01 海外投資保險法制的特點(中國企業對外直接投資法律風險案例)

簡述海外投資擔保的特點

海外投資保證是某國的國內法制度，比如美國、德國、日本以及我國，現在都有了這種制度，目的是保護符合投保條件的本國在外國投資，一般對本國公民持股比例、投向國家等都有嚴格的要求，具有鼓勵投資的作用，一般由本國政府機構或是公營公司承保。

多邊投資擔保機構是一個國際組織，承保的是成員國公民向另一發展中成員國的投資，目的是為了鼓勵資金向發展中國家流動，該組織有其自己的承保規則和爭端解決機制。

海外投資保險制度又稱海外投資保證制度，是指資本輸出國政府對本國海外投資者在國外可能遇到的政治風險，提供保證或保險，投資者向本國投資保險機構申請保險后，若承保的政治風險發生，致投資者遭受損失，則由國內保險機構補償其損失的制度。它是國際投資保護的重要法制之一。

保險業國十條是什么

可以預見的是，保險將在包括風險保障、社會治理、經濟補償、支農惠農、經濟提質增效等領域發揮重要作用。“新國十條”為商業保險積極參與并促進養老、醫療、健康等行業發展奠定了政策基礎；同時提出了“民生保障網”的全新概念，意味著保險的保障作用不僅僅局限于社會保障領域，更可以擴展到民生保障范圍。

發展商業保險

完善社會治理體系

政府通過向商業保險公司購買服務等方式，在公共服務領域運用市場化機制，推進商業保險機構開展各類養老、醫療保險經辦服務，提升社會管理效率。發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用，把與公眾利益關系密切的環境污染、食品安全、醫療責任、醫療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險發展重點，發揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用，用經濟杠桿和多樣化的責任保險產品化解民事責任糾紛，完善社會治理體系，提高社會治理能力。

發展商業保險

促進經濟提質增效升級

保險資金具有長期投資的獨特優勢。保險公司作為機構投資者為股票市場和債券市場長期穩定發展提供有力支持。保險資金利用債權投資計劃、股權投資計劃等方式，支持重大基礎設施、棚戶區改造、城鎮化建設等民生工程和國家重大工程。通過投資企業股權、債權、基金、資產支持計劃等多種形式，為科技型企業、小微企業、戰略性新興產業等發展提供資金支持。通過設立夾層基金、并購基金、不動產基金等私募基金，投資、發起資產證券化產品，培育和完善資本市場。

發展適應科技創新的保險產品和服務，推廣國產首臺首套裝備的保險風險補償機制，能夠促進企業創新和科技成果產業化。發展個人消費貸款保證保險，釋放居民消費潛力，發揮消費對經濟的拉動作用。發揮保險對買粉絲、法律、會計、評估、審計等產業的輻射作用，發展文化產業保險、物流保險，探索演藝、會展責任險等新興保險業務，促進第三產業發展。

保險業進入高質量發展期

針對保險業的發展目標和方向，“新國十條”也進行了詳細的闡述。提出“到2020年基本建成保障全面、功能完善的現代保險服務業，由保險大國向保險強國轉變。同時，“新國十條”還明確提出了目標完成的時間點以及數量指標，即“到2020年，保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人”。

業內人士指出，2013年我國保險業保費收入1.72萬億，保險深度3%，保險密度不足1300元/人。如果要實現這一目標，2020年保險行業保費收入規模將達到4.73萬億，保費年復合增長率接近15.5%，這預示著未來6年保險業保費增長將步入高質高效軌道。

落實政策利好

商業保險發展潛力巨大

此次“新國十條”發布后，國務院辦公廳又對商業健康險、養老保險作出了相關規定，其內容相當細化，甚至涉及具體險種、具體影響領域等，內容更易理解，更加具備操作性和可執行性。從“新國十條”所涉及的具體條款，業內專家普遍認為，在養老、健康、公共安全、農險、巨災保險、稅收支持、險資運用等領域，具有極大的發展空間和潛力。

發展養老機構綜合責任保險、支持保險機構投資養老服務產業，也是各大壽險公司下一步的重點發展方向。開展住房反向抵押養老保險試點，發展獨生子女家庭保障計劃，探索對失獨老人保障的新模式，支持保險機構投資養老服務業，鼓勵商業健康險產品與基本醫療保險相銜接，發展商業性長期護理保險，提供與商業健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等健康管理服務都將成為新趨勢。同時，保險機構還將積極參與健康服務業產業鏈整合，設立醫療機構和參與公立醫院改制。

“新國十條”中首次提出了通過財政支持保障巨災保險。在十八屆三中全會的決議中，雖然提出建立巨災保險制度，但并未對商辦還是財政辦有所定性。此次“新國十條”中明確表示，要建立財政支持下的多層次巨災風險分散機制，為巨災風險提供了保費來源。并鼓勵各地根據風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式，明確制定巨災保險法規，建立巨災風險管理數據庫。

