01 海南省對外貿易廳(海南省海口市龍華區人口約多少萬)

海南省人民政府關于下放行政管理事項的決定

海南省政府令

（第216號）

《海南省人民政府關于下放行政管理事項的決定》已經2008年6月11日海南省第五屆人民政府第六次常務會議審議通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。

省長 羅保銘

二○○八年七月十六日

海南省人民政府關于下放行政管理事項的決定

海南省人民政府決定將下列177項行政管理事項下放市縣行使：

序號項 目 名 稱依 據實 施 機 關1以工代賑項目年度安排與資金總量安排《國家以工代賑管理辦法》第十五條 、第十六條市、縣、自治縣發展與改革部門，報省發展與改革部門備案2除涉及國產設備退稅與進口設備免稅的項目以外，總投資1億美元以下、《外商投資產業指導目錄》規定為鼓勵類、允許類項目的核準《外商投資項目核準暫行管理辦法》第四條市、縣、自治縣發展與改革部門3投資額在1億元以下項目的備案《國務院關于投資體制改革的決定》市、縣、自治縣發展與改革部門4城市自來水價格管理《中華人民共和國價格法》第十八條、第二十條市、縣、自治縣人民政府，報省價格主管部門備案5除規定由省政府及其部門審批外的國債項目初步設計、可行性研究報告及投資概算的審批市、縣、自治縣發展與改革部門6以工代賑重大項目的招投標《國家以工代賑管理辦法》第十九條市、縣、自治縣發展與改革部門7項目剩余資金的調劑使用市、縣、自治縣發展與改革部門，報省發展與改革部門備案8旅游景區（點）渡船價格管理《中華人民共和國價格法》第二十條市、縣、自治縣人民政府9設立人才中介服務機構及其業務范圍審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第86項市、縣、自治縣人事勞動保障行政主管部門，報省人事勞動保障行政主管部門備案10職業介紹機構資格認定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第88項市、縣、自治縣人事勞動保障行政主管部門11事業單位專業技術崗位設置的審批《人事部關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發〔2006〕70號）及經人事部批準的《海南省關于事業單位崗位設置管理的實施意見》（瓊人勞保〔2007〕214號）市、縣、自治縣人事勞動保障行政主管部門12臺港澳人員在內地就業許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第94項市、縣、自治縣人事勞動保障行政主管部門13中級以下職業資格證書的發放管理《中華人民共和國勞動法》第六十九條

《海南省職業資格證書管理辦法》（瓊人勞保技〔1999〕115號）第四條市、縣、自治縣人事勞動保障行政主管部門14除在省社會保險局參保的單位以外的特殊工種人員提前退休審批《關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》（國辦發〔1999〕10號）市、縣、自治縣人事勞動保障行政主管部門，報省人事勞動保障行政主管部門備案15海口市和三亞市轄區所屬副處級事業單位及其他市縣轄區所屬副科級事業單位的設立審批《海南省各級國家機關、事業單位機構設置和編制管理規定》第三十四條市、縣、自治縣機構編制管理機關，報省機構編制管理機關備案16因病或因工致殘、完全喪失勞動能力的企業職工提前退休初審《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第82項市、縣、自治縣人事勞動保障行政主管部門17設立代理記帳機構的審批《代理記賬管理辦法》第三條市、縣、自治縣財政部門，報省財政部門備案18除主要、重要港口以外的港口規劃審批《中華人民共和國港口法》第十一條市、縣、自治縣人民政府，報省人民政府備案19市縣范圍內12座以下水路客貨及危險品運輸管理審批《水路運輸管理條例實施細則》（交通部〔1987〕交河字680號）第八條市、縣、自治縣交通行政主管部門20道路運輸從業人員資格考試和收費《道路運輸從業人員管理規定》（交通部令第9號）第八條海口市、三亞市交通行政主管部門21城市建成區內國道、省道的管理《中華人民共和國公路法》第八條海口市、三亞市交通行政主管部門22機動車駕駛員培訓的行政許可、監督檢查、行政處罰和收費管理《中華人民共和國道路運輸條例》第四十條、第五十四條、第六十六條市、縣、自治縣交通行政主管部門23機動車維修經營許可《中華人民共和國道路運輸條例》第四十條市、縣、自治縣交通行政主管部門24農村公路計劃建設項目的安排、審批及資金的使用和管理《海南省農村公路建設管理與養護體制改革實施意見》（瓊府辦〔2006〕11號）市、縣、自治縣交通行政主管部門25縣道建設、養護資金的管理《海南省農村公路建設管理與養護體制改革實施意見》（瓊府辦〔2006〕11號）市、縣、自治縣交通行政主管部門26市縣立項的港口建設審批《中華人民共和國港口法》第十三條市、縣、自治縣港口行政管理部門27市縣港口經營許可、安全生產管理《中華人民共和國港口法》第二十二條、第三十六條市、縣、自治縣港口行政管理部門28危險品運輸從業人員上崗資格證審批《危險化學品安全管理條例》第三十七條海口市、三亞市交通行政主管部門29企業所得稅減免的審批《中華人民共和國稅務征收管理法》第三十三條

