國”。并舉證出《山海經》“大荒北”實為西伯利亞、西伯利亞某部落首領骨利干曾朝拜唐太宗李世民等證據。

由此可見，號稱友好平等的《尼布楚條約》，其實頗帶有“花錢買心安”的意味。

至于鴉片戰爭爆發，清朝國力一落千丈后，一眾西方列強如豺狼虎豹般一涌而上，掀起瓜分中國狂潮，沙俄自然不甘落后。

從第二次鴉片戰爭期間趁火打劫，發兵黑龍江流域鳴炮“秀肌肉”；到1871年公然支持阿古柏侵占新疆，借機霸占伊犁。沙俄強迫清政府簽訂了《璦琿條約》、《伊犁條約》等眾多不平等條約，掠奪了廣達150多萬平方公里的土地。

而這眾多爭議地區中，也包含塔吉克斯坦境內的帕米爾高原。

帕米爾高原地位于中國最西端，自古就是中國領土。早在西漢時期，中原王朝便在此設立西域都護府，而乾隆紀功碑的建立，更是明確了中國對整個帕米爾高原的所屬權。

只可惜19世紀中期，瘋狂擴張領土的沙俄與世界第一大殖民帝國英國，同時盯上了這個四通八達的天然交通咽喉。

兩個強盜當著中國的面兒肆意分贓，于1895年正式達成平分帕米爾高原的協定——北部歸屬沙俄，南部劃予英屬印度，中部留出一條“瓦罕走廊”送給阿富汗當做緩沖地帶。

盡管1864年的《勘分西北界約記》中，清政府曾將帕米爾高原西部44萬平方公里的土地割讓給沙俄。但被沙俄實際占領的土地中，仍有2.8萬平方公里區域，從未得到過中國的認可。

而帕米爾高原上這2.8萬平方公里的爭議領土，就隨著蘇聯的解體，歸入了塔吉克斯坦的版圖。

自打1991年9月9日，塔吉克斯坦共和國宣布獨立，正式繼承帕米爾高原爭議地區后，中國很快便與之展開了領土談判。

領土問題無疑等同一枚 歷史 遺留下來的“炸彈”，異常敏感，一點即燃。放眼全世界，因領土爭端爆發熱戰的案例比比皆是，中印戰爭、中越戰爭都是證明。

盡管中國愿意信守承諾，以《中俄續勘喀什噶爾界約》為根據，認可塔吉克斯坦對大部分帕米爾地區的主權，僅要回被英俄私自占領、瓜分的那部分國土。

但奈何，塔吉克斯坦仗著搞非法侵占的是沙俄，它則是合法繼承蘇聯遺產，而胡攪蠻纏、死不承認。導致談判遲遲停滯不前、毫無進展。

站在客觀立場上，塔吉克斯坦的態度其實也能夠理解，畢竟帕米爾對其而言重要性溢于言表。

首先，作為中亞最小的國家，塔吉克斯坦的國土面積僅14.3萬平方公里，讓其直接把約五分之一的國土拱手歸還，簡直異想天開。

其次，帕米爾高原擁有得天獨厚的地理位置優勢。一來，其作為平均海拔4500米以上的“亞洲屋脊”，既可居高臨下，成為防御外來入侵的天然屏障；又能對周邊地區實現戰略壓制。

二來，帕米爾高原堪稱整個亞洲大陸的核心樞紐，往北可直入中亞腹地，南邊是南亞次大陸，西部連通阿富汗，東邊則與中國緊密相連。像是古代時期，就是絲綢之路的必經之路了。

而中國之所以如此重視這2.8萬平方公里爭議地區，除了出于中國領土不容侵犯的底線外，也有對帕米爾高原地理優勢的需求。

總之，針對這塊“兵家必爭之地”，中國與塔吉克斯坦展開了多輪談判，

90年代的中國，已經借著改革開放的春風實現騰飛，工業、經濟、軍事等各方各面均蒸蒸日上，綜合國力和國際地位更是今時不同往日。

毫不夸張的說，我國若是硬要從塔吉克斯坦手中拿回爭議領土，簡直易如反掌。

然而實際情況卻恰恰相反，經過長期協商，兩國最終于2010年4月正式簽訂《中塔國界線的勘界議定書》。中國成功收回了1158平方公里的帕米爾區域，但這僅為中塔爭議領土的4%出頭。

