01 海南建設自由貿易港的區位優勢(自由貿易港區位條件)

自由貿易港區位條件

自由貿易港區位條件可以從以下幾個方面考慮：

1. 地理位置：理想的位置是處于重要貿易路線的中心，以及具有高度國際連通性的交通樞紐。

2. 當地經濟條件：需要有良好的經濟背景，以保障充足的客流量和貨運量。

3. 城市依托：應選擇具有良好發展前景的城市作為依托，提供給相應的政府政策以及政府扶持。

4. 硬件設施：應具有面積較大的相對獨立地理單元，滿足“一線開放，二線管住、區內自由”的自由港貿易監管規則。

5. 發展空間：需要有多天然的港灣和優良的海運條件，以支持大規模的物流運輸。

6. 政策支持：自由貿易港的建設需要政府政策的支持，包括對境外貨物的自由進出提供便利，以及對外貨物的免收關稅等。

另外，海南在發展自由貿易港方面具有一些獨特的優勢。比如，海南位于南海門戶，是串聯印度洋和南太平洋的橋頭堡，具有極佳的地緣戰略區位。海南的面積較大，具有多個天然的港灣和優良的海運條件，同時也有望成為世界上最大的自由貿易港。這些優勢可以為海南自由貿易港的發展提供重要的便利。

為什么要再海南做自由貿易區

自改革開放以來，浙江省外貿崛起、繁榮的成功經驗引起了人們的關注。在貿易市場上，常見義烏的小商品、紹興的輕紡產品、樂清的低壓電器、永康五金制品、海寧的皮革制品等都遠銷國內外。浙江省商務廳于2019年發布的數據顯示，2018年浙江省進出口總值為2.85萬億元，較2017年增長11.4%。在進出口上排名全國第4，占全國的比重為9.3%；進口排名全國第3，占全國比重12.9%；出口排名全國第6，占全國比重5.2%。浙江的外貿發展成果顯著，外貿發展水平全國領先，它的成功經驗給其他自由貿易區發展外貿經濟帶來一定的啟示。海南省在建設自由貿易區(港)的過程中，可以分析長期以來浙江省外貿發展過程中不斷探索、實踐而形成的“浙江外貿經驗”，并將“浙江外貿經驗”結合海南本土實際，打造適合自己的外貿發展道路。

1“浙江外貿經驗”解析

1.1經濟體制改革、制度變遷帶來契機

改革開放以來，浙江建立了一種新型的政府支持和服務體系，用于促進對外貿易的發展，并制定了功能性貿易政策。浙江省積極在外貿領域進行改革，不斷探索和實踐，大力推進理論創新和制度創新，在經濟發展中發揮了其對外貿易體制的優勢。浙江省人民政府堅決貫徹發展“增量經濟”，盡量避免和市場制度有所沖突，以經濟效率提高來抵沖“制度低效”的不利影響。

1994年國家實行分稅制改革后，浙江地方政府開始反思，開放管制并且轉型為“經濟人政府”，這也是明智的選擇。讓外貿成為經濟增長中最具活力的部分，促進了大量民營企業的崛起，給浙江省經濟發展提供源源不斷的動力。這不僅僅是辛勤、兢兢業業的浙江人民的功勞，更與浙江省的體制改革、制度變遷以促進對外貿易發展有著不可分割的聯系。

1.2利用比較優勢并發展“區塊經濟”

浙江省是中國改革開放的起點之一，它的外貿模式不僅是當時大環境下的發展路徑，更是“因地制宜”的成果。特別是在與發達國家的對外貿易中，成功地利用其比較優勢，在工業上專注于生產勞動密集型產品，進一步打好經濟基礎，增加發展活力。國內跨區域貿易是一個起點，延伸到國際貿易，然后推動生產過程的國際化，逐步整合全球分工和生產系統。

改革開放以來，它對小企業裂變再生產的增長方式作出了回應：不同的村莊和鄉鎮對應不同的產業，這是長期以來浙江省地方產業逐步形成的格局，造就了一種特色的“區塊經濟”現象。浙江對外貿易依靠這些“區塊經濟”建立的基礎，打造了具有浙江特色的產業出口結構。