《稅收減免管理辦法（試行）》（國稅發〔2005〕129號）第八條市、縣、自治縣國家、地方稅務機關30增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第236項市、縣、自治縣國家稅務機關，報省國家稅務機關備案31企業增值稅退稅申請的初審《財政監察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規定》（財預字〔1994〕第55號）

《關于財政監察專員辦事機構改革后一般增值稅退稅審批事宜的通知》（財監字〔1998〕第186號）市、縣、自治縣財政部門322500元以下城鎮土地使用稅繳納期限的確定《海南省實施〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉辦法》第八條市

海南省農業廳的內設機構

根據海南省農業廳的職責，海南省農業廳內設省畜牧獸醫局、省鄉鎮企業管理局2個副廳級機構，共設13個處級職能機構：

一、辦公室

協助廳領導處理日常事物,協調機關政務工作：負責重要文件、綜合材料的起草、機關公文的審核以及對外宣傳工作；負責重要會議的組織、協調及會務落實，承辦廳黨組會、廳務會和廳長辦公室的準備、記錄及資格整理工作；負責機關辦公室的收發、處理、歸檔及機要保密工作，負責政務信息的收集與傳遞，接待來信來訪，做好建設提案及重要決策、決議的督查辦工作；負責行政事務和廳機關行政經費管理工作，制定行政管理規章制度，并組織實施；協調、指導系統內貫徹落實上級安全生產生活的各項方針和政策，開展系統內安全生產生活的督查辦工作。

二、組織人事處（廳機關黨委、工會、團委）

按照權限負責廳機關和廳屬事業單位的人事、勞動工資、機構編制、社會保障的核準、報批和管理工作；負責廳機關及廳屬單位出國出境人員的政審報批工作；負責廳屬企事業單位領導班子成員的考核考察，辦理干部任免、報批和聘任、解聘手續；負責廳機關離退休人員的服務、管理及社會保障工作；根據授權負責組織和領導農業系列專業技術職稱和農民技術人員職稱的評定工作；負責知道系統內的勞動安全工作。

三、政策法規處

負責有關部門農業和農村經濟重大問題的調查研究，提出相應的政策措施和建議；指導全省農業法制建設，負責系統內地方性農業立法的立項、規劃、起草、審批和報批工作；組織和領導本系統行政執法體系建設，建立健全農業行政綜合執法隊伍；組織和指導本系統有關法律、法規和規章的貫徹實施，建立健全行政執法考核負責制；負責相關法律法規的買粉絲、服務及承辦系統內行政處罰的聽證、法律文書審理、行政復議和應訴工作；負責以廳名義頒發的規范性文件的法核工作。

