01 是我國積極參與國際貿易規則制定(加入世界貿易組織對我國的影響)

面對世界貿易組織制定的貿易規則,我國應如何應對？

WTO是世界上唯一的多邊貿易組織，目前已有134個國家和地區參加。中國加入WTO究竟有何利弊得失？怎樣正確認識？如何趨利與除弊？

一、加入WTO的利弊得失

加入WTO是我國深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的內在要求，是我國經濟發展的需要。以發展中國家身份加入WTO，對我國經濟發展有利有弊，但總的看，利大于弊。

有利于加快國內產業結構的調整和優化。產業結構的調整和優化是我國經濟發展的一項重要而緊迫的任務。加入WTO，將為實施這一戰略任務營造一個有利的國際環境。通過WTO其他成員方對我國開放市場，可以將我國一些長線產品和產業轉移出去；通過我國對其他成員方開放市場，可以利用外國資金、技術改造我國傳統產業，加快高新技術產業和服務業的發展，提升我國產業發展的整體水平。

有利于繼續深化我國經濟體制改革。世貿組織的規則實質上是市場經濟規則在世界范圍內的運用和發展。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，它的基本要求是充分發揮市場競爭機制的作用。加入世貿組織，將會推動我國改革的進程。同時，將推動國有企業改革，建立現代企業制度；還將推動外貿、銀行、保險、證券、商業等方面深化體制改革，以適應這些領域逐步開放的需要。

有利于我國參與國際貿易新規則的制定，維護我國的正當權益，提升我國的國際地位。我國作為聯合國常任理事國、世界銀行和國際貨幣基金組織的成員，加入WTO，參與多邊貿易規則的制定，可以充分表達和反映我國和廣大發展中國家的意見和要求，進一步發揮我國在國際經濟事務中的作用，提高我國的國際地位。同時，我國還可以利用多邊爭端解決機制，減少與其他國家發生正面摩擦和沖突，有效維護我國的正當權益。

有利于中國參與世界經濟全球化進程。經濟全球化是不可避免的歷史潮流，而經濟全球化對發展中國家來說，既有機遇，也有嚴峻的挑戰。為了適應經濟全球化的新形勢，我們需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿易機制的保障，在參與經濟全球化過程中更好地趨利避害，保護和壯大自己。加入WTO，我國與其他成員方均須嚴格按照國際規則辦事，相互開放市場。這將有利于我國全面參與國際競爭和國際合作，充分發揮我國的比較優勢。同時，加入WTO還有利于我國與跨國公司進行廣泛合作，引進跨國公司的資金、技術和管理經驗，利用跨國公司的銷售渠道和網絡，擴大出口。加入WTO也有利于建立我國自己的跨國公司，走出國門，到其他國家設廠辦企業，提高中國經濟的國際競爭力。

二、辯證看待利弊得失

怎樣看待我國加入WTO的利弊得失？我們要用全面的、發展的、辯證的觀點看待這個問題，要站在改革開放、經濟發展和現代化建設事業的全局和戰略高度來分析我國加入WTO的利弊得失。既要看單個產業，又要看整個產業；既要看當前，又要看長遠。

三、迎接挑戰，興利除弊

加入WTO對我國既是機遇，也是挑戰，我們要抓住機遇，迎接挑戰。要積極推進經濟體制和經濟增長方式兩個根本性轉變，推進建立社會主義市場經濟體制的改革，加快調整產業結構，發揮比較優勢，努力提高國民經濟整體素質。這是增強我國綜合國力和國際競爭能力的重要保證，也是我國參與多邊貿易體制興利除弊、趨利避害的根本途徑。我們要統一思想，未雨綢繆，努力工作，做好各方面的充分準備。

提高認識，統一思想。加入WTO是我國改革開放和現代化建設進程中的一件大事，對中國經濟在新世紀的發展具有深遠影響。全國上下特別是各級干部要對加入WTO的戰略意義有充分認識，對可能帶來的壓力和挑戰要有足夠的思想準備。要把加入WTO與建立社會主義市場經濟體制和促進經濟發展有機結合起來，通盤考慮，統一部署。

