01 洋浦經濟開發區自由貿易港建設的優勢有哪些(保稅區、出口加工區、保稅物流中心、保稅倉庫有何區別)

洋浦港對于海南自由貿易區的意義

法律分析：自貿區是一個國家對外開放的特殊功能區域，在這個區域，海關對于進入自貿區的貨物一般都不會加以干涉的，在自貿區內貨物的自由買賣、加工、儲存都不要和海關打交道，當自貿區的貨物要到內地入境非自貿區，才需要報關、交稅等。在貿易區內允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制。【1】進口商品更便宜。自貿區由于其低稅率，一些過海關要繳納高額的稅的商品可以以低價格進入市場。這樣就有助于進口商品價格的降低，并提高了消費者的選擇。【2】消費者未來可直接“海淘”。商品在自貿區內是直接買賣的，因而其可以直接送到消費者手里，且價格有望更便宜。【3】良好的醫療環境。自貿區內允許設立外商獨資醫療機構，這意味著未來在自貿區內能享受外資醫療服務。

法律依據：《中華人民共和國海關法》

第九條 進出口貨物，除另有規定的外，可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續，也可以由進出口貨物收發貨人委托海關準予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出境物品的所有人可以自行辦理報關納稅手續，也可以委托他人辦理報關納稅手續。

第十條 報關企業接受進出口貨物收發貨人的委托，以委托人的名義辦理報關手續的，應當向海關提交由委托人簽署的授權委托書，遵守本法對委托人的各項規定。報關企業接受進出口貨物收發貨人的委托，以自己的名義辦理報關手續的，應當承擔與收發貨人相同的法律責任。委托人委托報關企業辦理報關手續的，應當向報關企業提供所委托報關事項的真實情況；報關企業接受委托人的委托辦理報關手續的，應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。

第十一條 進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。未依法經海關注冊登記，不得從事報關業務。

海南自由貿易港洋浦經濟開發區條例

第一章總 則第一條為促進海南自由貿易港洋浦經濟開發區（以下簡稱洋浦經濟開發區）高水平開放和高質量發展，根據有關法律法規，結合洋浦經濟開發區實際，制定本條例。第二條國務院和省人民政府批準的洋浦經濟開發區管理區域（含規劃控制范圍）及鄰接海域的規劃、建設、管理和服務，適用本條例。第三條洋浦經濟開發區的建設和發展應當遵循開放創新、區域協調、綠色低碳等原則，對接國際高水平經貿規則，以制度集成創新為核心，率先實施和創新海南自由貿易港政策制度，形成具有國際競爭力的開放政策和制度體系，發揮海南自由貿易港先行區示范區、高質量發展增長極作用。第四條在洋浦保稅港區率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。在依法有效監管基礎上，有序推進開放進程，支持洋浦經濟開發區全域實施“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度，推進貿易投資自由化便利化。第五條洋浦經濟開發區應當圍繞海南自由貿易港建設戰略定位，服務“一帶一路”建設和海洋強國、西部陸海新通道等國家重大戰略，推進高水平對外開放。第二章管理體制第六條省人民政府設立洋浦經濟開發區管理委員會（以下簡稱洋浦管委會）。洋浦管委會根據授權行使省級行政管理權，與儋州市人民政府合署辦公、一體化運作，對洋浦經濟開發區統一規劃、統一開發、統一建設、統一管理。第七條省人民政府應當加強對洋浦經濟開發區建設的組織領導，對洋浦經濟開發區內重大項目安排、政策先行先試、體制機制創新等給予積極支持，研究解決洋浦經濟開發區建設中的重大事項和問題。

省人民政府有關部門應當按照各自職責，推進洋浦經濟開發區的建設和發展，相關市縣人民政府應當予以支持和配合。

海關、海事、邊檢、稅務等中央駐瓊單位設立在洋浦經濟開發區的工作機構（以下統稱駐區機構），在各自法定職責范圍內與洋浦經濟開發區共同推進有關制度創新措施落實。洋浦經濟開發區應當為駐區機構履行職責提供便利和協助。第八條省人民政府應當按照有利于推進海南自由貿易港建設、有利于區域協調發展的原則，在洋浦經濟開發區構建更具活力、更加高效的行政管理體制。第九條在洋浦經濟開發區可以依法設立法定機構，探索實行企業化、市場化的人事管理制度。第十條洋浦經濟開發區應當按照激勵與約束并重原則，實行體現工作績效和分級分類管理的工資薪酬制度。第三章開發建設第十一條洋浦管委會負責編制、批準和實施洋浦經濟開發區國土空間規劃，報省人民政府備案。

