01 海南自由貿易港外商投資準入負面清單(外商投資準入負面清單)

海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)

一、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》統一列出國民待遇、市場準入、當地存在、金融服務跨境貿易等方面對于境外服務提供者以跨境方式提供服務（通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式）的特別管理措施，適用于海南自由貿易港，地域范圍為海南島全島。未作特別說明的，僅適用于境外服務提供者向海南自由貿易港內的市場主體及個人提供服務。《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之外的領域，在海南自由貿易港內按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理。二、《市場準入負面清單》所列內容，以及《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）》所列以商業存在模式提供服務的特別管理措施不列入本負面清單。三、境外服務提供者不得以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》中禁止的服務；以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之內的非禁止性領域服務，按相應規定管理。四、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》未列出的與國家安全、公共秩序、金融審慎、社會服務、人類遺傳資源、人文社科研發、文化新業態、航空業務權、移民和就業措施以及政府行使職能等相關措施，按照現行規定執行。五、與港澳臺就境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠安排的，我國締結或者參加的國際條約、協定對境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠規定的，可以按照相應規定執行。六、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》由商務部會同有關部門負責解釋。

海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）

序號特別管理措施一、農、林、牧、漁業1境外個人、境外漁業船舶進入中國管轄水域，從事漁業資源調查活動，必須經中國政府批準。同中國訂有條約、協定的，按照條約、協定辦理。二、建筑業2境外服務提供者不得提供建筑及相關工程服務。三、批發和零售業3境外服務提供者不得直接銷售獸藥、飼料、飼料添加劑、農藥，應當在中國境內設立銷售機構或委托符合條件的中國境內代理機構銷售。4境外服務提供者不得在國內從事經營煙葉、煙草制品的批發、零售、進出口。四、交通運輸、倉儲和郵政業5只允許境外服務提供者在對境外船舶開放的港口從事國際運輸，除此以外，境外服務提供者不得經營國內水路運輸業務，不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營國內水路運輸業務。國內水路運輸經營者不得使用外籍船舶經營國內水路運輸業務。但是，在國內沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，并且船舶停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域的情況下，經中國政府許可，國內水路運輸經營者可以在中國政府規定的期限或者航次內，臨時使用外籍船舶運輸。6除游艇外的外籍船舶進出海南自由貿易港或者在其內河航行、港口航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，應當向當地的引航機構申請引航。如中國與船籍所屬國另有協定，則先遵守相關協定規定。7境外個人不得注冊成為引航員。8境外服務提供者須通過與中方打撈人簽訂共同打撈合同的方式，參與打撈沿海水域沉船沉物。境外服務提供者為履行共同打撈合同所需船舶、設備及勞務，在同等條件下，應當優先向中方打撈人租用和雇傭。

序號特別管理措施9計算機訂座系統服務，對于跨境交付方式，只允許：（1）境外計算機訂座系統，如與中國航空運輸企業和中國計算機訂座系統訂立協議，則可通過與中國計算機訂座系統連接，向中國航空運輸企業和中國航空代理人提供服務；（2）境外計算機訂座系統可向根據雙邊航空協定有權從事經營的境外航空運輸企業在中國通航城市設立的代表處或營業所提供服務；（3）中國航空運輸企業和境外航空運輸企業的銷售代理直接進入和使用境外計算機訂座系統須經中國民航主管部門批準。10境外服務提供者不得從事包括空中交通管制、通信導航監視、航行情報等中國民用航空空中交通管理服務，不得從事民用航空空中交ɀ

外商投資準入負面清單是啥意思

外商投資準入負面清單是指國家規定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。外貿準入負面清單未列出的文化、金融等領域與行政審批、資質條件、國家安全等相關措施，按照現行規定執行。

二、分析詳情

國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。前款所稱準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。所稱負面清單，是指國家規定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。負面清單由相關部門發布或者批準發布。由相關部門或者參加的國際條約、協定對外國投資者準入待遇有更優惠規定的，可以按照相關規定執行。

三、外商投資出資期限有多久

外商投資出資期限如下：

1、普通出資期限，一次性繳清，自營業執照簽發之日起6個月內繳清。分期出資，第一期出資，不得低于各自認繳出資額的15%，并且應當在營業執照簽發之日起3個月內繳清。總期限，自營業執照簽發之日起不得超過2年，與注冊資本的大小無關；

2、收購價款的支付期限，通過收購國內企業資產或者股權設立合營企業的外國投資者，應當自合營企業營業執照頒發之日起3個月內支付全部購買金，對特殊情況需要延長支付者，經審批機關批準后，應當自營業執照頒發之日起6個月內支付購買總金額的60%以上，在1年內付清全部購買金；