在 歷史 所有權明確，國家實力占壓倒性優勢的情況下，中國為何會選擇退讓，將爭議領土拱手相送呢？

其一，中國作為全球最大的發展中國家，一向倡導“平等互利，共同發展”的原則。積極承擔大國責任，盡己所能地對那些弱小落后的國家提供幫助。

2021年4月舉辦的“中國國際發展合作成就展”上，王毅外長就明確指出，中國迄今為止已經向160多個發展中國家提供了各種類型的援助。

顯而易見，中國始終秉承人類命運共同體理念，時刻展現著大國情懷與大國擔當。倘若真的動用實力乃至武力，強勢收復2.8萬平方公里爭議土地，反倒不符合中國的一貫作風。

其二，西部大開發。貧富差距過大與地區經濟發展不平衡，可謂是阻礙一個國家長久發展的隱患，也是上世紀末期我國凸顯出來的問題之一。

正因如此，1999年9月，中央政府正式通過“西部大開發”戰略。讓經濟較為發達的東部沿海地區，帶動西部地區發展，從而實現國民經濟的協調發展。

只不過，中國幅員遼闊，東西相距5000多公里。單單依賴東部扶持，未免有些鞭長莫及。反觀與新疆直接接壤的中亞地區，擺明是一個更適合中國西部合作互惠的伙伴，其不僅擁有廣闊的市場，且具有與彼時中國西部相近的經濟水平。

換而言之，與中亞五國的交好合作，對中國西部大開發戰略意義重大。所以，相比起為一點人跡罕至的高原區域跟塔吉克斯坦徹底撕破臉，稍作犧牲交個朋友，于中國而言實屬更佳的選擇。

其三，經濟發展需求。中亞雖然普遍給人一種存在感低、經濟落后的觀感，但其卻擁有其他國家和地區難以企及的優勢——資源。

中亞五國的石油儲量占到世界石油總儲量的18%-25%，已探明天然氣儲量達7.9萬億立方米。其余例如鋅、鎢、鈾等礦產資源，同樣在全球范圍內名列前茅。

至于塔吉克斯坦，早在蘇聯時期，其境內就發掘出了包括金銀寶石、鎢鐵鉛鋅、無煙煤、惰性材料在內的400多個礦帶。其中，鈾儲量高居獨聯體第一，鉛礦和鋅礦也均為中亞第一。

而中國雖然礦產資源豐富，但身為世界第一大能源消耗國，中國難以實現自給自足，長期依賴于進口。顯然，中亞這片與中國比鄰而居的資源寶藏，對中國進口能源的安全穩定以及經濟的可持續發展，都具有重要意義。

總而言之，無論是出于大國形象、睦鄰友好的立場，還是現實利益、未來發展的需求。中國放棄部分遺落在外上百年的土地，以結交一個友鄰，都是好的選擇。

值得一提的是，除了塔吉克斯坦外，中國與另外兩個接壤的中亞國家，也采用了相同的方式圓滿解決領土糾紛。2008年哈斯克斯坦將30%爭議領土歸還于中國，吉爾吉斯坦則于2014年歸還了約35%的爭議領土，面積均為1100多平方公里，與塔吉克斯坦相近。足以可見中國與中亞五國締結友好合作的誠意。

當然，中塔順利解決領土爭端，結交友好合作關系一事，于中國是錦上添花，于塔吉克斯坦而言卻是雪中送炭。

塔吉克斯坦是一個高山內陸國，全境一半以上的區域處于3000米海拔以上，93%的國土被高原和山地覆蓋。不足7%的耕地資源，再加上干旱的氣候條件，和土壤板結嚴重等問題，定位農業國的塔吉克斯坦，連糧食的自給自足都難以保證。

至于工業水平，更是一言難盡。或許是源于蘇聯時期全力發展重工業、忽視輕工業，其工業和經濟中心又都集中于西部歐洲地區。獨立之初的塔吉克斯坦，制造業和工業基礎猶如一片空白。而其普遍落后的周邊環境，與一無所有的經濟狀態，也使得塔吉克斯坦根本沒有從零開始、自食其力的能力。

據了解，很長時間里，塔吉克斯坦很多基礎建材、生活用品都得依賴進口，例如200美元一袋的高價水泥。

過分落后的基礎設施與工業實力，也使得塔吉克斯坦明明坐擁如此豐富的礦產資源，卻沒有能力開采挖掘，無奈只能干瞪眼。

雪上加霜的是，受大國博弈以及阿富汗極端組織的影響，塔吉克斯坦還長期深陷內戰泥潭。

來自四面八方、內憂外患的壓迫，導致其經濟始終處于停滯不前、穩中倒退的狀態。1997年時，塔吉克斯坦的GDP總值僅僅只有9.1億美元。哪怕此后觸底反彈，2000年的GDP也僅增長至13億美元左右，貧困程度一目了然。

也正是在這樣的窘況之下，中塔兩國于1997年邁出了解決領土爭端的第一步，對烏孜別里山口和喀喇雜克山口這兩個地區達成協議。

2002年，塔吉克斯坦總統埃莫馬利·拉赫蒙更是親自到訪中國，徹底解決了中塔兩國邊界爭議。至于正式的交接儀式，則于2011年9月20日在帕米爾高原中方第75號界樁處舉行。

總之，2000年代初中塔領土爭端的和平解決，也標志著兩國的合作正式步

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