01 海南洋浦自由貿易港最新消息(洋浦港對于海南自由貿易區的意義)

海南洋浦經濟開發區屬于哪個市

海南洋浦經濟開發區屬于海南省。

洋浦經濟開發區洋浦經濟開發區位于海南西北部的洋浦半島，現有面積31平方公里，是國務院1992年批準設立的享受保稅區政策的國家級開發區。

2007年，國務院批準設立洋浦保稅港區，面積9.2063平方公里（其中，一期2.3平方公里已封關運作）。2012年7月，經國務院批準，調整了開發區四至。2013年10月，經省委省政府批準，儋州市三都鎮整建制劃入洋浦管轄，洋浦開發區規劃面積達到120平方公里，人口10萬。

洋浦經濟開發區地處泛北部灣中心區域，北與廣西隔海相望，西與越南一衣帶水，毗鄰東盟自由貿易區，與周邊20多個港口距離200海里左右，是北部灣距離國際主航線最近的深水良港，是我國距離南海石油天然氣資源和中東石油最近的石油化工及油氣儲備基地，是中東、非洲油氣進入中國的第一個節點。

擴展資料

建制沿革

上世紀80年代初期，原海南行政區領導為了帶動島嶼經濟的發展，開始謀劃在洋浦設立“經濟開發區”。海南建省后，省委、省政府積極推動并組織實施，于1988年12月正式向中央請示：將洋浦30平方公里土地的使用權，一次性出讓給熊谷組（香港）有限公司成片開發。由于當時一些人對這種開發模式不理解，因此引發了關于洋浦的爭論。

1989年4月28日，鄧小平同志在中共海南省委關于設立洋浦經濟開發區的匯報材料上批示：“我最近了解情況后，認為海南省委的決策是正確的，機會難得，不宜拖延。但須向黨外不同意者說清楚。手續要迅速周全。”

1992年3月9日，國務院正式批準設立洋浦經濟開發區，中國首例外商投資成片開發區就此誕生。1992年8月18日，海南省政府與熊谷組正式簽訂《洋浦經濟開發區國有土地使用權出讓合同》，將區內27.353平方公里的土地使用權一次性出讓70年，熊谷組聯合香港榮高貿易有限公司、長江實業（集團）有限公司、臺灣大中華集團有限公司和三家國內銀行成立了洋浦土地開發有限公司，共同參與洋浦開發。

1993年海南省政府設立了洋浦經濟開發區管理局，作為省政府派出機構，代表省政府對開發區及臨近劃定的所屬海域依法行使行政管理權。

1994年以后，國家實行宏觀調控政策，洋浦優惠政策部分被相繼取消，受其影響，開發商放慢了投資速度，并于1995年下半年起基本停止了投資。此后，洋浦開發主體發生幾次變化，自2004年開始，在國務院的支持下，省委、省政府對洋浦的開發主體實施了兩次重組，于2007年實現了政府主導開發的重大轉變。

2010年3月，經省委、省政府批準，洋浦管理局更名為洋浦管理委員會，將控股公司成建制并入洋浦管委會，理順了洋浦開發體制機制，建立了集經濟、社會、行政于一體的黨政企聯席機制。 

2011年12月26日，海南省委五屆十二次全會討論通過《海南省委省政府關于全面加快洋浦開發建設的決定》。《決定》明確：省政府授權開發區管委會行使省級行政管理權，代表省政府對行政區域及其鄰接海域實施統一管理，行使市和縣級行政管理權；協調國家和省有關部門設立的工作機構。省政府所屬部門行政管理權委托洋浦管委會行使，強化公檢法職能。開發區管委會實行集經濟、社會、行政等職能于一體的管理模式，對洋浦控股公司統一管理。