進一步地，出口的強勁增長為“區塊經濟”的發展提供了新的引擎，對外貿易與“區塊經濟”之間良性循環，互相促進。從實際出發，因地制宜，讓“雙創”提供活力，讓小商品流通成為“管道”，不斷注入新鮮血液。“浙江外貿經驗”的一大創新，就是浙江省以“區塊經濟”為基礎，加強工業化、國際化路徑的演變。

浙江省一直在探索發展本土“灣區經濟”，這是國際上一個熱門的區域發展概念。各個區域之間的合作、各自發揮其比較優勢是重點，如寧波的城市定位之一就是發展港口和外貿口岸的優勢。“三大城市群”和“四大都市區”的規劃就體現了浙江省發展區域經濟的決心，這對于發展外貿經濟的作用不言而喻。

1.3民營外貿企業打下基礎

根據浙江省商務廳最新發布的數據，2018年浙江省有外貿進出口實績的企業7.7萬家，比2017年增加8.4%，這一體量在全國遙遙領先。浙江省民營企業對外貿出口的貢獻度為90.6%、進口的貢獻度為61.4%。民營經濟作為浙江省外向型經濟的重要力量，是造就浙江成為外貿大省的重要推手。民營企業就像是浙江外貿發展的一個個細胞，分工明確，給外貿“機體”提供能量。

民間經濟創新活動驅動著民營企業的發展，外貿體制的變化也主要圍繞民營企業這個新市場主體：對民間資本敞開大門、引入先進設備、加強技術創新和培育國際知名品牌等。民營企業的生產水平、出口能力和國際競爭力得到大幅度的提升，為浙江成為外貿大省，甚至是他日轉型打下有力的基礎。可以說“浙江外貿經驗”的形成是長期以來許多浙江民營外貿企業慢慢摸索出來的。

1.4外商投資助推浙江省外貿發展

外商投資企業給浙江帶來先進的生產技術，對產業結構改善有一定的影響，極大地促進了浙江經濟的發展。“浙江外貿經驗”離不開外資施加的影響，外商投資給浙江省帶來新的外貿視野，極大地促進了浙江外貿經濟增長。

2海南學習“浙江外貿經驗”的對策建議

2.1深化經濟體制改革，給外貿帶來制度便利

海南應貫徹落實十九大精神，全面深化經濟體制改革，推動本省現代化經濟體系的建設。外貿行業是深受市場環境、經濟制度影響最大的領域之一，所以深化海南省的經濟體制改革，對于外貿還有其他產業的影響是利大于弊的。長期以來，海南省的貿易經濟問題重重，如政策適應性差、制度不規范、民營外貿企業生產能力弱等。結合“浙江外貿經驗”中的經濟體制改革經驗，以下為若干政策性建議。

2.1.1深化國有企業所有制改革，促進經濟結構優化

國有企業混合所有制改革是深化國有企業改革的突破口，能夠促進國有資本功能的放大，完善企業法人治理結構，更能夠拓展民營資本發展空間。外貿領域是長期生存在競爭激烈的市場環境中的，除少數做大做優的國有企業外，那些虧損、不盈利、暫時盈利甚至是不符合海南省經濟發展戰略都應逐步退出。在外貿領域引進民營資本，優化市場競爭環境，消除一些隱性的貿易壁壘，能夠給海南島對外貿易增加活力，促進其良性發展。

2.1.2優化政府機構層級和企業營商環境，推動政府職能的改變

海南省在簡政放權這方面有比較好的探索，“法人承諾制”的建立是全國能夠有所借鑒的“海南經驗”。完善和推廣“法人承諾制”，以企業的信用為基礎，并加強事后監督、監管。在外貿領域同樣可以進行類似的制度試點，再結合先進貿易區如廣東、上海的實務經驗，促進本土外貿經濟的發展，使市場和制度之間互相適應。

2.2發展區域旅游經濟，提高對外貿易水平

海南省的自然環境有得天獨厚的優勢，可以說這是海南相對于其他自貿區的比較優勢。海口、文昌、瓊海、萬寧、陵水、三亞等地在旅游文化價值方面各有千秋，如果這些發展旅游經濟的區域能夠形成“產業集群效應”，這對于對外貿易來說是十分有利的。浙江在“區塊經濟”方面的實踐已經有了成功的經驗，海南省可以吸收這些經驗并結合自身優勢加以改良。以“國際旅游島”為自身定位，海南旅游可以進一步加大改革放開力度，推動區域經濟一體化。

