01 海外能源項目經濟總額第一(我國可利用的國外主要資源狀況分析)

世界第一大能源輸出港是？

秦皇島市是著名的旅游城市及世界上最大的能源輸出港,也是中國14個首批進入對外開放的沿海港口城市之一。全市總面積7812平方公里，總人口268萬，其中滿族人口約占15%。作為環渤海地區的重要城市，秦皇島市具有港口、區位、旅游資源等諸多優勢，將成為生態型、現代化、國際性濱海旅游城市。2002年全市國內生產總值達337.66億元。

秦皇島市地處河北省東北部，位于環渤海經濟區的中間地帶，是華北、東北、西北地區重要的出海口。秦皇島市依山傍海，年平均氣溫10℃，年平均降水量為736毫米，是河北省水資源較豐富的地區。秦皇島的氣候夏無酷暑、冬無嚴寒、干濕相宜，是中外聞名的避暑勝地。

境內有40多種金屬和非金屬礦藏，以金、鐵、石灰石、花崗巖、煤炭為主。青龍滿族自治縣和撫寧縣，盛產黃金、鐵礦、無煙煤、水泥灰巖等礦產。

基礎設施

改革開放后，秦皇島市對城市的港、路、航、訊、水、氣建設和城市環境等各方面進行綜合整治，著力改善人民的生活環境及投資環境。1992年，秦皇島被評為中國投資硬環境"40優"城市。城市規模不斷擴大，市區面積比1984年擴大了65.7%。目前，秦皇島市已形成了綜合立體式交通網絡,擁有鐵路、公路、海運、民航、管道多種運輸方式，成為連接東北、華北的交通要塞；郵政快遞、程控電話、無線尋呼、移動通信、計算機網絡等齊頭并進，綜合通訊能力顯著增強；"引青濟秦工程"的實施以及桃林口水庫的竣工徹底解決了秦皇島市生產、生活用水，自來水普及率達100%；熱電廠一期及二期三、四號機組投入運營，使發電量達到100萬千瓦；1999年建成的占地11公頃的新世紀公園和2002年建成的河北省最大的城市廣場--人民廣場，成為人們活動的好去處。

交通

鐵路：秦皇島市境內有京沈（北京－沈陽）鐵路，及京秦（北京－秦皇島）電氣化鐵路和大秦（大同-秦皇島）鐵路兩條運煤專線。

公路：秦皇島市的公路通車里程達3000余公里，全市形成了以京秦（北京-秦皇島）高速公路為軸心，國道、省道為主干，縣鄉道路為支線的公路網，并修建了沿海公路。

民航：秦皇島山海關機場是軍民合用機場，1993年9月擴建完畢，分區管理，并自成體系。山海關機場的飛行區為4C級。目前，已開通了飛往大連、沈陽、哈爾濱、上海、廣州等數十條航線。

海運：秦皇島港是中國北方天然不凍良港，是一座以能源輸出為主、兼營雜貨和集裝箱的現代化多功能綜合性大港。吞吐能力達到1.27億噸，在中國大陸僅次于上海港，是世界上最大的能源輸出港。國家大港和地方港相互補充的港口群落逐步形成，不僅強化了秦皇島市作為華北、東北、西北地區出海口的地位，而且將逐步成為歐亞大陸橋的主要橋頭堡之一。

經濟概況

工業：秦皇島市是一個新興的工業城市，初步形成了建材、機電、化工、食品、金屬壓延及制品等五大支柱產業。全市有年銷售收入超億元企業34家，利稅超千萬元企業23家；目前秦皇島耀華玻璃集團、中阿化肥有限公司、驪驊淀粉股份有限公司、金海糧油有限公司、首鋼板材有限公司、秦皇島正大集團有限公司、渤海鋁業有限公司、海灣安全技術股份有限公司、山海關橋梁廠、山海關船廠、鵬泰面粉有限公司、淺野水泥、華夏葡萄釀酒公司、海燕安全玻璃有限公司、奧格集團、戴卡輪轂有限公司、煙草機械廠等一批全國知名企業。正大、渤鋁、首鋼板材、中阿化肥等4家企業躋身全國中外合資企業500強；2001年海灣公司在全國私營企業綱稅排名第六，省排名第一；耀華玻璃集團、山橋、山船、戴卡、中阿、鵬泰、海燕、正大、驪驊淀粉等一批骨干企業的生產能力、技術水平在全國同行業中處于領先地位。秦皇島市是中國玻璃工業的發源地，主要產品平板玻璃，年生產能力1700萬重量箱，玻璃產量占全國總產量的8%，占世界市場份額近2%。平板玻璃、鐵路道岔、復合肥、汽車輪轂、煙草機械、優質面粉等一批產品達到國內領先和國際先進水平。

