01 旅游服務貿易現狀從哪幾個方面入手(旅游服務貿易的提升策略)

我國旅游業發展面臨的新形勢有哪些

景區發展面臨重大挑戰

1.旅游需求快速增長

改革開放以來，我國人均GDP已經從1978年的不足250美元增至2010年的4000多美元，旅游需求快速增長，2010年我國國內旅游人數已達21億人次，成為世界上最大的國內旅游市場，旅游也成為我國城鄉居民生活的基本內容。同時，我國公眾假日、休息日（不含帶薪休假）等休息時間共115天，已達到中等發達國家水平。但目前我國每年人均出游次數只有發達國家的七分之一左右，市場發展空間巨大。預計到2015年我國人均GDP將突破6000美元，珠三角、長三角和環渤海三大區域的一大批中等以上城市的人均GDP則達到中等發達國家水平；我國城鎮化率將達到51.5%，城鎮人口將首次超過農村人口，這在中國這樣一個農業歷史大國和人口大國，是劃時代的歷史轉折。由此，必將帶動旅游需求的強勁增長，預計到2015年我國國內旅游人數將達到33億人次，到2020年將達到50億人次，以現有大大小小2萬家景區的規模和接待能力而言，景區供給不足的局面將長期存在。

2.支持力度不斷加大

一是國家層面的支持力度不斷加大。“十二五”時期，國家旅游局將計劃投入20多個億的資金重點用于景區廁所、游客服務中心、標識系統等方面的建設。國家發展改革委和國家旅游局正在編制的旅游基礎設施建設專項規劃，也將旅游景區公共服務設施建設作為中央預算內投資支持的重點內容之一。農業、文物、林業等部門的相關投入，也都將直接或者間接地改善景區公共服務設施建設。二是地方層面的支持力度不斷加大。據統計，2011年僅各省級旅游部門用于旅游項目的資金就達20億元，其中至少60%用于景區的投入。如山東、湖南、河北等省旅游局聯合省交通部門完成了省內高速公路對4A級以上旅游景區的標識設置。河北省單列4000萬元專項資金用于對成功創建國家4A級景區的單位進行獎勵，南京市江寧區對于成功創建國家5A級景區的獎勵達1500萬元等。三是金融層面的支持力度不斷加大。國家旅游局先后與中國銀行、中國農業銀行、國家開發銀行等簽署戰略合作協議，均把景區作為支持的重點；僅中國農業銀行“十二五”時期對旅游項目的授信額度就達5000億元。各地金融部門也明確將4A級以上景區列為重點支持的對象。據了解，河南等一些省旅游局也與本地銀行簽署了金融支持協議。證券部門也在加大對景區企業上市融資的支持力度。

3.交通出行更加便捷

到2015年，將新建鐵路營業里程2萬多公里，新建高速公路3萬多公里，農村公路40多萬公里，民用機場50多個，沿海港口深水泊位500多個，投資總量達上萬億元。屆時，我國將基本建成國家快速鐵路網和高速公路網，初步形成安全高效的綜合交通運輸體系，快速鐵路實現對50萬人口以上城市的基本覆蓋，高速公路實現對20萬人口以上城市的基本覆蓋，民航實現對全國83%人口的覆蓋。同時，以景區為重點依托的支線公路和支線機場也將加快發展。交通設施的持續改善為國內外游客提供了更加便捷、高效、舒適的旅游旅行條件。

4.經濟發展方式轉型

“十二五”時期，我國經濟發展將面臨外需疲軟，內需不振，節能減排形勢嚴峻等不利挑戰，經濟發展方式轉型的壓力進一步加大。景區作為綠色產業和現代服務業的重要領域，整個社會發展旅游、開發景區的熱情高漲。近期，山東省召開了全省旅游重點項目現場會，其中絕大部分是以景區為主的綜合類項目；江蘇省常州市啟動了“510行動計劃”，重點推進包括旅游在內的五大類58個項目，旅游項目以景區項目為主；甘肅省新近了成立公路航空旅游投資集團，將景區作為投資發展的重點。據初步統計，今年1-10月份全國旅游景區投資快速增長，共完成投資247億元，居各項旅游投資的首位。以主題公園為例，近三年全國主題公園計劃投資800億元，涉及173個項目，其中，總投資額上億元的項目有104個，上10億元的項目有20個。