擴展閱讀：【保險】怎么買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

保險的新國十條是什么

2006年，國務院頒布的《國務院關于保險業改革發展的若干意見》，簡稱“國十條”，為推動和完善中國的保險事業起著重要作用。另有2008年11月，為了為抵御國際經濟環境對中國的不利影響，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會議確定，出臺擴大內需十項措施，簡稱國十條。而2010年國務院為了堅決遏制部分城市房價過快上漲，發布《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，簡稱“新國十條”。

目錄

保險業改革發展簡介

充分認識加快保險業改革發展的重要意義

加快保險業改革發展

積極穩妥推進試點

完善多層次社會保障體系

發展責任保險健全保障和應急機制

推進自主創新提升服務水平

提高保險資金運用水平

深化體制改革提高開放水平

加強和改善監管防范化解風險

完善法規政策營造良好發展環境

房地產行業國十條2008年的國十條

2008年國十條內容

2010年新國十條

2010年新國十條內容

保險業改革發展簡介

充分認識加快保險業改革發展的重要意義

加快保險業改革發展

積極穩妥推進試點

完善多層次社會保障體系

發展責任保險健全保障和應急機制

推進自主創新提升服務水平

提高保險資金運用水平

深化體制改革提高開放水平

加強和改善監管防范化解風險

完善法規政策營造良好發展環境

房地產行業國十條2008年的國十條

2008年國十條內容

2010年新國十條

2010年新國十條內容

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保險業“新國十條”是什么？

國務院印發《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》(以下簡稱《意見》)，明確了今后較長一段時期保險業發展的總體要求、重點任務和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。

《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》13日公布。從2006年國務院關于保險業改革發展的"國十條"，到今天的新"國十條"，表明了中央對保險業的重視。保險業應當抓住機遇，革除弊端，回歸根本，借新"國十條"浴火重生。

《意見》提出了9方面29條政策措施。

一是構筑保險民生保障網，完善多層次社會保障體系。把商業保險建成社會保障體系的重要支柱，創新養老保險產品服務，發展多樣化健康保險服務。

二是發揮保險風險管理功能，完善社會治理體系。運用保險機制創新公共服務提供方式，發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。

三是完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度。將保險納入災害事故防范救助體系，建立巨災保險制度。

四是大力發展"三農"保險，創新支農惠農方式。積極發展農業保險，拓展"三農"保險的廣度和深度。

五是拓展保險服務功能，促進經濟提質增效升級。充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢，促進保險市場與貨幣市場、資本市場協調發展，推動保險服務經濟結構調整，加大保險業支持企業"走出去"的力度。

六是推進保險業改革開放，全面提升行業發展水平。深化保險行業改革，提升保險業對外開放水平，鼓勵保險產品服務創新，加快發展再保險市場，充分發揮保險中介市場作用。

七是加強和改進保險監管，防范化解風險。推進監管體系和監管能力現代化，加強保險消費者合法權益保護，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

八是加強基礎建設，優化保險業發展環境。全面推進保險業信用體系建設，加強保險業基礎設施建設，提升全社會的保險意識，在全社會形成學保險、懂保險、用保險的氛圍。

九是完善現代保險服務業發展的支持政策。建立保險監管協調機制，鼓勵政府通過多種方式購買保險服務，研究完善促進現代保險服務業加快發展的稅收政策，適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，加強對養老產業和健康服務業的用地保障，完善對農業保險的財政補貼政策。

《意見》強調，各地區、各部門要充分認識加快現代保險服務業發展的重要意義，加強溝通協調、形成工作合力，確保各項措施落實到位，促進現代保險服務業有序健康發展。

中國企業對外直接投資法律風險案例

構建我國海外投資保險制度之若干法律問題的思考

大綱：

一、 投資保證制度及相關內容的國外立法例

（一）海外投資保險制度的概念和特征

（二）、主要內容及相關問題的國外立法例

1、承保范圍（投資保險的范圍）

（1）．外匯險 （2）．征用險 （3）．戰爭、內亂險 （4）、 其他政治風險

2、被保險人

3、保險對象

4、投資形式

二、我國建立海外投資保險制度的必要性和可行性

（一）必要性

（二）可行行

三、完善我國海外投資保險制度的構想

（一）調整保險制度的模式

（二）承保機構的設置

（三）合格投資者的界定

（四）承保范圍的設置

（五）代位求償權的模式選擇

四、結論

構建我國海外投資保險制度之若干法律問題的思考

一、內容提要：

隨著我國經濟實力的增強以及加入WTO的帶來的機遇，近年來我國海外投資事業發展迅速，但由于未建立系統的海外投資保險法律制度，我國的海外投資企業在國外面臨巨大的風險，投資者的合法利益得不到有利的保障。因此，在正確認識海外投資保險制度、借鑒世界各國成功的海外投資保證的立法經驗的基礎上，建立健全我國的海外投資保險制度，無疑對保障我國健全海外投資者的利益具有重要意義，從而影響和加速

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