農業：秦皇島種植業以玉米、小麥為主，昌黎的葡萄、石門的核桃、南大寺的水蜜桃、京東板栗以及盧龍的薯制品等土特產品久負盛名。境內海岸線長126.4公里，盛產對蝦、海參、海蜇、螃蟹等海產品。

農村工業化、城市化、現代化水平進一步提高。全市建成酒葡萄、甘薯、肉雞、蔬菜、水產品、板栗、鮮果等農業產業化項目。以酒葡萄為代表的農業產業化建設不斷發展，甘薯、玉米、小麥、肉雞等大宗農產品的加工轉化率達90%以上。2002年，秦皇島市酒葡萄生產企業達33家，年產2.7萬噸。

商貿業：秦皇島市建成了秦皇島商城、華聯商廈、天洋、國貿等10多個大商場，并建成了秦皇島市海陽農副產品批發市場、北戴河石塘路市場等一大批農副產品批發市場。2002年，秦皇島市社會消費品零售總額達105.84億元。

自1984年5月，秦皇島市被批準為全國首批沿海開放城市以來，以其優越的通信、便利的交通、優惠的政策、熱情的服務吸引了海內外客商來此投資興業。截至2002年底，共有50多個國家和地區的外商來此投資，實際利用外資18億美元，其中，2002年，實際利用外資額為1.4億美元，外貿出口額達3.5億美元。截至2002年底，秦皇島市已建成投產的三資企業達248家，多家世界著名的跨國公司在秦皇島市投資，如日本的伊藤忠、韓國現代、LG公司，德國的曼內斯曼，澳大利亞的邦迪公司，泰國的正大集團等。

旅游

早在1898年，清政府（公元1616年-公元1911年）就將北戴河海濱正式辟為避暑旅游區。1949年以后，這里成為飲譽中外的"夏都"，是中國的中央領導人暑期辦公、休憩之地。萬里長城橫亙全境，歷史名城--山海關，避暑勝地--北戴河馳名中外。目前，秦皇島市共有長城之首--老龍頭,中國八大著名觀日出點--鴿子窩公園,號稱中國第一、世界第二的濱海大漠--黃金海岸，及有北國黃山之譽的祖山風景區等40余個景區。2002年，秦皇島市接待國內外游客800多萬人次，旅游創匯6372萬美元。

我國可利用的國外主要資源狀況分析

我國與世界主要資源國尤其是周邊國家，呈現較強的資源互補性。可以認為，目前我國可利用的國外資源是較為豐富的。但是，這些資源能否形成產能，能否進入市場，能否為我國所用，則主要取決于我國全球礦產資源戰略的實施情況。以下我們分別從區域和礦種兩個角度對我國可利用的國外主要資源狀況進行簡單的分析。

4.2.1 區域分析

從區域上看，我國可利用的國外主要資源，周邊國家是重點，非洲、拉丁美洲等資源豐富的發展中國家是基礎，部分發達國家中的資源國也可為我國所用。從供應安全保障角度看，重點是資源優勢互補的我國周邊、近鄰國家，實施周邊戰略，建立周邊礦產資源協作開發圈。從為礦產資源產業的繁榮和發展尋找新的生長點這個角度看，根據礦產資源的比較優勢，除實施周邊戰略外，還要實施礦產資源海外供應基地戰略，著力發展與非洲和拉丁美洲發展中的資源國的合作。針對周邊、非洲和拉丁美洲，應分別按照“面、線、點”的模式，構建我國礦產資源全球供應格局。

4.2.1.1 周邊國家

我國周邊國家礦產資源十分豐富，發現并探明了一大批鈾、鐵、錳、鉻、銅、鋁、鉀鹽和鉑族元素等大型-特大型礦床，與我國礦產資源具有極好的互補性。充分利用周邊睦鄰友好的國際環境和較為安全的陸地運輸方式，最大限度地分享周邊國家豐富的礦產資源，是保障我國礦產資源穩定供應的重要途徑，也是實施全球礦產資源戰略最為重要和現實的舉措。

