01 新疆對外貿易法治環境(新疆在法治建設實踐過程中面臨哪些突出問題)

作為新疆政法干警,我們應該發揮什么樣的作用?如何助力“一帶一路”建設?

護航“一帶一路”,要讓法治發揮“軟聯通”的重要保障作用。作為政法干警,我們必須不斷加大知識產權保護力度,為營造市場化、法治化、國際化的營商環境提供良好氛圍。

第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的目標是對外發出了各方合力推動“一帶一路”國際合作、攜手構建人類命運共同體的積極信號。

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的目標是應對全球性挑戰匯聚各方共識，發揮各方智慧和力量搭建了“一帶一路”多邊對話合作平臺。

第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的目標是“高質量共建‘一帶一路’，攜手實現共同發展繁榮”。

“一帶一路”于2015年正式實行。經國務院授權，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

這份愿景與行動從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制等方面闡述了“一帶一路”的主張與內涵，提出了共建“一帶一路”的方向和任務。

“一帶一路”的建設方向：

“一帶一路”建設是沿線各國開放合作的宏大經濟愿景，需各國攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。努力實現區域基礎設施更加完善，安全高效的陸海空通道網絡基本形成，互聯互通達到新水平。

投資貿易便利化水平進一步提升，高標準自由貿易區網絡基本形成，經濟聯系更加緊密，政治互信更加深入；人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知相交、和平友好。

新疆在法治建設實踐過程中面臨哪些突出問題

     （一）公民法律素質有待提高

現階段，我國社會成員大多數文化水平較低，法制意識欠缺，與學法、懂法、知法、用法的差距很遠，民主意識不濃，法制觀念淡薄的情況很嚴重，甚至黨的各級領導干部不懂法律、不學法律、知法犯法、以權壓法的現象屢屢可見。執法隊伍群體的職業素質較差，群眾對一部分執法人員缺乏職業道德甚至濫用職權、敲詐勒索、徇私枉法的批評常見報端。

（二）法律制度不盡完善

黨的十一屆三中全會以來，根據新時期建設需要，我國立法以前所未有的速度和規模發展，但很多法律質量不高，效果不佳。許多法律、法規制定的過于籠統，法律本身的邏輯結構不嚴密，條文規定過于原則，在執行中缺乏可行性。在法律體系內部，由于對立法活動協調和監督不夠，對某些過時的法律法規沒有及時清理，造成一些法律、法規的內容相互抵觸，影響法律的整體和諧。在法律之間的相互關系上，基本法和單行法之間，法律法規與實施細則之間，原則規定與具體措施之間，還沒有完全配套，在整個法律體系中出現了“斷層”和“缺項”。

（三）依法治國方略實施不夠徹底

現行黨的領導體制在遇到法律和黨的新政策發生矛盾的時候，往往忽視法律的權威，體現黨的意志的法律在實施過程中經常受到某些地方黨組織的干擾，這些干擾往往以堅持黨的領導的名義進行，原因就在于現行黨的領導體制為其提供了制度條件，其結果是法律和中央權威受到影響。人民代表大會作為權力機關其實際權力并未完全到位，作為立法機關的人民代表大會及其常務委員會在行使立法權的過程中，缺乏相應的權力資源和程序保障。根據憲法規定，行政機關由權力機關產生并接受其監督，但在實際運作過程中，行政權對立法權的干預太大，因而導致一部分法律帶有明顯行政部門利益的色彩，使法律的公正性、權威性、可行性受到影響。司法機關相對獨立性程度較低，抗干擾能力較差，無法從制度上保障司法機關獨立公正地行使司法權，維護司法機關的公正形象。

（四）封建思想觀念根深蒂固

三、我國實施依法治國方略的主要措施

（一）要加強根本大法

依法治國，首先是依憲治國。憲法是國家的根本大法，如果憲法得不到有效的貫徹落實，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制建設要求會流于形式。現行《憲法》是一部符合我國國情的治國安邦的總章程，可是它是否真正成為全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各級黨組織和各社會團體、各企事業組織的根本活動準則，也就是說，使憲法真正落實到日常生活中去，成為依法治國的根本依據，還是一個更為艱巨的任務。首先要加強對根本大法的宣傳力度。使廣大人民群眾深知維護憲法的極端重要性，增強憲法意識，依據憲法保護自己的合法權益。其次，要嚴格執行憲法。維護《憲法》尊嚴，保證《憲法》實施，重要的是各級黨政機關帶頭落實憲法規定。

（二）要加強黨的建設

黨是我國社會主義事業的領導核心，也是依法治國，建設社會主義法治國家的領導核心。依法治國，必須加強和改善黨的領導，改革黨的領導體制，使之與依法治國的要求相適應。黨必須在法律的范圍內活動，黨必須依照憲法和法律的規定，依照法定程序和國家機關發生關系，在此基礎上要形成制度化的法律關系，依法對國家實施領導。必須根據依法治國的要求，認真研究現行黨的領導體制與依法治國的矛盾，改革現行黨的領導體制，改革和完善黨的領導方式和執政方式，領導體制和工作制度，充分調動和發揮各方面的積極性，使黨和國家的工作充滿生機和活力。依法治國，建設社會主義法治國家，必須探索黨的領導的實現方式。

