01 海南國際貿易島方案內容(海南關稅新政策)

海南自由貿易區實行什么政策

海南自貿港的政策內容有以下幾個，分別是：

1、引進人才，個人所得稅率相應降低；

2、需要進行鼓勵的企業實施百分之十五的企業所得稅率；

3、發展創新教育，建設海南國際教育創新島；

4、實施更為便利的入境免簽政策等。海南自貿港的政策內容可以很好的推動海南省的進一步發展和建設。制度設計以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。海南自由貿易對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。在實現有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。在海南自由貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立“一線”。“一線”進（出）境環節強化安全準入（出）監管，加強口岸公共衛生安全、國門生物安全、食品安全、產品質量安全管控。

拓展資料：目前，我省衛健、醫保、藥監等有關部門和樂城管理局正在推動通過市場化手段建立電子處方中心系統平臺。近期在國家發展改革委的指導下，海南電子處方中心籌備組以海南醫學院第一附屬醫院作為試點，開展了首個省級電子處方中心平臺首單業務流程探索，流轉出第一張電子處方，對平臺系統的業務邏輯進行了梳理，為將來平臺需求調研分析及功能模塊實現等方面打下基礎。今后，海南居民只需在線操作，就能享受“面診購藥、復診續方、在線配藥、就近取藥/送藥到家、線上隨訪”的互聯網醫療服務。

法律依據：《中共中央國務院印發海南自由貿易港建設總體方案》第二條制度設計以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。

《海南自由貿易港建設總體方案》印發，利好國際旅游消費中心建設

6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》。總體方案包括總體要求、制度設計、分步驟分階段安排和組織實施四大部分。

其中對于旅游業、免稅商品等方面有大力度支持。總體方案中指出，離島免稅購物額度調高至每年每人10萬元并增加品種；旅游業、現代服務業、高新技術產業企業2025年前新增境外直接投資所得免征企業所得稅；建設郵輪旅游試驗區。

公開資料顯示，離島免稅購物政策是海南旅游的“金字招牌”。海口海關透露，自該政策實施至2020年第一季度，海關共監管銷售離島免稅品7200.1萬件，銷售金額550.7億元，購物人數1609.7萬人次。今年疫情對海南離島免稅業務造成短暫影響，但主要業務指標快速恢復。海南省多部門今年3月曾透露，海南省正在爭取國家支持在自貿港框架下進一步開放政策，包括引進世界著名免稅銷售集團在海南開設免稅店，布局大型精品旗艦店，引入高端消費品牌，簡化免稅購物手續，擴大免稅品網絡銷售規模等舉措。

第一財經記者了解到，中免集團一直在海南打造免稅店項目，配合發展旅游產業。中免集團多年前就布局海棠灣免稅購物中心總建筑面積約12萬平方米，商業面積達7.2萬平方米，是當時全球規模最大的單體免稅店。

中免集團方面曾對第一財經記者表示，其長期規劃是將自身發展融入海南國際旅游島戰略建設之中，以免稅店為載體，發揮自身在品牌資源、資金、運營、管理等方面的優勢，支持離島免稅政策的進一步落實和國際旅游島建設。中國旅游集團在4月向媒體透露，其將配合海南省政府增設三亞市內及三亞鳳凰機場兩家離島免稅店。

“此次進一步將離島免稅購物額度調高至每年每人10萬元并增加品種，非常有利于海南進一步發展免稅業務，海南本身就以旅游產業為主，但這幾年海島旅游競爭激烈，如果可以進一步打造自己的特色，則有利于在競爭中脫穎而出，而免稅政策的支持就是一大亮點。”華美首席知識專家趙煥焱分析。

除了免稅業務，總體方案中還指出，旅游業、現代服務業、高新技術產業企業2025年前新增境外直接投資所得免征企業所得稅；建設郵輪旅游試驗區。業界認為，這對于海南整體旅游業發展非常利好，有助于吸引投資，進一步開發國際旅游島的主題旅游項目。

“由于地理位置的優勢，海南也很適合發展郵輪旅游產業，此番支持建設郵輪旅游試驗區，也是未來海南除了常規的當地度假旅游之外的一大新產品線。而且郵輪的客源比較國際化，也有助于與免稅商品業務聯動發展，利好海南旅游產業整體發展。”趙煥焱認為。

2019年，海南旅游文體產業不斷發展，中免集團、中國旅游集團、凱撒旅游集團等8家企業在海南注冊落戶總部、文旅總部或區域總部。海南首家中韓合資旅行社三亞麗德國際旅行社落戶三亞。

海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)

一、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》統一列出國民待遇、市場準入、當地存在、金融服務跨境貿易等方面對于境外服務提供者以跨境方式提供服務（通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式）的特別管理措施，適用于海南自由貿易港，地域范圍為海南島全島。未作特別說明的，僅適用于境外服務提供者向海南自由貿易港內的市場主體及個人提供服務。《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之外的領域，在海南自由貿易港內按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理。二、《市場準入負面清單》所列內容，以及《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）》所列以商業存在模式提供服務的特別管理措施不列入本負面清單。三、境外服務提供者不得以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》中禁止的服務；以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之內的非禁止性領域服務，按相應規定管理。四、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》未列出的與國家安全、公共秩序、金融審慎、社會服務、人類遺傳資源、人文社科研發、文化新業態、航空業務權、移民和就業措施以及政府行使職能等相關措施，按照現行規定執行。五、與港澳臺就境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠安排的，我國締結或者參加的國際條約、協定對境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠規定的，可以按照相應規定執行。六、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》由商務部會同有關部門負責解釋。