周邊礦產資源豐富的國家（地區）主要包括東北亞地區的俄羅斯遠東地區、蒙古，中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦5國，中南半島的緬甸、老撾、泰國、越南和柬埔寨。根據地質礦產勘查工作程度，上述國家可分為3類，一類是原蘇聯國家，這些國家地質、礦產勘查工作程度較高，發現了數量眾多大型、超大型礦床，但由于資金缺乏，采礦設備落后和基礎設施差，開發利用率低；另一類是中南半島5國，這些國家地質、礦產勘查工作程度低，已發現的大型、超大型礦床相對較少，但資源潛力大；第三類是蒙古，介于二者之間，近年隨著投入的增加，陸續新發現許多大型、超大型礦床。目前，蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、緬甸等國家的勘查開發條件最為有利。

據統計，我國周邊國家（圖4.1，表4.1）的天然氣儲量占世界42.0%，鐵占33.9%，銅占22.6%，鎳占23.1%，鎢占26.6%，錫占35.4%，金占17.5%，鉀鹽占27.6%，資源優勢十分明顯。這些周邊國家與我國大陸山水相連，具有運輸距離短和安全性高等優勢，且大部分國家都與我國建立了良好的地學合作關系，為進一步開展工作奠定了良好的基礎。作為我國經濟、政治、外交工作的重點地區之一，周邊國家近年來與我國的經貿和民間往來日益頻繁，睦鄰關系友好。因此，無論是從礦產資源潛力，還是從地緣政治和經濟的角度考慮，選擇這些國家作為我國實施資源“走出去”戰略的首選之地，不僅有利于維護我國的資源安全，也符合我國經濟發展的長遠利益。

圖4.1 周邊國家主要金屬礦產大型礦床分布圖

表4.1 周邊主要國家優勢礦產資源一覽表

1）重點一：東北亞地區。東北亞地區位于東西向中亞-東亞構造帶與華北、西伯利亞板塊的接合區，經強烈的中生代構造-巖漿活動所活化，形成了銅、鉛鋅、錫、鉬、金、銀、鉑鈀、鐵、鎳、鉻、鈷、鈾以及石油、煤、金剛石等礦產，其中有些礦床規模位居世界前列，如巴列依金礦床、達拉宋金礦床、斯特列措夫鈾鉬礦床、諾依昂-塔洛格鉛鋅銀礦床、克魯契寧鐵鈦礦床、別列佐夫鐵礦床、高爾索努依螢石礦床、查夫銀鉛鋅礦床、烏蘭鉛鋅銀礦床和奧尤陶勒蓋銅金礦床等。東北亞地區的優勢礦產有金、銀、銅、鉛鋅、鎢、錫、鈾、鉬、鉑鈀、煤等，目前已發現大量大型、超大型礦床，同時仍然具有極大的資源潛力，特別是蒙古南部地區和朝鮮。鑒于俄羅斯和蒙古2國，特別是蒙古逐步開放其礦業市場，并制定了許多優惠政策吸引外資，且俄羅斯、蒙古東部的絕大多數已勘探礦床尚未開發利用，因此，應積極探討加強與蒙古和俄羅斯在礦產資源勘查開發領域合作的可行性。

2）重點二：中亞地區。根據大地構造單元性質、地層、巖漿巖、火山巖的展布以及成礦構造環境和成礦地質條件，中亞地區可以劃分出5個大的構造成礦域和25個成礦區帶。在這些成礦區帶中，已發現鐵、銅、鉛、鋅、鉻、鎳、鈷、金、銻、汞、鈾等一大批世界級特大型礦床，是世界上礦產資源最為豐富的地區之一。著名礦床包括穆龍套金礦床、庫姆托爾金礦床、科翁臘德銅礦床、阿爾馬雷克銅礦床、杰茲卡茲甘銅礦床、尼古拉耶夫銅鋅礦床、捷克利鉛鋅、薩雷賈茲錫礦床、瓊科伊汞礦床、杰特姆鐵礦床和霍爾宗鐵礦床等。中亞地區的優勢礦產有金、銅、鉻、鎳、鉛、鋅和鈾等。相對中南半島而言，中亞地區地質工作程度高，探明礦產地數量多。盡管如此，一些重要成礦帶的資源潛力仍然巨大，找礦前景良好。目前，中亞5國市場化程度不同，政治和社會穩定形勢各異，礦業政策各具特色。其中投資條件好的國家是哈薩克斯坦，其次是吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦，再次是土庫曼斯坦。這些國家制定了一系列優惠政策，以吸引外資開發其境內豐富的礦產資源。

3）重點三：東南亞地區。東南亞地區位于環太平洋成礦域和特提斯成礦域的交匯部位，成礦作用強烈而復雜，礦產種類多，儲量豐富，是世界上最重要的資源寶庫之一。該區礦產資源分布具有點多面廣、礦種齊全的特點。據不完全統計，中南半島5國已發現礦產100余種，礦床、礦點1000余處，其中

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