01 海外能源資源安全的措施(為保證國家石油安全,應該從哪些方面采取措施)

全方位加強國際合作實現開發條件下能源安全措施有哪些

全方位加強國際合作實現開發條件下能源安全的措施有：

1. 積極推進油氣資源的多渠道國際合作，提高對外能源依存度。

2. 重視與亞太國家的能源合作，加強與歐洲、非洲和中東地區的能源戰略合作。

3. 推進能源革命，從能源生產和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。

4. 加強與主要石油消費國家的雙邊或多邊能源合作，特別是在油氣資源富集地區。

5. 推進能源技術革命，通過技術合作，提高能源利用效率，降低能源消耗。

6. 加強與國際能源機構的合作，積極參與國際能源組織的改革和發展，促進國際能源規則的制定。

7. 尊重“現狀”，通過對話協商解決紛爭和分歧，避免出現局部地區的緊張局勢，降低地緣政治風險。

8. 積極推動和支持可再生能源、清潔能源和低碳能源的發展，在國際能源合作中發揮更加積極的作用。

9. 加強與主要經濟體和國際能源組織的政策協調和溝通，共同應對全球能源和氣候變化挑戰。

10. 適應國際能源格局新變化，積極參與全球能源治理，維護我國在國際能源事務中的權益和影響力。

海外利益安全主要包括

海外利益安全主要包括海外能源資源安全、法人的安全、海上戰略通道以及海外公民。

海外利益安全是新時期我國發展和安全利益的重要組成部分，是國家利益的重要組成部分，是國家發展利益的延伸，即在國土之外的國家利益。海外利益安全主要包括海外能源資源安全、海上戰略通道以及海外公民、法人的安全。

進入新時代以來，中國僅次于美國，逐步成為世界第二大經濟體，隨著“一帶一路”倡議的不斷實施，中國與世界各國聯系愈發緊密，海外投資力度不斷加大，國際影響力與日俱增。與此同時，中國在維護海外利益方面，仍需要一定時間不斷摸索。

中國的海外利益發展強調國際合作、主權平等、和平發展、互利共贏。中國作為正在崛起的大國，始終堅持和平發展道路，在維護海外利益安全方面，需要統籌發展和安全，進一步打造與海外利益相配套的、具有中國特色的海外利益保護機制。

海外利益保護機制：

1、是要發展好深厚的互信關系，強化和平應對和解決危機的能力，圍繞危機，主動介入，主動作為，做好與當地政府或者有關部門聯絡，通過外交、洽談、協商等和平方式解決危機。同時要通過深耕細作，不斷加強中國海外企業與駐地的多方溝通和交流，以構建人類命運共同體的精神，與在駐國家和地區并肩發展、共同受益。

2、是要積極參與新的國際投資規則的談判，在國際社會共同認定的跨國貿易框架下，健全促進與保障境外投資的法律、政策和服務體系建設，提升維護企業海外合法權益的能力。

3、是要深入研究海外投資大國維護企業海外合法權益的成熟經驗，結合自身海外投資特點，構建與之相應的海外利益保護和風險預警防范體系，在自我保護中要有戰略、有組織、有機構、有措施，形成國家層面的大戰略。

4、是堅持統籌發展與安全的關系，不斷完善國家層面在海外利益保護中的堅實保障作用，既要增強中國在全球的政治影響力和軍事輻射力，確保海外利益不受威脅和損害，又要與駐在國加強合作，一同構建能夠有效維護區域穩定的共同安全體。

海外利益安全主要包括什么

海外利益安全主要包括海外能源資源安全，法人的安全，海上戰略通道和海外公民。

海外利益安全是新時期我國發展和安全利益的重要組成部分。海外利益安全主要包括海外能源資源安全、海上戰略通道以及海外公民、法人的安全。隨著國家實力不斷增強以及與世界聯系日益緊密，我國人員、企業和機構大規模“走出去”，海外利益的廣度和深度不斷拓展。

與此同時，世界面臨百年未有之大變局，尤其是國際安全環境發生復雜深刻變化，各種傳統和非傳統安全問題突出，我國海外利益面臨的安全風險增加，部分地區局勢動蕩、國際恐怖主義多發、重大自然災害和傳染病疫情頻發等。

應對策略：

對政府部門來講，應該在工作中建立并不斷完善海外利益保護機制，加強統籌協調，提高協作效率，形成工作合力，積極打造維護海外利益的體系，同時要充分吸收各領域社會力量和機構廣泛深入參與，加強國別安全風險評估工作，加強境外安全風險預警，指導境外人員和機構有針對性地開展風險防范和強化安全保障措施。

“對企業和個人而言，預防是最好的保護”，四川省外事辦負責人表示，企業和個人應該不斷增強安全風險意識，做到充分了解風險源、提前發現風險點，充分認識各種危及海外利益安全尤其是人員生命健康的安全威脅，采取各種措施最大限度減少或者避免損失。

“例如，在當前形勢下，應暫勿前往新冠肺炎疫情高風險國家和地區，同時在海外人員應遵從世界衛生組織和專家建議，避免非必要的國際旅行，減少移動，加強防護，確保自身安全和健康。”

為保證國家石油安全,應該從哪些方面采取措施

保證國家石油安全，應該：拓展石油供應渠道；保障石油運輸安全〔運輸方式多樣化〕加強石油勘探開發；建立石油儲備基地；實施可持續發展的能源戰略，開發與節約并重、把節約放在首位；努力使用多種能源，有效開發替代能源；盡快建立石油安全儲備戰略體系，增加安全系數；充分利用國際石油市場，建立多元化海外石油供應體系。