旅游服務貿易的提升策略

旅游業是旅游服務貿易的基礎，要提升我國旅游服務貿易的競爭力，就要大力發展旅游業。根據邁克爾.波特的競爭優勢理論，一國的產業國際競爭力取決于四個基本因素：生產要素、需求狀況、相關和輔助產業狀況、企業的競爭條件和兩個輔助因素：政府和機遇。只有圍繞這幾個要素制定相關的政策措施，才能提升我國旅游服務貿易的競爭力。

1.充分利用和整合我國的自然資源和人文資源，進一步提高人才素質，實現資源集約優化利用。對旅游業而言，最重要的資源稟賦在于自然資源與人文(歷史與文化)資源，這些資源如果比較獨特，則形成了天然的壟斷性；在這個意義上，“越有民族性就越有世界性”的論斷在旅游業中是有意義的。我國是擁有五千年文明史的文明古國，而且是地形地貌與生態類型最豐富的大國，所以我們有著發展旅游業和旅游服務貿易的良好的自然資源和人文資源條件。從數量上看，僅聯合國教科文組織2000年世界遺產名錄上所列的690個世界遺產中，我國就占72個，位居世界第三；從結構上看，我國發展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性，還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了我國在國際旅游市場上擁有的巨大競爭潛力，我們應該很好地挖掘和整合這些優勢。從這個意義上說，我們不主張旅游資源過分分割管理，而主張應該比較集約化管理。此外，鑒于旅游業離不開人與人的關系，無論是旅游機構的服務人員與游客的關系，還是游客之間關系的協調，都需要旅游業從業人員有良好的素質，業者的素質構成了除自然、人文歷史因素之外的第三個基本要素。提高人才素質，在一定意義上是我國國際旅游服務貿易進一步提高競爭力的關鍵。提高從業人員素質，包括提高決策人員、管理人員以及服務人員的素質，因為決策者素質的高低會影響產業發展方向，管理者素質的好壞會影響管理的質量和效率，服務者素質的好壞會影響國家和民族的形象。

2.發展旅游服務貿易必須堅持科學發展觀，實施國際旅游服務業競爭力的可持續發展戰略。旅游業屬于自然資源和歷史資源依賴型服務，游客希望體驗到的是“原汁原味”的自然和文化風貌，而一切仿制的或“狗尾續貂”式的設施都難以引起游客的濃厚興趣。從某種程度上講，旅游資源的開發是對旅游資源的破壞，因為這種開發往往會影響資源的原生態的風貌；所以開發與維護的矛盾是發展旅游業的長期性的矛盾。在處理這一矛盾的時候一定要明確：旅游資源特別是不可再生旅游資源一旦遭破壞就不可復得，因此我國發展國際旅游服務業應堅持可持續性和以人為本的統一，按照旅游景區接待承載能力開展國際旅游服務貿易。值得注意的是，除旅游景點存在著防止過度開發的需要外，我們在城市建設方面也應該注意發現和保護有歷史文物價值的亮點，近幾十年我們對舊城的拆除已經造成了不少歷史性遺憾；反觀歐洲的不少城市，其風貌在幾百年來仍然能夠保護得較好，形成了許多有濃厚觀光價值的舊城區和建筑物，這里面有文化品位的因素，也有體制的因素值得我們思考。

4.增強企業競爭力，改善服務質量，增強開拓海外市場的能力。隨著旅游業的進一步開放，國內的旅游企業將面臨著更大的挑戰。競相壓價使得眾多企業無利可圖，陷入“囚徒困境”。當前，中國旅游企業要以建立共同市場為目標，以資產重組為導向，組建跨行業、跨地區、跨國界的大型現代企業集團。通過強強聯手、編隊起航、兵團作戰，形成管理優勢和人才優勢，創造一批國際名牌，從而打好中國國際旅游服務貿易的基礎(金雯飛，刁化功，2001)。此外，要不斷改善提高服務質量，豐富旅游產品的供應。優質的服務質量和旅游產品是企業的品牌。再者，中國企業應多參加關于國際旅游的交易會，主動出擊，開拓海外市場。參加交易會不僅能使企業增強營銷意識，而且還增加了聯系客戶特別是大客戶的機會，有利于開拓銷售渠道和新的市場。我們要把國際旅游服務競爭首先看成是國家形象的競爭、國家實力的競爭，中國目前的國際旅游促銷費一年只有數百萬元人民幣，因此我們在國際市場促銷方面還必須加大投入。