（三）要加強法制建設

進一步完備社會主義法律體系必須力求做到：一要層次分明。按照調整不同類別社會關系的法律規范自身的重要性，決定不同層次的立法；要把調整同類社會關系的法律規范盡可能集中在一部法律或法規之中，避免不同法律、法規調整范圍的交叉、重復；要集中精力先把各個法律部門的主要法律制定出來，形成整個法律體系的框架。二要體系完整。凡是本系統的法律，要加以分門別類，有綱有目，完備齊整。既要有根本法，又要有單行法；既要有實體法，又要有程序法；既要有國內法，又要有國際法。總之，凡是調整社會關系的法律、法規、規章都要一應俱全，不留空白。這不僅是保證法律的統一性，適用的可行性和整體的功能性的重要條件，而且也是法律體系的內在要求和其發展的客觀規律。三要體例統一。這是就法律規范性文件的外部結構形式的規格、標準而言。如法律的名稱、制定機關、發布機關、發布日期等，力求規格一致，標準統一，科學化、規范化、定型化。這樣，對于全國各種表現形式的法律、法規、規章，只要從名稱上就可將其內容、適應范圍和效力等級看得一清二楚。

在推進法治新疆建設工作中心頒布的新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例能起到什

在推進法治新疆建設工作中心頒布的新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例，能起到法治宣傳教育的作用。為了加強法治宣傳教育，增強全民法治觀念，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，提高社會治理法治化水平，全面推進法治新疆建設，根據法律、行政法規，結合自治區實際，制定條例。開展法治宣傳教育是全面依法治國的重要基礎，是全社會的共同責任。

《新疆維吾爾自治區法治宣傳教育條例》第六條 自治區應當將法治宣傳教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系，重點開展以青少年為主的學校法治教育，以領導干部為主的國家工作人員法治教育，以農村、社區基層干部為主的村（居）民法治教育。公民應當自覺接受法治宣傳教育，增強國家意識、公民意識、法治意識、中華民族共同體意識，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權利義務相一致的法治理念，依法行使權利，履行義務。

新疆政法學院學校代碼

新疆政法學院的代碼為13628。

新疆政法學院是由新疆生產建設兵團舉辦并管理的公辦普通本科高等學校。2021年1月，經教育部批準，石河子大學科技學院和兵團警官高等專科學校合并轉設為新疆政法學院，學校辦學地點為圖木舒克市前海東街52號。

院校代號是全國各高校錄取時為方便考生填報志愿而加注的由數字組成的代號串，即院校代碼或學校代碼。院校代碼就如同是學校的一個身份證號，方便查詢學校信息。

教育部為高校編排的代碼有5位（此代碼全國通用），各省教育考試院為高校編排代碼有4位（此代碼一般作填報高考志愿用，同一所高校在不同省份代碼也不一樣），由于高校辦學情況每年都有變動，所以高校代碼也有變化。

新疆政法學院簡介

新疆政法學院，簡稱“新政”，由新疆生產建設兵團舉辦并管理的公辦普通本科高等學校,是新疆生產建設兵團按正廳級管理的公益二類事業單位，在新疆圖木舒克市辦學。

學校規劃建設用地2600畝，總建筑面積約39.69萬平方米。學校以本科教育為主，專本結合。學院設有本科專業17個，以經濟學、管理學、工學為主，專科專業13個，以法學、公安學、文學為主。

歷史沿革：

石河子大學科技學院

2002年8月，成立石河子大學科技學院。

2004年，石河子大學科技學院正式通過中華人民共和國教育部的審核批準。

新疆兵團警官高等專科學校

1984年，襲胡創辦的新疆生產建設兵團勞改工作干部學校。

2003年4月，經教育部批準升侍猛格的普通高等專科學校，建立新疆兵團警官高等專科學校。

2019年4月，兵團黨委決定學校南遷至兵團第三師圖木舒克市辦學。

新疆政法學院

2021年1月，經教育部批準，石河子大學科技學院和兵團警官高等專科學校合并轉設為新疆政法學院。

院系專業：

本科專業

法學、計算機科學與技術、國際經濟與貿易、工商管理、公共事業管理、漢語言文學、英語等、學前教育、財務管理、美術學、監獄學、社區矯正。

專科專業

治安管理、政治安全保衛、刑事執行、刑事偵查技術、社區矯正、法律事務、司法警務、罪犯心理測量與矯正技術、行政執行、法律文秘民事執行。

師資力量

學校大力加強師資隊伍建設，著力引進有志于扎根邊疆建功立業的高素質教師，積極開展師資培養培訓，提升教師綜合素質、專業化水平和創新能力，建成一支數量充足、結構合理的高素質、高水平教師人才隊伍，培養造就一批骨干教師、“雙師型”教師隊伍。

專業特色

學校以政法為主體、警類為特色、積極發展理學、工學、管理學、文學，構建具有政法行業特色的公安司法類、工程技術類、語言文化類學科專業集群。

所獲榮譽

被全國婦聯授予全國維護婦女兒童權益先進集體稱號。

專業介紹：

本科專業：

一、法學專業(代碼：030101K)，學歷：本科，學制：四年

培養目標：本專業立足兵團、服務新疆、面向全國，堅持立德樹人、德法兼修，滿足新疆法治隊伍專業化、職業化需要。培養面向基層、面向新疆、面向法律職業，具有扎實的專業理論基礎、熟練的職業技能和良好的職業倫理，知識復合、實踐能力強、有創新精神的高素質應用型法治人才。

就業方向：法官、檢察官、律師、立法工作者、法學教育、法學研究以及國家和地方各級黨政機關、企事業單位、社會團體、仲裁機構等機構中與法律有關的工作。

主要課程

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