百度百科-洋浦經濟開發區

洋浦港對于海南自由貿易區的意義

法律分析：自貿區是一個國家對外開放的特殊功能區域，在這個區域，海關對于進入自貿區的貨物一般都不會加以干涉的，在自貿區內貨物的自由買賣、加工、儲存都不要和海關打交道，當自貿區的貨物要到內地入境非自貿區，才需要報關、交稅等。在貿易區內允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制。【1】進口商品更便宜。自貿區由于其低稅率，一些過海關要繳納高額的稅的商品可以以低價格進入市場。這樣就有助于進口商品價格的降低，并提高了消費者的選擇。【2】消費者未來可直接“海淘”。商品在自貿區內是直接買賣的，因而其可以直接送到消費者手里，且價格有望更便宜。【3】良好的醫療環境。自貿區內允許設立外商獨資醫療機構，這意味著未來在自貿區內能享受外資醫療服務。

法律依據：《中華人民共和國海關法》

第九條 進出口貨物，除另有規定的外，可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續，也可以由進出口貨物收發貨人委托海關準予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出境物品的所有人可以自行辦理報關納稅手續，也可以委托他人辦理報關納稅手續。

第十條 報關企業接受進出口貨物收發貨人的委托，以委托人的名義辦理報關手續的，應當向海關提交由委托人簽署的授權委托書，遵守本法對委托人的各項規定。報關企業接受進出口貨物收發貨人的委托，以自己的名義辦理報關手續的，應當承擔與收發貨人相同的法律責任。委托人委托報關企業辦理報關手續的，應當向報關企業提供所委托報關事項的真實情況；報關企業接受委托人的委托辦理報關手續的，應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。

第十一條 進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。未依法經海關注冊登記，不得從事報關業務。

海南自由貿易港洋浦經濟開發區條例

第一章總 則第一條為促進海南自由貿易港洋浦經濟開發區（以下簡稱洋浦經濟開發區）高水平開放和高質量發展，根據有關法律法規，結合洋浦經濟開發區實際，制定本條例。第二條國務院和省人民政府批準的洋浦經濟開發區管理區域（含規劃控制范圍）及鄰接海域的規劃、建設、管理和服務，適用本條例。第三條洋浦經濟開發區的建設和發展應當遵循開放創新、區域協調、綠色低碳等原則，對接國際高水平經貿規則，以制度集成創新為核心，率先實施和創新海南自由貿易港政策制度，形成具有國際競爭力的開放政策和制度體系，發揮海南自由貿易港先行區示范區、高質量發展增長極作用。第四條在洋浦保稅港區率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。在依法有效監管基礎上，有序推進開放進程，支持洋浦經濟開發區全域實施“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度，推進貿易投資自由化便利化。第五條洋浦經濟開發區應當圍繞海南自由貿易港建設戰略定位，服務“一帶一路”建設和海洋強國、西部陸海新通道等國家重大戰略，推進高水平對外開放。第二章管理體制第六條省人民政府設立洋浦經濟開發區管理委員會（以下簡稱洋浦管委會）。洋浦管委會根據授權行使省級行政管理權，與儋州市人民政府合署辦公、一體化運作，對洋浦經濟開發區統一規劃、統一開發、統一建設、統一管理。第七條省人民政府應當加強對洋浦經濟開發區建設的組織領導，對洋浦經濟開發區內重大項目安排、政策先行先試、體制機制創新等給予積極支持，研究解決洋浦經濟開發區建設中的重大事項和問題。

省人民政府有關部門應當按照各自職責，推進洋浦經濟開發區的建設和發展，相關市縣人民政府應當予以支持和配合。

海關、海事、邊檢、稅務等中央駐瓊單位設立在洋浦經濟開發區的工作機構（以下統稱駐區機構），在各自法定職責范圍內與洋浦經濟開發區共同推進有關制度創新措施落實。洋浦經濟開發區應當為駐區機構履行職責提供便利和協助。第八條省人民政府應當按照有利于推進海南自由貿易港建設、有利于區域協調發展的原則，在洋浦經濟開發區構建更具活力、更加高效的行政管理體制。第九條在洋浦經濟開發區可以依法設立法定機構，探索實行企業化、市場化的人事管理制度。第十條洋浦經濟開發區應當按照激勵與約束并重原則，實行體現工作績效和分級分類管理的工資薪酬制度。第三章開發建設第十一條洋浦管委會負責編制、批準和實施洋浦經濟開發區國土空間規劃，報省人民政府備案。