采取積極措施，主動迎接挑戰。各行各業要根據WTO的要求和我國的承諾，研究和提出有針對性的、可操作的應對措施，迎接WTO給我國帶來的壓力與挑戰。首先，要對農業提供合理的保護和支持。根據WTO《農產品協議》的規定，合理保護國內農業生產，防范和減輕進口農產品的沖擊。要調整農業生產結構，優化資源配置，加快農業科技進步，擴大名特優稀農產品的比重，提高我國農產品的國際競爭力。加快建立完整的農產品質量標準體系，完善動植物檢疫標準，加強對國內外疫情的監測和檢疫。其次，要努力提高工業企業的國際競爭能力。深化企業改革，建立適應社會主義市場經濟要求的現代企業制度和經營機制，使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體。加快企業戰略性改組，形成合理的經濟規模，發展一批實力雄厚的大企業和大集團。加強企業管理，采取現代管理技術、方法和手段，加強成本管理、資金管理和質量管理。同時，合理運用世貿組織允許的貿易補救措施，如緊急進口保障措施和反傾銷措施，確保關系我國經濟安全和重大利益的產業健康穩定發展。第三，有步驟地開放服務貿易市場。按照我加入WTO的承諾，有選擇地逐步地擴大電信、銀行、證券、保險、商業等服務領域的對外開放，積極推進服務行業的管理體制改革，加強管理，改善服務，提高服務行業的競爭能力。同時，要依照中國法律，嚴格審批程序，加強服務行業監督管理。第四，改進文化產品管理。要加強文化產品相關的法規建設，改進和完善行業管理，擴大與各國的文化交流與合作，積極對外宣傳中國的優秀文化，歡迎國外優秀的文化產品進入中國。同時，對國外文化產品的進口要嚴格審批，防止不良文化的侵入。在國內要大力發展文化產業，繁榮優秀的民族文化，豐富群眾的精神生活，按照經濟規律辦事，提高國產文化商品的市場競爭能力。

轉變觀念，轉換機制。WTO的行為規則和運作機制的很多內容對我們來說都是新的，我們必須轉變觀念、轉換機制，才能適應WTO的要求。各級政府及有關部門，各類企業特別是國有企業，要以市場經濟觀念取代傳統計劃經濟觀念，遵守市場規則，講究商業信譽，堅決克服尋求行政保護、追求壟斷特權的觀念。要盡快建立既適應WTO運作機制要求、又適應社會主義市場經濟特點的政府運行機制和企業經營機制，特別是在人事勞動管理、工資收入分配、生產要素流動等方面，要建立有效的激勵機制和嚴格的約束機制。

加強立法，嚴格執法。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。我們要以加入WTO為契機，進一步加強立法和執法工作，推進社會主義法制建設。要深入研究WTO規則，對我國現行的涉外經濟法律、法規和政策進行充實、調整和完善，加快建立健全我國經濟貿易法律體系，充分運用法律手段維護我國的正當權益。要做到有法必依、違法必究、執法必嚴，全面提高執法水平。總之，要善于運用法律手段維護我國在對外開放過程中的主動權，提高自我保護、自我發展的能力。

培養WTO專門人才，掌握國際規則。加快培養一大批熟悉我國國情，具有很好的外語水平、豐富的專業知識、精通WTO規則和國際經濟法律的專門人才，掌握和運用有關WTO的基本知識和規則，有效參與國際經貿規則的制定，充分利用多邊規則和國際通行手段發展我國對外貿易，維護我國的正當權益。同時還要大力培訓國內企業經營管理者，使他們盡快熟悉國際經貿活動的規則，增強開拓國際市場的能力。各級政府及有關部門要適應加入WTO以后的新形勢，按照社會主義市場經濟體制的要求，積極轉變政府職能，改變管理方式，大力推進政企分開，減少直接的行政干預，改進工作作風，增強政府服務意識，簡化機關辦事手續，全面提高辦事效率和管理水平。