省人民政府和儋州市人民政府應當加強對洋浦經濟開發區周邊地區的規劃銜接與管控，推動基礎設施互聯互通、城市功能互助互濟、產業發展協調聯動。第十二條洋浦經濟開發區應當加強路網、電網、光網、氣網、水網、生產和生活配套服務等基礎設施的整體規劃和同步建設，促進港產城融合發展，建設現代化國際濱海產業新城。第十三條洋浦管委會可以組建開發運營公司，委托其負責洋浦經濟開發區內的土地開發、招商引資、產業投資等，參與洋浦經濟開發區管理服務的組織與實施。第十四條省人民政府及其有關部門應當支持洋浦經濟開發區發展，在安排年度新增建設用地指標、耕地林地跨區域占補平衡、海域使用、能耗、排放等方面應當充分考慮洋浦經濟開發區的發展需求。

省人民政府及其有關部門在安排項目和省重點園區資金、產業引導基金、中央預算內資金、地方政府債券、土地儲備計劃以及爭取納入國家發展規劃等方面，應當充分考慮洋浦經濟開發區的發展需求。第十五條洋浦管委會可以根據授權開展土地儲備，通過出租、臨時使用等方式對洋浦經濟開發區范圍內未供應的政府儲備土地加以利用，但不得影響土地正常供應。

洋浦經濟開發區可以采取劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股等多種方式供應土地。允許以出讓、租賃、作價出資或者入股等方式利用農村集體經營性建設用地進行產業項目建設。支持洋浦經濟開發區開展新型產業用地試點，推進實施標準地制度。

支持洋浦經濟開發區創新存量建設用地處置方式。洋浦經濟開發區可以根據授權，自行編制、頒布實施基準地價及標定地價。第十六條洋浦經濟開發區應當優化生態環境空間布局，構筑與資源環境承載力相匹配的生態安全、新型城鎮化和產業發展格局，創新綠色監管體系，建立現代生態環境和資源保護監管體制，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單的管控要求，確保發展不超載、底線不突破。

洋浦經濟開發區應當遵循“減量化、再利用、資源化”原則，發展循環經濟，統籌社會經濟與生態環境協調發展。

海南鼓勵類產業有哪些？

一、旅游產業

近年來，海南的旅游收入和旅游人數均保持兩位數增長，去年全省共接待游客6023.6萬人次，到2020年可能要達到1億人次。

未來五年，海南將搶抓“大眾旅游時代”新機遇，全面啟動全域旅游示范省創建、百個特色產業小鎮、千個美麗鄉村建設，實現旅游全域規劃、全域打造、全民參與、全民共享，做優做精旅游特色產品，努力將海南建設成為中華民族的四季花園和中外游客的度假天堂。

二、熱帶特色高效農業

海南素有“天然溫室”美譽，具有發展熱帶高效農業的獨特條件。

未來五年，海南將以農業供給側改革為主線，以生態循環農業為技術路徑，重點建設南繁育種、熱帶水果、冬季瓜菜、天然橡膠、海洋漁業等一批國家級農漁基地和無規定動物疫病區，拓展海南農業產業鏈、價值鏈，大力實施農業結構調精調優、熱帶農產品質量品牌提升、新型農業經營主體做大做強、全國生態循環農業示范省創建等行動，把海南熱帶農業打造成富足農民、服務全國的王牌產業。

三、互聯網產業

海南的環境優勢特別適合互聯網產業發展，目前，海南全省互聯網企業達到4000多家，一批互聯網小鎮啟動建設，互聯網與農業、旅游、醫療、流通等行業加速融合。

近期，海南將重點引進與培育熱帶高效農業、旅游各要素、離島免稅等方面的電子商務;游戲動漫制作及配套;VR、AR及其產業鏈;軟件研發、文化創意、數字設計等;大數據開發應用;軟件和信息服務外包;衛星導航、衛星通信等民用空間基礎設施應用;傳感智能硬件、物聯網示范應用等八個方面的互聯網產業。