2.3扶持民營企業發展，增強外貿活力

參考“浙江外貿經驗”，民營企業的發展可以為海南外貿提供活力。在自貿區（港）背景下，貿易需求的增長會促進民營企業的逐利行為，這種情形下會讓市場活力大大增強。因此，在扶持民營企業上，海南省要做到真正地讓利于“民”。幫助民營企業把外貿蛋糕做大，是海南政府應該樹立的目標。鼓勵民營外貿企業的建設，對于一些能夠把海南產品遠銷世界、推廣海南名片、發揮海南特色的民營企業，可以加大出口退稅補貼的力度。

在充分競爭，充滿活力的市場經濟下，海南自貿區（港）的建立是民營外貿企業形成規模、刺激經濟增長、走向國際的契機。目前海南省的民營企業的發展情況堪憂，在外貿行業還是以國有大型企業為主導，而效率低下、信息滯后、交易受限是海南外貿國有企業存在的問題。注入民間資本可以讓海南外貿行業增強活力，所以海南在國有企業改制方面可以有所作為。

另外，可以堅持農業、旅游產品和外貿相結合，真正做到因地制宜。比如熱帶水果、反季節蔬菜、滯銷的農產品可以通過對外貿易來消化，這對于民營企業來說是大顯身手的機會。民營企業可以和個體農戶、農貿市場、菜籃子集團建立長久的合作關系，讓農產品遠銷島外，加大銷售網絡覆蓋。

2.4增強引入外商投資的力度，給外貿經濟增添力量

加大引入投資，對于海南自貿區（港）來說是大勢所趨。如果能夠引進島外資金，讓實業得到蓬勃發展，這是海南省希望做到的。在文件下臺以后，很多島外的大型企業紛紛在海南建立辦事處，投資計劃也呼之欲出。敞開開放的大門，給予便利并大力支持，海南省政府應該做到牽頭組織作用，以下為幾點建議。

2.4.1擴大外資企業投資準入范圍，引導外資向貿易領域流入

逐步放寬科技、物流、服務、金融等領域的外資準入限制，把門檻降下來，讓外資企業和本土企業有相同的機會，充分競爭。除了鼓勵外資投向旅游、醫療、熱帶農業等重點產業外，海南島對外貿易同樣需要外資的參與，這樣可以進一步提高國際貿易水平。

2.4.2加大對外資企業的融資的支持

2.4.3優化外商投資環境，加大招商力度

簡化外商投資項目的設立、變更、注銷等程序，讓外商辦事更高效，學習浙江省現今踐行的“只跑一次”口號。讓外商投資享受便利，不再面對繁文縟節，提高運行效率。海南省應樹立創新、協調、開放、共享的發展理念，組織、策劃本島國際一流項目，讓外資看到商機并積極促進雙方共同參與。海南省的外貿經濟更加注重全球合作與往來，就會更加高效、更加繁榮。（林道才，李江哲，2019）

海南自貿港設立，湛江未來的發展潛力有多大？

一.湛江市地理位置絕佳，是“粵瓊桂的”的中心：

首先我們來看看湛江市的區位優勢。湛江市雖然位于廣東省的最西邊，是廣東最西邊的粵西地區城市。但是湛江市最西邊有最西邊的好，那就是緊挨著廣西壯族壯族區和海南省。從地理位置上看，廣東的湛江市恰位于“粵瓊桂的”的中心位置。可以說湛江市的地理位置得天獨厚，連一向自命為粵西地區中心城市的茂名市，也是難以媲美的。

而且更加要命的是，湛江市三面環海，海上的優勢放眼全國都是獨一無二。湛江市的東面和南面是南海，西面是海域遼闊的北部灣，中間更是與海南島島隔瓊州海峽相望。湛江市的港口業發達，每年的港口進出口量位居廣東省前列。而且湛江市的海洋資源更是豐富，海洋業的發達更是令同為濱海城市的茂名市望塵莫及。

 

二.湛江市是廣東三大省域副中心城市之一：

此前，同為粵西地區的湛江市和茂名市，一直在爭誰才是真正的“粵西中心城市

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