外商投資準入負面清單

外商投資準入負面清單是中國政府制定的外商投資準入政策，列出了外商投資禁止和限制的行業和領域。其目的是保護國家利益和安全，促進經濟發展和對外開放。

外商投資準入負面清單是中國政府制定的外商投資準入政策，列出了外商投資禁止和限制的行業和領域。其主要目的是保護國家利益和安全，促進經濟發展和對外開放。具體內容包括：禁止類：禁止外商投資或者參與經營的行業或領域；限制類：對外商投資或者參與經營有一定限制或者要求；鼓勵類：鼓勵外商投資或者參與經營的行業或領域。其中，禁止類主要包括國家安全、文化傳承、資源環境等方面；限制類主要包括教育、醫療、金融等方面；鼓勵類主要包括高新技術、節能環保、文化創意等方面。外商投資準入負面清單的制定和調整，需要經過相關部門的研究和決策，并在規定時間內公布和實施。同時，外商投資者在進行投資前需要了解清單內容，并按照相關要求進行操作。

外商投資準入負面清單是中國政府制定的重要政策文件，其目的是保護國家利益和安全，促進經濟發展和對外開放。如果需要進行相關投資活動，建議先了解當地相關政策和規定，并按照規定進行操作。

【法律依據】：

《中華人民共和國外商投資法》 第四條 國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。前款所稱準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇稱負面清單，是指國家規定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。負面清單由國務院發布或者批準發布。中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定對外國投資者準入待遇有更優惠規定的，可以按照相關規定執行。

自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)

一、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《自貿試驗區負面清單》）統一列出股權要求、高管要求等外商投資準入方面的特別管理措施，適用于自由貿易試驗區。《自貿試驗區負面清單》之外的領域，按照內外資一致原則實施管理。二、《自貿試驗區負面清單》對部分領域列出了取消或放寬準入限制的過渡期，過渡期滿后將按時取消或放寬其準入限制。三、境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業投資人、農民專業合作社成員，從事投資經營活動。四、有關主管部門在依法履行職責過程中，對境外投資者擬投資《自貿試驗區負面清單》內領域，但不符合《自貿試驗區負面清單》規定的，不予辦理許可、企業登記注冊等相關事項；涉及固定資產投資項目核準的，不予辦理相關核準事項。投資有股權要求的領域，不得設立外商投資合伙企業。五、經國務院有關主管部門審核并報國務院批準，特定外商投資可以不適用《自貿試驗區負面清單》中相關領域的規定。六、境內公司、企業或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關聯關系的境內公司，按照外商投資、境外投資、外匯管理等有關規定辦理。七、《自貿試驗區負面清單》中未列出的文化、金融等領域與行政審批、資質條件、國家安全等相關措施，按照現行規定執行。八、《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及其后續協議、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其后續協議、《海峽兩岸經濟合作框架協議》及其后續協議、我國締結或者參加的國際條約、協定對境外投資者準入待遇有更優惠規定的，可以按照相關規定執行。九、《自貿試驗區負面清單》由國家發展改革委、商務部會同有關部門負責解釋。

自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）

序號特別管理措施一、農、林、牧、漁業1小麥、玉米新品種選育和種子生產的中方股比不低于34％。2禁止投資中國稀有和特有的珍貴優良品種的研發、養殖、種植以及相關繁殖材料的生產（包括種植業、畜牧業、水產業的優良基因）。3禁止投資農作物、種畜禽、水產苗種轉基因品種選育及其轉基因種子（苗）生產。二、采礦業4禁止投資稀土、放射性礦產、鎢勘查、開采及選礦。（未經允許，禁止進入稀土礦區或取得礦山地質資料、礦石樣品及生產工藝技術。）三、制造業5除專用車、新能源汽車、商用車外，汽車整車制造的中方股比不低于50％，同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業。（2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制）6衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產。四、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業7核電站的建設、經營須由中方控股。五、批發和零售業8禁止投資煙葉、卷煙、復烤煙葉及其他煙草制品的批發、零售。六、交通運輸、倉儲和郵政業9國內水上運輸公司須由中方控股。（且不得經營或租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營國內水路運輸業務及其輔助業務；水路運輸經營者不得使用外國籍船舶經營國內水路運輸業務，但經中國政府批準，在國內沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，并且船舶停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域的情況下，水路運輸經營者可以在中國政府規定的期限或者航次內，臨時使用外國籍船舶經營中國港口之間的海上運輸和拖航。）10公共航空運輸公司須由中方控股，且一家外商及其關聯企業投資比例不得超過25％，法定代表人須由中國籍公民擔任。通用航空公司的法定代表人須由中國籍公民擔任，其中農、林、漁業通用航空公司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。（只有中國公共航空運輸企業才能經營國內航空服務，并作為中國指定承運人提供定期和不定期國際航空服務。）11民用機場的建設、經營須由中方相對控股。外方不得參與建設、運營機場塔臺。12禁止投資郵政公司（和經營郵政服務）、信件的國內快遞業務。七、信息傳輸、軟件和信息技術服務業13電信公司：限于中國入世承諾開放的電信業務，增值電信業務的外資股比不超過50％（電子商務、國內多方通信、存儲轉發類、呼叫中心除外），基礎電信業務須由中方控股（且經營者須為依法設立的專門從事基

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