我國如何充分運用國際經濟法相關法律規則發展對外經貿合作？

NGOs和跨國公司作為國際經濟法的主體的爭論。

1.NGOs國際經濟法主體地位的爭論。

2.跨國公司國際經濟法主體地位的爭論。

3.爭論的解決：國際經濟法主體的確定標準問題。

二、國際經濟法主體的確定標準問題：從國經經濟法調整對象的角度分析。

前提：廣義的國際經濟法調整對象。與狹義說僅認為國際經濟法是國際公法的一個分支不同的是，廣義的國際經濟法認為：它的調整對象不僅局限于國家政府之間、國際組織之間以及國家政府與國際組織之間的經濟關系，而且包括大量的分屬于不同國家的個人之間、法人之間、個人與法人之間以及他們與他國政府或國際組織之間的各種經濟關系。 筆者認為,國際經濟法既調整縱向的國際經濟管制法律關系,也調整橫向的國際交易法律關系。國際經濟法的主體便存在于這兩種法律關系中。因此，處于任何一種法律關系中且負擔了一定的權利義務的行為體都應當被認為是國際經濟法的主體。在國際經濟法發揮調整作用的過程中，享受法定權利和承擔法定義務的主體，就是國際經濟法的主體。因此不僅包括從事跨越國境的經濟交往的國家政府和國際組織，而且包括從事此種經濟交往的一切自然人和法人。

三、分析和結論。

從這一角度分析，NGOs對國際經濟新秩序的建立，對國際經濟活動的制約等都起到一定的積極作用，可以認為其負擔了部分國經經濟管制的職能。此外，當它作為平等主體參與國際經濟活動時，又受到國際經濟法的調整。因此其作為國際經濟法的主體時確定無疑的。對于跨國公司，強調的是其經濟活動對國際經濟法的影響以及其參與國際經濟活動的行為，這也證明了它是國際經濟法的主體。

最后，把國際經濟法做這樣的拆分是否會引起不必要的麻煩。筆者認為不會。這只是一種理論上的劃分，這樣做只是希望把國際經濟法律關系弄的更明確一些。從而區別各個法律關系主體在不同的情況下的身份、功能及其法律地位。

2.劉一樺：國際經濟法主體問題

一、國際經濟法調整的范圍

“廣義說” 與 “狹義說”。在主體問題上都認為國家，國際組織或者國際經濟組織是國際經濟法的主體，對待個人和法人是否具有主體資格有著不同看法。

二、國際經濟法主體的概念

學者們對這一概念的本質認同一致與差別

判斷國際經濟法主體的要件：從民法原理中的民事主體權利能力與主體資格的關系來看國際經濟法主體資格的構成與判定．

三、以跨國公司為重點，考察其主體地位及特殊性

國公司是一定范圍內的國際經濟法主體：國際司法，國際組織相關規定的證明．承認起有限的國際經濟法主體地位是為了更好的調整其行為，促進全球財富更加公平的分配，有利于建立更加合理的國際經濟秩序。

跨國公司對東道國影響加深，必須受到國家經濟主權的管制。國自2001年加入世貿組織以來，進出口總額逐年增加，2001年全年進出口總額為5090.5億美元，其中出口額為2661億美元，進口額為 2435.5億美元；2007年全年進出口總額為21738.3億美元，其中出口額為12180.2億美元，進口額為9558.2億美元。我國對外貿易發展增長速度連續六年保持在20%以上，進出口總額增長了4.27倍，在世界貿易總額中居于第三位。但是在發展過程中也存在著影響我國出口的一些問題。

一、我國對外貿易存在的問題

1.服務貿易發展滯后

我國服務貿易的發展水平落后于貨物貿易的發展水平，服務貿易出口與貨物貿易出口的比例為1：9，遠低于世界平均1：4.2的水平(美國這一比例為1：2.6)。

(1)我國服務貿易規模偏小，整體水平差。我國服務業總量不足，2006年服務貿易出口額920億美元，進口額1008億美元，貿易逆差88億美元，在國民經濟中比重偏低，服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大制約。2006年我國服務貿易總額占全球服務貿易總額的3.6%，而同期美國服務貿易總額占全球的13.02%，是我國的3.6倍。

(2)服務貿易結構不合理。

①出口的部門結構不合理。目前我國服務貿易出口主要集中在運輸

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