01 海南省自由貿易港法的實施細則(海南省人民代表大會常務委員會關于貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》的決議)

海南免稅車購買條件

一、2022海南零關稅汽車個人能買嗎？

目前個人是不能買零關稅汽車的。這不是針對個人的政策。

2020年12月，財政部、海關總署、國家稅務總局對外公布了《關于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》（以下簡稱“《通知》”），并發布了海南自貿港“零關稅”交通工具及游艇清單，明確了能夠享受“零關稅”的汽車要求和范圍。

根據清單，這張包含100個條目的“零關稅”清單中，有63項涉及汽車，包括30座以上的大型客車、車重大于20噸的貨車，也包括9座以下的小客車，從動力上來看，既有傳統能源車，也有電動汽車和混合動力車。

根據《通知》，在全島封關運作前，能夠享受“零關稅”進口汽車政策的，是在海南自貿港注冊登記，并具有獨立法人資格，且從事交通運輸、旅游業的企業。這就意味著，個人自用的汽車并不能享受“零關稅”政策。

2021年7月28日，海南省交通運輸廳正式印發《海南自由貿易港“零關稅”營運車輛管理實施細則（試行）》（以下簡稱“《實施細則》”），進一步明確了“零關稅”營運車輛進出島的相關管理措施。

《通知》中的“零關稅”交通工具包括汽車、航空器和游艇，據知情人士透露，對不同的交通工具政策和監管要求有一定區別，而此次公布的《實施細則》主要針對“零關稅”營運車輛。

《實施細則》首先明確了營運車輛的范圍，包括道路班線客運、包車客運、旅游客運、城市公交、小微型客車租賃經營服務和符合新能源要求的巡游出租汽車、網絡預約出租汽車經營服務的“零關稅”客運車輛，還包括用于道路貨運（含普通貨物運輸、專用運輸和大件運輸）、危貨運輸經營服務的“零關稅”貨運車輛。

二、2022海南零關稅汽車怎么購買？

在海南全島封關運作前，在海南自由貿易港登記注冊并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業的企業，可按政策規定進口零關稅交通工具及游艇，用于交通運輸，旅游業，但僅限于企業運營自用。

海南零關稅汽車購買流程：

步驟一：企業資格審查

企業需申請并納入符合享受政策條件的企業名單中，才具備購買“零關稅”進口汽車資格。

步驟二：進口許可及通關

（一）入網備案

首先，需要企業在中國電子口岸網站業務系統，完成海關企業注冊備案，領取《海關進出口收發貨人備案回執》。

（二）進口許可

在海南政務服務網取得進口許可。

（三）海關注冊

取得自動進口許可的企業，在首次申報“零關稅”車輛進口前，應按海關有關規定辦理注冊登記手續，并在中國海南國際貿易“單一窗口”中“海南零關稅進口生產設備、交通工具平臺”系統完善企業賬戶信息。

（四）進口通關

企業賬戶信息驗證通過及購置進口車輛后，通過中國海南國際貿易“單一窗口”辦理“零關稅”車輛進口通關手續。

辦理通關時需提交自動進口許可證、進出口合同、進口代理協議、發票以及相關貨物的產品情況資料。

步驟三：注冊登記及備案許可

根據現行政策規定，用于道路客（貨）運經營服務的“零關稅”進口車輛，需滿足以下條件：

車輛稅號在《海南自由貿易港零關稅交通工具及游艇清單》內；

滿足國家相關標準——符合國家3C認證相關標準，符合國家機動車排放標準和符合國家機動車安全技術標準，就可以了。

另購置用于道路班線客運、包車客運、旅游客運、城市公交、道路普通貨運、道路貨運專用運輸、道路大型物件運輸、道路危險貨物運輸和放射性物品道路運輸服務的進口車輛，須符合交通運輸部道路運輸車量達標車型目錄有關要求。

法律依據：《國務院關于口岸進境免稅店政策和增設方案的批復 》

一、同意口岸進境免稅店政策，具體政策內容由財政部、商務部、海關總署、稅務總局、旅游局另行公告。

二、同意在廣州白云、杭州蕭山、成都雙流、青島流亭、南京祿口、深圳寶安、昆明長水、重慶江北、天津濱海、大連周水子、沈陽桃仙、西安咸陽、烏魯木齊地窩堡等機場口岸各設1家口岸進境免稅店。