四、農村經濟管理處

研究農村經營體制與經營方式改革與創新，穩定和完善以家庭經營為基礎、充分結合的雙層經營體制：負責農村土地承包管理工作，抓好農村土地的發包與承包、土地承包經營權流轉和農業承包合同的管理；負責農民負擔監督管理工作，擬定并組織落實減輕農民負擔的政策和措施，監督檢查農民負擔情況；負責農村集體資產和財務管理工作，抓好農村集體經濟組織的建設和農村集體經濟發展；指導農業產業化經營，負責龍頭企業的培育、扶持、發展及其認定、監測工作；指導農民專業合作經濟組織建設，做好農業行業協會的指導、協調、聯絡、服務工作；指導農業社會化服務體系建設，抓好農業高新技術示范園（場）項目建設，協調海峽兩岸（海南）農業合作示范區建設；負責農村經濟統計、審計工作，承擔農村社會經濟固定觀察點和農民負擔監測點工作；參與農村集體土地管理、基本農田保護和農村集體土地征用審核工作。

五、市場與經濟信息處

負責農副產品市場體系和菜籃子工程建設規劃和組織實施，健全農產品市場營銷網絡；指導農副產品運銷和培育農民運銷隊伍工作，搞好協調與服務，推進產供銷一體化；牽頭組織制定全省農業信息體系建設發展規劃，負責收集、分析和發布農產品市場信息，抓好農業基點調查、隊伍建設及培訓工作，負責農業經濟綜合指標與農產品物價統計、分析，為領導決策服務；負責全省農業標準化綜合管理和組織標準化示范基地建設，組織實施主要農產品質量安全標準，建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系；制定主要農產品的市場準入制度，組織和指導農資市場的規范整頓工作；負責全省無公害農產品、綠色食品和有機食品等優質農產品的認證與開發工作；負責組織各種農副產品交易會、洽談會、博覽會，開展農副產品的貿易洽談活動，促進省際、國際交流與合作；負責組織農產品的國際市場開發和駐外農產品流通辦事處管理；協助廳分管理領導聯系、協調與指導海南果菜運銷協會的日常工作。

六、計劃財務處

負責擬定全省農業和農村經濟發展規劃和預期發展目標，搞好優勢農產品區域布局規劃，指導區域化布局工作；組織編報農業廳部門預算及決算，研究提出預算管理意見，負責預算的監督執行；擬定全省農業建設與投資計劃，負責農業開發建設項目的評估、論證、立項和審核上報工作，檢查、督促和組織驗收建設項目；負責農業事業經費、農業基本建設資金、支農資金和救災物資的安排、使用和管理，檢查監督資金使用情況；監督落實重大建設項目的招投標和辦公設備及交通工具的政府采購；負責農業基本建設和農業投資項目、廳屬各單位的財務審計和廳屬各單位法定代表人的離任審計工作；監督廳機關及下屬單位的國有資產，指導下屬單位國有資產運營及處置工作；指導下屬單位及行業財務會計、審計及統計工作，負責財務、審計及統計人員培訓工作。

七、科技教育合作處

擬定農業技術教育發展規劃，并負責組織實施；負責農業新技術引進、實驗、示范哈推廣，組織開發農業科技項目，加快科技成果轉化；負責農業新品種引進、實驗、示范和推廣，協助有關部門建設良種良苗基地，提高良種覆蓋率；負責農民培訓工作，組織實施“綠色證書培訓”和“跨世紀青年農民科技培訓”等農民培訓項目，提高農民科技文化素質；負責農業科技項目的篩選、評審、申報、驗收和鑒定，組織評定農業科技成果獎項；指導農村能源建設，組織農村可再生能源的綜合開發利用，以及重點技術研究、試驗和示范推廣；牽頭組織擬定農作物、畜禽生產產地環境保護規程和生產技術規程；指導農業技術推廣體系建設，組織科技部門開展農業技術推廣服務工作；負責農作物新品種保護工作和農業轉基因生物試驗、生產及其產品的安全管理工作；負責農業教育工作，組織農業成人教育和協助有關部門做好農

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