01 海南省自由貿易港消防條例(海南自由貿易港消防條例)

海南自由貿易港消防條例

第一章總 則第一條為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，為海南自由貿易港建設創造良好的消防安全環境，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。第三條各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

縣級以上人民政府應當將消防和應急救援經費納入同級財政年度預算，適應經濟和社會的發展，保障火災預防、消防宣傳教育培訓、消防設施裝備建設、滅火和應急救援的實際需要。

各級人民政府成立的消防安全委員會，負責研究、統籌、協調、指導本行政區域內的消防工作。第四條縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實施。

縣級以上人民政府其他工作部門在各自職責范圍內，依法做好消防工作。

軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，消防救援機構協助。

礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監督管理。

鐵路、港口、民航、森林、水上的消防工作按照國家和本省的有關規定執行。第五條維護消防安全是全社會的共同責任。單位和個人應當遵守消防法律法規，履行消防安全責任。

鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。鼓勵單位和個人參與公共消防設施建設，捐贈消防公益事業。

鼓勵消防科研創新，推廣運用先進科技成果增強火災預防、滅火和應急救援能力。第六條每年的11月9日為本省消防活動日，當月為消防安全月。各級人民政府及有關部門、單位依法應當組織開展消防宣傳、紀念、表彰和獎勵等相關活動。第二章消防安全職責第七條各級人民政府應當依法落實消防工作責任制，其主要負責人是本地區消防工作的第一責任人，分管負責人是消防工作的主要責任人，其他負責人應當落實消防安全“一崗雙責”制度。第八條縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責：

（一）組織編制消防專項規劃，將其納入國土空間規劃，并負責組織實施；

（二）保障公共消防設施用地，負責公共消防設施、消防裝備建設；

（三）建立國家綜合性消防救援隊和專職消防隊；

（四）組織開展消防宣傳教育、消防安全檢查和專項治理；

（五）協調解決本行政區域的重大消防安全問題；

（六）法律、法規規定的其他消防工作職責。第九條省重點產業園區管理機構應當履行下列消防工作職責：

（一）根據市縣消防專項規劃或者本園區消防專項規劃，建設與園區發展規模等相適應的消防基礎設施；

（二）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，根據需要建立專職消防隊；

（三）開展園區消防安全檢查和消防宣傳教育，指導園區企業落實消防安全責任；

（四）履行當地人民政府委托的其他消防工作職責。

消防救援機構應當支持和保障省重點產業園區的消防工作，根據園區發展的實際需要建立國家綜合性消防救援隊。

消防救援機構應當指導園區企業依法履行主體責任，強化消防安全自律，推動園區企業間的協作，開展聯合宣傳教育培訓、聯合演練、應急聯動，推進共建共治共享，構建消防安全新型區域協作機制。第十條鄉鎮人民政府應當履行下列消防工作職責：

（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施；

（二）安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業務經費支出；

（三）將消防安全內容納入本級規劃并組織實施；

（四）根據當地經濟發展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊；

（五）加強消防宣傳教育和應急疏散演練；

（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患；

（七）指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作，對村民委員會、居民委員會履行消防安全職責的情況實施監督檢查；

（八）法律、法規規定的其他消防工作職責。

街道辦事處應當履行前款第一項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項職責，并保障消防工作經費。

三亞市機動車停車場管理條例

第一章總則第一條為了加強機動車停車場的規劃和建設，規范機動車停車場的使用和管理，促進城市交通協調發展，營造與海南自由貿易港建設相適應的人居環境，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《海南省實施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內機動車停車場的規劃、建設、使用和管理等活動，適用本條例。

本條例所稱機動車停車場（以下簡稱停車場），是指提供機動車停放服務的露天或者室內場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場和道路臨時停車泊位。其中，公共停車場是指在城市道路范圍外為社會公眾提供機動車停放服務的場所；專用停車場是指在城市道路范圍外為本單位人員、本居住區業主或者其他特定人員提供機動車停放服務的場所；臨時停車場是指在城市道路范圍外臨時設置的提供機動車停放服務的場所；道路臨時停車泊位是指在城市道路范圍內施劃的提供機動車臨時停放服務的場所。

摩托車、電動摩托車、電動輕便摩托車等停放場所以及公共交通車輛、危險物品運輸車輛等專用停放場所的規劃、建設、使用和管理等活動，不適用本條例。第三條停車場的規劃、建設、使用和管理應當遵循科學規劃、分類施策，政府引導、社會參與，方便使用、合理收費，規范管理、智慧支撐的原則。第四條市人民政府應當加強對本市行政區域內停車場規劃、建設和管理工作的統一領導，將相關工作經費列入本級財政預算；建立議事協調機制，統籌解決停車場規劃、建設和管理中的重大問題；依法保障公共停車場建設用地和資金，并吸引社會力量投資建設向社會開放的停車場。

區人民政府應當按照管理權限，具體負責本行政區域內停車場建設和管理工作，并落實相關責任和經費。

村（居）民委員會應當協助市、區人民政府及有關部門做好停車場建設和管理的相關工作。第五條市交通運輸主管部門統籌負責本市行政區域內停車場規劃、建設和管理工作，組織實施本條例，具體履行下列職責：

（一）組織編制、調整、公布、實施停車場專項規劃和年度建設計劃；

（二）負責市人民政府全額投資的公共停車場、臨時停車場的建設和管理工作；

（三）負責道路臨時停車泊位的管理工作；

（四）建立、管理停車場基礎數據庫和停車信息管理平臺；

（五）建立停車場建設單位、經營者和車輛停放者的信用管理制度；

（六）指導停車場行業協會、企業及其從業人員開展自律和服務工作；

（七）法律、法規規定的其他職責。

區交通運輸主管部門統籌負責本行政區域內停車場建設和管理工作，具體履行下列職責：

（一）配合編制、調整、實施停車場專項規劃和年度建設計劃；

（二）負責區人民政府全額投資的公共停車場、臨時停車場的建設和管理工作；

（三）法律、法規規定的其他職責。

育才生態區管理委員會應當確定統籌負責本轄區內停車場建設和管理工作的具體部門。第六條自然資源和規劃主管部門負責建設項目停車泊位配建指標的制定、評估、調整和停車場建設項目規劃的審批、核實等工作。

發展改革部門負責政府投資的停車場建設項目的審批，制定車輛停放服務收費政策。

住房和城鄉建設主管部門負責停車場建設活動的監督管理。

公安機關交通管理部門負責編制道路臨時停車泊位施劃方案，施劃、評估、調整或者撤銷道路臨時停車泊位，依法查處車行道內的車輛違法停放行為。

綜合行政執法部門依法查處人行道內的車輛違法停放行為以及本條例規定的其他違法行為。

財政、市場監督管理、旅游文化、人民防空、生態環境、科技工業信息化、消防救援等部門按照各自職責，做好停車場相關管理工作。第七條交通運輸主管部門應當統籌協調有關部門按照各自職責，通過“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管等方式，加強對停車場規劃、建設、使用和管理等活動的監督檢查，發現停車場建設單位、經營者、管理者和車輛停放者存在違法行為的，依法進行處理。第八條市交通運輸主管部門應當建立停車場建設單位、經營者和車輛停放者的信用記錄，并按照有關規定將信用記錄納入市信用信息共享平臺和停車信息管理平臺，對其進行分級分類監管。

鼓勵停車場經營者依托信用信息，向車輛停放者提供收費優惠、車位預約、通行后付費等便利服務。

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