01 海關總署 支持外貿(國家對跨境電商有什么政策支持)

哪個有關跨境電商的政策文件被稱為外貿國六條

2013年11月底，商務部發布《關于促進電子商務應用的實施意見》。

國務院常務會議制定了促外貿“國六條”，這六條措施為：

1、制定便利通關辦法，分步在全國口岸實行；

2、整頓進出口環節經營性收費，減少行政事業性收費；

3、鼓勵金融機構對企業及項目加大支持力度；

4、支持外貿綜合服務企業為中小民營企業出口提供融資、通關、退稅等服務；

5、積極擴大商品進口，增加進口貼息資金規模；

6、努力促進國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

擴展資料：

“國六”到“國八”，跨境電商政策扶持：

1、2014年1月，財政部、國稅總局聯合發布《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，明確跨境電子商務零售出口有關的稅收優惠政策。

2、2014年5月，國務院發布《關于支持外貿穩定增長的若干意見》，提出進一步加強進口，出臺跨境電子商務貿易便利好措施等。

3、2014年7月,國務院《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》出臺，特別提出支持農村電子商務、跨境電子商務以及移動電子商務等三大電商“新勢力”的發展。

4、2015年5月4日，《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》發布，從八個方面推進電商發展，加快培育經濟新動力，被稱為電商“國八條”。其中第六條著重要求大力發展跨境電子商務。

5、2015年5月11日，海關總署發布了《海關總署關于調整跨境貿易電子商務監管海關作業時間和通關時限要求有關事宜的通知》海關將對跨境電商實行365天24小時保持服務在線，為跨境電商辦結海關手續，并在周六日仍照常審核發貨。

6、2015年5月14日，質檢總局發布了《關于進一步發揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發展的意見》。

7、2015年5月15日，商務部研究制定了《“互聯網+流通”行動計劃》，將推動建設100個電子商務海外倉，促進跨境電商發展，加快電商海外營銷渠道建設。

國家對跨境電商有什么政策支持

政策一

跨境電商零售進口過渡期后監管政策

我國將于2018年1月1日起采取跨境電商零售進口過渡期政策新的監管模式。經國務院批準，現階段將保持跨境電商零售進口監管模式總體穩定，對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。

【專家解讀】中國電子商務研究中心主任曹磊認為，貿易的監管是最大的利好消息，也明確了對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。這也意味著從檢驗檢疫這塊已經為進口電商打開了一道“口子”。跨境電商零售進口的監管模式和措施還將繼續完善，對質量的監管和把控也會加強。政府已在反思外貿監管政策，在跨境電商所引發的全球貿易新趨勢下要進行監管創新，仍需要時間繼續推行試點，以總結經驗，研究出一套更符合全球貿易發展趨勢的跨境電商監管制度。

跨境電商零售進口的監管模式和措施還將繼續完善，對質量的監管和把控也會加強。政府已在反思外貿監管政策，在跨境電商所引發的全球貿易新趨勢下要進行監管創新，仍需要時間繼續推行試點，以總結經驗，研究出一套更符合全球貿易發展趨勢的跨境電商監管制度。

政策二

擴容跨境電商綜試區，監管過渡期再延一年

國務院召開的常務會議決定，再選擇一批基礎條件好、發展潛力大的城市建設新的綜合試驗區，推動跨境電商在更大范圍發展，將跨境電商監管過渡期政策延長一年至2018年底。

【專家解讀】中國電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平表示，此次國務院常務會議，從跨境電商綜合試驗區的擴圍到鼓勵建設覆蓋重要國別、重點市場的海外倉等，都在利好出口跨境電商的發展。近年來，針對出口跨境電商政策方方面面，大到總體制度、環境建設，例如開展跨境電子商務綜合試驗區試點，小到跨境電商的具體環節，例如稅收、支付、通關、海外倉等方面，為出口跨境電商的發展掃除障礙，創造各種有利條件推動其快速發展。隨著政策的持續推動，中國與海外相關國家間國際運輸日益快捷，海外倉建設不斷推進，海關進出日趨“陽光、透明”，跨境電商有望成為21世紀連通全球的新經貿紐帶，實現沿線多邊共贏。

政策三

國務院《關于調整部分消費品進口關稅的通知》

自2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費品進口關稅。本次降低的消費品進口關稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由17.3%降至7.7%。

【專家解讀】中國電子商務研究中心主任曹磊表示，通過降稅，使得通過一般貿易進來的商品價格上有優勢，將直接減少從國外直接海淘或者人肉代購這種行為。這樣的話能夠實現交易消費在國內，稅收在國內，數據在國內，品質也能夠更有把控，可以從一定程度上緩解國內的消費外流。如之前的海外代購等方式，被曝光出來的各類造假的商品，很難監管。而通過進口跨境電商通道進來的商品，從報關、質檢、倉儲等都更加安全、放心。

政策四

商務部等14部門《關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法的函》

意見表示，跨境電商線上綜合服務和線下產業園區“兩平臺”及信息共享、金融服務、智能物流、風險防控等監管和服務“六體系”等做法已成熟可面向全國復制推廣，供各地借鑒參考。還請各地結合實際，深化“放管服”改革，加強制度、管理和服務創新，積極探索新經驗，推動跨境電商健康快速發展，為制定跨境電商國際標準發揮更大作用。