省人民政府和儋州市人民政府應當加強對洋浦經濟開發區周邊地區的規劃銜接與管控，推動基礎設施互聯互通、城市功能互助互濟、產業發展協調聯動。第十二條洋浦經濟開發區應當加強路網、電網、光網、氣網、水網、生產和生活配套服務等基礎設施的整體規劃和同步建設，促進港產城融合發展，建設現代化國際濱海產業新城。第十三條洋浦管委會可以組建開發運營公司，委托其負責洋浦經濟開發區內的土地開發、招商引資、產業投資等，參與洋浦經濟開發區管理服務的組織與實施。第十四條省人民政府及其有關部門應當支持洋浦經濟開發區發展，在安排年度新增建設用地指標、耕地林地跨區域占補平衡、海域使用、能耗、排放等方面應當充分考慮洋浦經濟開發區的發展需求。

省人民政府及其有關部門在安排項目和省重點園區資金、產業引導基金、中央預算內資金、地方政府債券、土地儲備計劃以及爭取納入國家發展規劃等方面，應當充分考慮洋浦經濟開發區的發展需求。第十五條洋浦管委會可以根據授權開展土地儲備，通過出租、臨時使用等方式對洋浦經濟開發區范圍內未供應的政府儲備土地加以利用，但不得影響土地正常供應。

洋浦經濟開發區可以采取劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股等多種方式供應土地。允許以出讓、租賃、作價出資或者入股等方式利用農村集體經營性建設用地進行產業項目建設。支持洋浦經濟開發區開展新型產業用地試點，推進實施標準地制度。

支持洋浦經濟開發區創新存量建設用地處置方式。洋浦經濟開發區可以根據授權，自行編制、頒布實施基準地價及標定地價。第十六條洋浦經濟開發區應當優化生態環境空間布局，構筑與資源環境承載力相匹配的生態安全、新型城鎮化和產業發展格局，創新綠色監管體系，建立現代生態環境和資源保護監管體制，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單的管控要求，確保發展不超載、底線不突破。

洋浦經濟開發區應當遵循“減量化、再利用、資源化”原則，發展循環經濟，統籌社會經濟與生態環境協調發展。

國家大力推動海南自由貿易島不斷前行，海南自貿島是機遇也是挑戰嗎？

這也是海南持續發展的第三次機遇，我國積極推動海南隨意貿易島不斷前進，從經濟特區到海南旅游島，再從隨意貿易島，我國一直在設計海南的發展方向，可以這么說我國一直把海南看的英語至關重要，主要原因是在海南與眾不同地理位置，從建省至今我國一直都是將目光放眼世界看來，它幾乎沒去對比中國某一個大城市，國家對于海南一直都是總體規劃，總體目標非常明確。

海南算不上陸地面積最大的省份，可是算上海域總面積，海南則是較大總面積的省份，海南省陸地總面積3.54萬公頃，在其中海南島3.39萬公頃，水域占地約200萬公頃。位于中國華南地域，北以瓊州海峽與廣東勘定，西臨北部灣與廣西、越南相對性，東瀕南海與臺灣對視，東南和南邊在南海與菲律賓、文萊、馬來西亞為鄰。是亞洲通向中東，歐洲水上必經之地。

我國要將海南對比，香港，新加坡，迪拜，變成世界第四大自由貿易港，未來海南將會出現巨大的變化。海南已經歷2次大開發，第一次便是88年從廣東擺脫建省開設海南經濟特區，第二次是2010年基本建設海南旅游島，這兩次大機遇海南也沒有用心好好地發展趨勢本身，以前大家一直認為海南不過是海灘，美麗風景，和水果氣侯，消費高，房價貴，徹底誤解了我國的意味，我國一直都是想要將海南推出去和世界連接下去做一個開放式的自由貿易區的地方，30年以來國家對于海南的自信從來沒消除過，持續的給海南獻計獻策，用意就是要把海南打造成為第四大自由貿易港。

這一次我國下定了決心把海南自貿島搞上去，一個國家的持續發展跟文化教育密不可分，推動經濟發展前進的一直都是人才。海南教學的薄弱點此次會變梯子了，國家

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