海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）

序號特別管理措施一、農、林、牧、漁業1境外個人、境外漁業船舶進入中國管轄水域，從事漁業資源調查活動，必須經中國政府批準。同中國訂有條約、協定的，按照條約、協定辦理。二、建筑業2境外服務提供者不得提供建筑及相關工程服務。三、批發和零售業3境外服務提供者不得直接銷售獸藥、飼料、飼料添加劑、農藥，應當在中國境內設立銷售機構或委托符合條件的中國境內代理機構銷售。4境外服務提供者不得在國內從事經營煙葉、煙草制品的批發、零售、進出口。四、交通運輸、倉儲和郵政業5只允許境外服務提供者在對境外船舶開放的港口從事國際運輸，除此以外，境外服務提供者不得經營國內水路運輸業務，不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營國內水路運輸業務。國內水路運輸經營者不得使用外籍船舶經營國內水路運輸業務。但是，在國內沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，并且船舶停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域的情況下，經中國政府許可，國內水路運輸經營者可以在中國政府規定的期限或者航次內，臨時使用外籍船舶運輸。6除游艇外的外籍船舶進出海南自由貿易港或者在其內河航行、港口航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，應當向當地的引航機構申請引航。如中國與船籍所屬國另有協定，則先遵守相關協定規定。7境外個人不得注冊成為引航員。8境外服務提供者須通過與中方打撈人簽訂共同打撈合同的方式，參與打撈沿海水域沉船沉物。境外服務提供者為履行共同打撈合同所需船舶、設備及勞務，在同等條件下，應當優先向中方打撈人租用和雇傭。

序號特別管理措施9計算機訂座系統服務，對于跨境交付方式，只允許：（1）境外計算機訂座系統，如與中國航空運輸企業和中國計算機訂座系統訂立協議，則可通過與中國計算機訂座系統連接，向中國航空運輸企業和中國航空代理人提供服務；（2）境外計算機訂座系統可向根據雙邊航空協定有權從事經營的境外航空運輸企業在中國通航城市設立的代表處或營業所提供服務；（3）中國航空運輸企業和境外航空運輸企業的銷售代理直接進入和使用境外計算機訂座系統須經中國民航主管部門批準。10境外服務提供者不得從事包括空中交通管制、通信導航監視、航行情報等中國民用航空空中交通管理服務，不得從事民用航空空中交ɀ

海南放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元

海南的免稅店購物一直都是大家喜歡的一處購物地點的，小編今天來告訴大家一個好消息，那就是海南再一次的放寬了，免稅購物的額度的。大家是不是也很開心呢?那我們接下來就來了解一下相關的有關海南放寬離島免稅購物的信息吧!

海南放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元

6月1日，中共中央、國務院發布《海南自由貿易港建設總體方案》，其中，2025年前重點任務包括實行部分進口商品零關稅政策。對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。對實行“零關稅”清單管理的貨物及物品，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。清單內容由有關部門根據海南實際需要和監管條件進行動態調整。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

相關措施1、全島都是自貿港

海南自貿港范圍如何設定?對此問題此前猜測不一，有專家認海南全島已經劃為自由貿易區，再全島升級為自貿港似乎可能性不大。直到6月1日，懸念揭曉，海南自由貿易港的實施范圍為海南島全島。

尹晨表示，“這點令我印象非常深刻，此前都猜測，自貿港可能會限定在海南的某一部分，現在方案明確全島都是自貿港，可見我們開放魄力之大。”

2、一線放開、二線管住

所謂“一線放開”，指海南自貿港與國家海關邊境線之間的管理環節要放開。除了限制進口的貨物清單外，絕大多數進口貨物自由進出，免征進口關稅。

而放開一線后，所謂“二線管住”則指海南自貿港和國內其他地區之間要設立新的管理環節。貨物從海南自由貿易港進入內地，原則上按進口規定辦理相關手續，照章征收關稅和進口環節稅。

至于“二線”的監管方式，總體方案明確，將加大信息化系統建設和科技裝備投入力度，實施智能精準監管，依托全島“人流、物流、資金流”信息管理系統、社會管理監管系統、口岸監管系統“三道防線”，形成海南社會管理信息化平臺，對非設關地實施全天候動態監控。

3、全島封關

此次海南自貿港的政策亮點之一就是建設“全島封關運作的海關監管特殊區域”，即海南島天然的邊界成為上述“二線”，這點是海南的獨特優勢，其他任何地區無法與之比擬。

根據總體方案，海南將在2025年之前，做好封關運作準備工作并適時啟動全島封關運作。所謂“準備工作”，即制定一系列目錄清單，如進口征稅商品目錄、限制進口貨物物品清單等。海南自貿港的自由度一定程度上取決于進入相關清單的

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