海南稅收優惠政策2023

法律分析：

一、企業所得稅相關。31號文明確了可以享受企業所得稅稅收優惠的企業范圍、類型、稅率以及固定資產攤銷等相關問題。該優惠政策執行期為4年，2020年1月1日起執行至2024年12月31日。（一）對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。1、實質性運營，指企業的實際管理機構設在海南自由貿易港，并對企業生產經營、人員、賬務、財產等實施實質性全面管理和控制。2、鼓勵類產業企業，指以海南自由貿易港鼓勵類產業目錄中規定的產業項目為主營業務，且其主營業務收入占企業收入總額60%以上的企業。3、海南自由貿易港鼓勵類產業目錄包括《產業結構調整指導目錄（2019年本）》、《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》和海南自由貿易港新增鼓勵類產業目錄。4、符合以上條件的企業，如總機構設在海南自由貿易港，僅就其總機構和分支機構的所得，適用該優惠；總機構設在自貿港以外的企業，僅就其設在港內的符合條件的分支機構的所得，適用該優惠。（二）在海南自由貿易港設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。新增境外直接投資所得應當符合以下條件：從境外新設分支機構取得的營業利潤；或從持股比例超過20%（含）的境外子公司分回的，與新增境外直接投資相對應的股息所得。被投資國（地區）的企業所得稅法定稅率不低于5%。（三）對在海南自由貿易港設立的企業，新購置（含自建、自行開發）固定資產或無形資產，單位價值不超過500萬元（含）的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊和攤銷；單位價值超過500萬元的，可以縮短折舊、攤銷年限或采取加速折舊、攤銷的方法。二、個人所得稅。32號文主要涉及在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。該優惠政策執行期為4年，2020年1月1日起執行至2024年12月31日。1、上述所得包括來源于海南自由貿易港的綜合所得（包括工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費四項所得）、經營所得以及經海南省認定的人才補貼性所得。2、納稅人在海南省辦理個人所得稅年度匯算清繳時享受該優惠。該項優惠政策與此前發布的粵港澳大灣區個稅優惠政策類似，廣州市已明確了高端人才、緊缺人才的認定范圍以及各項實施細則，大灣區的試行政策實行到2023年12月31日。三、關稅。33號公告明確了離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，不限次數。自2020年7月1日起執行。1、旅客指年滿16周歲，已購買離島機票、火車票、船票，并持有效身份證件（國內旅客持居民身份證、港澳臺旅客持旅行證件、國外旅客持護照），離開海南本島但不離境的國內外旅客，包括海南省居民。2、已經購買的離島免稅商品屬于消費者個人使用的最終商品，不得進入國內市場再次銷售。對違反規定倒賣、代購、走私免稅商品的個人，依法依規納入信用記錄，三年內不得購買離島免稅商品；對于構成走私行為或者違反海關監管規定行為的，由海關依照有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

【法律依據】：

《中華人民共和國稅收征收管理法》

第一條 為了加強稅收征收管理，規范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展，制定本法。

第二條 凡依法由稅務機關征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。

第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。

任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。

第四條 法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。

法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

海南省人民代表大會常務委員會關于貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》的決議

海南省人民代表大會常務委員會關于貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》的決議

（2020年6月16日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

新招商引資，引進優質資本，加快推進旅游業轉型升級，大力發展現代服務業，積極培育壯大高新技術產業，做強做優熱帶特色高效農業，加快建設現代化經濟體系。緊緊圍繞防范化解重大風險，堅持底線思維，牢牢把握“不發生重大風險”的底線要求，大力推進防范化解系統性風險制度創新，加快完善監管配套措施，健全風險防范體系，堅決防范化解貿易、投資、金融、數據流動、生態和公共衛生等領域重大風險，確保海南自由貿易港建設行穩致遠。緊緊圍繞自由貿易港建設的人才需求，以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策廣攬五湖四海人才，以更加靈活務實的機制促進本地人才茁壯成長，以更高水平的服務為各類人才各盡其用、各展其才創造良好條件，加快打造為自由貿易港建設提供有力支撐的人才隊伍。

全省各級人大及其常委會要緊緊圍繞海南自由貿易港建設依法行使立法、監督、決定和任免職權，發揮好地方國家權力機關的作用。在全力配合全國人大常委會制定海南自由貿易港法，按照《總體方案》要求推動建立便捷高效管用的調法調規工作程序和機制、加快請求國家調整相關法律和行政法規的同時，用好用足“兩個立法權”和全國人大常委會的相關立法授權，堅持改革方向、問題導向，緊貼自由貿易港建設需要，緊跟自由貿易港建設進展，統籌加強地方立法，加快構建與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與自由貿易港建設相適應的法規體系。堅持監督與支持相結合，扭住事關自由貿易港建設的重大問題，深入開展法律監督和工作監督，改進監督方式，提升監督的針對性、實效性，增強監督剛性，確保黨中央、國務院決策和省委部署落到實處。緊貼自由貿易港建設進展及時就相關重大問題作出決定，為制度創新提供法規依據。尊重代表主體地位，大力支持和保障人大代表為海南自由貿易港建設依法履職。

全省各級人民政府要切實擔負起《總體方案》具體溝通落實、組織實施的行政職責，樹立超常規認識，采取超常規舉措，強化超常規行動，爭取超常規實效。加快政府職能轉變，大力推進法治政府、效能政府、廉潔政府建設，全面提升依法行政能力和水平。加強自由貿易港建設行政效能督查，完善激勵和問責機制，確保各項政策措施落地實施、取得成效。

全省各級監察、審判和檢察機關要積極為海南自由貿易港建設保駕護航。把服務保障自由貿易港建設作為履行監察、審判和檢察職能的重要任務，深入開展對貫徹落實《總體方案》情況的監察和法律監督，堅決整治不作為、慢作為、亂作為的不良作風，堅決打擊攪亂市場秩序、破壞營商環境的違法亂紀行為，為自由貿易港建設營造良好政治氛圍和法治環境。

全省各族人民要萬眾一心答好“加快海南自由貿易港建設”考卷。以強烈的主人翁意識，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神和“扎根守土、堅韌不拔、無私奉獻”的椰樹精神，積極參與“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動，愛崗敬業、忠于職守，以“一天當三天用”的勁頭拼搏實干，

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