6.加強政府的引導和行業協會的作用。國家的旅游政策以及有關制度是發展旅游業的保障。旅游業對國民經濟做出的貢獻有目共睹，它的地位也在不斷地提高。黨的十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五計劃”和2010年遠景目標的建議》，把旅游業確定為第三產業“積極發展”的新興產業序列中的第一位。旅游業并非是單純的經濟事業，也是一種文化事業、資源保護事業等，故更不能簡單地套用市場經濟的做法，政府應該在旅游業發展中發揮其宏觀調控作用，采取一定的政策、法律措施等，規范旅游市場，并進一步加強對行業的宏觀管理。我國旅游事業的行政管理機構，應就我國入境旅游業的長期發展制定適宜的旅游戰略，并運用好宏觀管理手段，保證旅游業健康有序地發展，為旅游貿易的發展打下堅實的產業基礎。與此同時，在市場經濟條件下，政府對行業的具體運作特別是企業的微觀行為已難以直接管理，所以“第三方力量”即行業協會等中介組織就應該充分發揮應有作用。當前要著重克服行業協會組織形式不健全、自主管理意識不強、橫向協調能力不足、信息整合能力欠缺和行業自律精神體現不夠等弱點，讓行業組織在規范企業行為、組織開拓市場、協調整合資源和塑造行業形象等方面真正成為市場的重要力量。

服務貿易（旅游業）發展機遇怎樣？

2017年是旅游年，各種冰雪旅游、特色小鎮旅游、山地戶外游等等更是層出不窮。各式各樣的旅游活動及景點不僅帶動了國內居民的旅游熱情，更是吸引了越來越多的外國游客入境旅游，入境旅游市場也是一片欣欣向榮的景象。

2017年旅游行業整體情況分析

2017年，國內旅游市場高速增長，入出境市場平穩發展，供給側結構性改革成效明顯。國內旅游人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%;入出境旅游總人數2.7億人次，同比增長3.7%;全年實現旅游總收入5.40萬億元，增長15.1%。初步測算，全年全國旅游業對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業2825萬人，旅游直接和間接就業7990萬人，占全國就業總人口的10.28%。

旅游總收入分析預測

據前瞻產業研究院發布的《旅游產業發展趨勢與投資決策分析報告》最新統計數據顯示，2016年，中國旅游總收入為4.69萬億元;2017年，旅游總收入達到5.40萬億元，同比增長15.1%。預到2018年中國旅游總收入將達到6.17萬億元，未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為13.86%，2022年旅游總收入將達到10.37萬億元。

國內旅游人數統計分析

2017年全年，國內旅游人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%。其中，城鎮居民36.77億人次，增長15.1%;農村居民13.24億人次，增長6.8%。縱觀2012-2017年國內旅游市場數據，增長十分迅速。六年間中國國內游客人數增加了20億人次，旅游收入翻了一番。

在線旅游市場穩定增長

2017年中國在線旅游市場交易規模為7384.1億元，較2016年增長了25.1%。

從2014年后，在線旅游市場交易規模的增速持續放緩，預計到2020年增速將降低到12.2%。從滲透率來看，2017年的在線旅游滲透率達13.3%，較2016年增長了1.3個百分比。隨著在線旅游市場用戶流量增長的穩定，在線滲透率的提高將會逐年縮小幅度。

經濟發展逐步進入“旅游時代”

2018年3月，政府工作報告在總結過去五年成就時首次把旅游相關數據寫入其中，并指出我國經濟增長已實現由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動，由主要依靠第二產業帶動轉向依靠三大產業

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