【專家解讀】中國電子商務研究中心主任曹磊認為，商務部、海關總署14部門聯合發函復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法，將極大的助跨境電商行業的快速發展。經過幾年的行業沉浮，中國跨境電商行業鏈條日臻完善，行業格局日漸穩固。此次各部委要求各地復制推廣信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測和風險防控等六體系，以及線上單一窗口和線下綜合園區等兩平臺的經驗做法。這是國家對杭州綜試區最為認可的兩點經驗，也是杭州綜試區的核心架構。

政策五

2018年起新增5座城市適用跨境電商過渡政策

自2018年1月1日起，我國將跨境電商過渡期政策使用的范圍擴大至合肥、成都、大連、青島、蘇州等5個城市。

【專家解讀】中國電子商務研究中心曹磊表示，政策的“松綁”代表了對跨境電商的支持和認可，對行業發展是利好。但是，跨境進口電商平臺并不能因此放松，在過渡期內調整自己的經營策略，練好內功是長遠發展之道。新政多次調整是為了讓中小進口跨境電商有更充足的調整時間，讓企業靜下心來潛心打造企業品牌及增加商品的品類，提高自身競爭力，避免受到較大沖擊。對于企業來講，如何在這種“死緩”之下如何轉危為安才是根本性命題。

行業補貼

前面談了很多扶持政策，那目前常規針對跨境電商政府給出的資助、補貼有哪些呢？不同地區的補貼方向和適用范圍不同，這里我們以深圳為例。

2018年深圳市跨境電商補貼資助項目

一、跨境電商補貼項目的支持領域：

對具備一定實力的跨境電商企業和供應鏈管理企業，以B2B方式為跨境電子商務業務提供“海外倉”綜合配套服務，以及完善海外運營中心服務設施項目給予一定資金資助。

二、跨境電商補貼項目的支持重點：

1.跨境電商供應鏈綜合管理系統及配套海外倉運營管理系統建設、升級及整體解決方案項目；

2.海外倉經營網絡建設及運營管理和服務項目；

3.海外倉自動化、智能化倉儲設施建設和改造項目。

三、跨境電商補貼項目的申報數量及資助方式

資助數量：有數量限制，根據財政部、商務部下達的年度資金預算執行；

資助方式：貸款貼息，對申報單位與境內外銀行簽訂貸款合同實際產生的貸款利息給予貼息。

四、申報跨境電商補貼項目的條件

（一）申請條件：

1.依法在在深圳市（含深汕特別合作區）注冊、具備獨立法人資格的企業；

2.申報單位投入運營的“海外倉”（海外倉儲物流等綜合服務設施）數量不少于5個，總面積不低于10000平方米。能夠為企業開拓市場提供國家倉儲物流服務的同時，還能提供如下所列明3項以上內容的服務，包括：境外營銷推廣、國際貿易代理、境外通關服務、金融保險服務對接、售后維修服務、其他企業所需便利化服務；

3.具有一定規模效益，其中2015年2016年服務企業開拓市場的數量不少于1000家；

4.具有良好的國際信譽和影響力，所提供的服務能夠輻射10個以上國家和地區。

5.申報單位守法經營，近5年內無重大違法違規行為，當前無進入司法、仲裁程序的經濟糾紛案件，未有拖欠應繳還的財政性資金，按要求報送電子商務統計數據。

（二）資助標準

1.對申報單位2015年2016年開展以上業務取得銀行貸款給予貼息支持，其中：人民幣貸款貼息率按照實際發生的利率計算，且最高不超過資金申報截止日前中國人民銀行公布的最近一期人民幣1年期貸款基準利率；外幣貸款貼息率按照3%計算，實際貸款利率不超過3%的，以實際利率為準。

2.資助金額：貼息總額為申報項目總投資額度內實際發生貸款利息，每家企業的貸款貼息額度年度最高不超過1000萬元，單個企業三年累計貼息額最高不超過3000萬元。

五、申請跨境電商補貼項目的材料：

（一） 登陸深圳市經濟貿易和信息化委員會財政專項資金申報系統，在線填報項目申請書，提供通過該系統打印的項目申請書紙質文件原件。

（二）海外倉建設、運營及申報項目實施方案，內容包括：1.海外倉財務數據：2015年2016年度主要財務數據和業務數據;2.海外倉建設情況：投資規模、營業收入、海外倉數量、面積、海外倉人員、軟硬件設施建設、自動化智能化程度等；3.海外倉運營情況及成效：服務區域、服務企業數量、服務內容、服務模式、盈利模式、處理貨物能力和貨值、服務優勢、品牌影響力及下一步發展規劃等；4.項目建設情況：建設內容、商業模式，技術架構、技術路線、形成的知識產權，對海外倉的作用、建設團隊等。

三部門發布這些商品稅收政策有變化

近日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》（以下簡稱《公告》），降低跨境電商企業出口退運成本，積極支持外貿新業態發展。

《公告》規定，對自本公告印發之日起1年內，在跨境電子商務海關監管代碼（1210、9610、9710、9810）項下申報出口，且自出口之日起6個月內因滯銷、退貨原因原狀退運進境的商品（不含食品），免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；出口時已征收的出口關稅準予退還；出口時已征收的增值稅、消費稅，參照內銷貨物發生退貨有關稅收規定執行。已辦理的出口退稅按現行規定補繳。

《公告》要求，嚴格按照政策規定享受稅收優惠，企業申請辦理進口免稅等手續時，需按要求提供有關證明材料，不得出現偷稅、騙稅等違法違規行為。

財政部 海關總署 稅務總局公告2023年第4號

為加快發展外貿新業態，推動

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