四、醫療健康產業

2013年，國家批準在海南設立博鰲樂城國際醫療旅游先行區，并賦予9項特殊優惠政策，經過3年不懈努力，先行區基礎設施建設全面鋪開，已有20個高端醫療項目開工建設，年內還有20個項目落地。

同時，海南也是首批國家中醫藥服務貿易先行先試區，海口、三亞中醫藥健康旅游國際示范區建設已經啟動。海南還與全國26個省市實現了異地醫保結算。

未來五年，海南將高起點高標準發展醫療健康產業，加快開放醫療健康服務市場，用足用好先行區9條特殊政策，落實支持社會辦醫的18條政策，引入社會資本投資興辦有規模、有品牌、有特色的醫療機構，著力打造聚集前沿技術、高端人才、一流管理的健康產業區，逐步建立覆蓋全生命周期、業態豐富、結構合理的健康產業體系。

五、現代金融服務業

“十二五”期間，海南金融業GDP年均增長18.6%，2016年，金融業增加值280億元，同比增長15.7%;占GDP、第三產業增加值的比重分別為6.92%和12.9%，金融業對經濟增長貢獻率在十二大產業中排名第二，成為拉動服務業增長的主要動力。中國進出口銀行、中信銀行、陽光人壽保險公司總部等一批金融機構紛紛進駐，股權交易中心、貴金屬交易中心、國際能源交易中心相繼開業運營。到2020年，海南將基本建成各類機構健全、產品豐富、創新活躍、競爭有序、監管適度、功能完善的現代金融市場體系，把金融業打造成為海南重要的支柱產業，全面提升金融服務國際旅游島建設的能力和水平。

六、會展業

海南發展會展業既有生態環境優勢，也有博鰲亞洲論壇品牌優勢。

未來五年，海南將進一步優化海南會展業發展環境，積極推進大型展館、大型會議、品牌展覽、特色節慶、國際文體賽事等五大工程建設，形成以海口、三亞、瓊海為中心，其余市縣特色化、差異化發展的會展業空間格局，著力提升海南會展國際化水平。

七、現代物流業

海南作為21世紀海上絲綢之路的戰略支點，發展海空運輸區位優勢明顯。物流基礎設施進一步完善，環島高鐵全線貫通，“田”字型高速主框架基本形成。“南北東西、兩干兩支”機場布局加快推進。全省港口生產用泊位120個、萬噸級泊位50個，國際海運航線通達20多個國家和地區。京東海口倉、林安物流交易信息中心近期投入運營。2016年全省社會物流總費用638億元，全省現代物流業實現增加值171億元，全省社會物流成本費用從2014年的18%下降到15.8%。

未來五年，海南將規劃整合全省港口資源，推進海口美安、澄邁金馬、洋浦、三亞、東方、瓊中六大物流園區建設 ，大力發展保稅物流、跨境電商物流、中轉物流，積極發展第三方物流、第四方物流和供應鏈管理模式，努力將海南打造成為面向東南亞和大洋洲、連接南北經濟帶的區域航運樞紐和物流中心。

八、油氣產業

海南管轄的海域蘊藏著豐富的油氣資源。近年來，依托洋浦經濟開發區、東方工業園區，以海南煉化、中海化學、東方石化為龍頭，初步形成比較完備的石油化工、天然氣化工和精細化工產業鏈。

未來五年，海南將在堅持嚴格環保要求和園區化的前提下，推動南海油氣勘探、開發和加工，重點是陵水氣田開發建設;推進油氣產業的精細化發展，延伸產業鏈，提高附加值，促進產業成形、做優、做大,重點推動中石化海南煉化100萬噸/年聚酯二期、海南逸盛石化50萬噸/年PET二期、中海油東方石化20萬噸/年丙烯晴等大項目。

九、醫藥產業

海南南藥、黎藥和海洋生物資源豐富，四大南藥產量占全國90%以上。近年來，海南

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