擴展資料：

隨著社會生產和科學技術的發展，人類逐步擴大了對能源的使用范圍。人類利用能源的歷史，也是人類認識和征服自然、實現科學技術革命的歷史。在歷史上，人類社會經歷了三個能源時期；以草木燃料、水力、畜力為主的能源時期；以煤炭為主的能源時期；以石油、天然氣為主的能源時期。目前世界正處于以石油和天然氣為主的能源時期。石油與國家安全的關系問題，涉及的面很廣。

中國的石油安全戰略及對策

在新的國際國內形勢下，中國石油工業既面臨著難得的發展機遇，也面臨著許多新的挑戰和考驗。中國是一個能源消費大國，但同時也是一個能源生產大國，雖然近年來中國石油進口增長速度較快，但中國的石油進口僅占世界貿易量的6%；中國現在天然氣進口還很少。目前中國一次性能源自給率仍然很高，達到了90%左右，國內石油仍有增產余地，天然氣發展有很大潛力。

按照國家制定的能源發展戰略，中國解決經濟持續快速增長與能源需求之間的矛盾將主要立足于國內，實行“能源開發與節能并重，并以節約優先”的方針。目前，中國的能源利用效率仍然很低，能源消費強度大大高于發達國家及世界平均水平，加快建設資源節約型社會刻不容緩。中國政府已決定將大力加快產業結構調整，擴大天然氣的利用，運用節能的先進技術，大力發展循環經濟，提高資源利用效率，開發新能源和可再生能源，以緩解能源供需之間的矛盾。

為了提高我國油氣安全穩定供應的保障程度，建立健全我國的石油安全體系勢在必行。政府的總體考慮是：在繼續保持國內石油產量穩定增長、天然氣快速發展的同時，大力開發利用海外油氣資源，建立經濟、穩定的油氣供應渠道和石油安全保障體系，滿足我國全面建設小康社會的需要。在對策措施方面，主要有以下六個方面。

（1）堅持把節約放在首位，努力提高石油利用效率。

我國石油安全的最大風險在于我們自己。目前，我國石油利用效率低，節約工作任重道遠。我國能源總的利用效率僅有32%，比國外先進水平低10多個百分點。這種依靠高投入、高能耗、高資本積累帶動經濟增長和工業化的方式必須轉變。我們不能走以美國為代表的發達國家靠大量消耗廉價資源實現經濟發展的老路，否則不僅使包括石油在內的能源供需矛盾日益嚴峻，而且會引發包括環境惡化在內的一系列經濟和社會問題。

中國政府把建設節約型社會作為一項基本國策，明確提出到2010年GDP單位能耗要在現有水平上降低20%的目標。石油是我國供需矛盾最突出的緊缺資源，必須在生產、流通、消費各個環節把節約放在首位，采取綜合措施，努力降低消耗，減少損失和浪費，提高利用效率。國家將采取強制性措施，重點抓好高耗油行業節能降耗的工作。以交通運輸為例，2000年以來，我國汽車保有量以每年超過200萬輛的規模增加，平均增長速度達14.6%。到2005年底，我國汽車保有量已達3180萬輛（不含三輪汽車和低速貨車1149萬輛）。照此速度，到2020年，我國汽車保有量將超過一億輛。倘若如此，無論從石油供應、道路交通和環境保護看，都是難以承受的。

（2）加強國內勘探開發，發揮國內油氣資源的基礎性保障作用。

實現國內石油生產的長期穩定發展，是保障我國石油安全的基礎。一是要加大勘探投入，推動技術進步，加快資源向儲量的轉化，多找儲量，夯實發展的資源基礎；二是要加強油氣開發依靠技術進步提高采收率，把已發現儲量盡可能多地采出來。

我國東部主力油田總體已進入產量遞減階段，穩產難度加大，但開發上仍有潛力可挖。目前，全國油田的平均采收率并不高，只有26.9%，其中采收率最高的大慶油田為41.2%，進一步提高采收率仍有較大潛力。如果采收率能提高一個百分點，可采儲量就可增加2億噸以上。

政府和企業堅持“加快西部、深化東部、發展海域、探索新區”的方針，進一步加大勘探力度，努力增加新發現、新儲量，依靠技術創新，提高老油田開發水平，延緩產量遞減，確保2020年石油產量在2億噸以上。按照上中下游一體化的原則，做好資源勘探、市場規劃和管網系統建設，推動天然氣產業發展，確保2020年天然氣產量達到1200億立方米以上。

（3）積極開發利用海外資源，構建多元穩定的油氣供應體系。

利用海外油氣資源支撐本國經濟發展，是多數石油消費國的共同做法，也是保障我國油氣安全供應的必然選擇。利用海外油氣資源一般有兩種途徑，一是發展國際石油貿易，這是解決我國石油需求缺口的主要途徑。通過加快建立多元穩定的國際石油貿易網絡體系，努力實現油氣進口來源、品種、渠道、方式和通道的多元化。二是積極參與海外油氣勘探開發，努力提高獲取權益油的能力。我國石油公司走出去已有近15年的歷史，2005年我國石油企業通過合作、參股、并購和獨資等方式，在海外獲得的權益油達到5000多萬噸。我國石油公司在海外獲得權益油的能力越強，進口資源的保障程度就會越高。

（4）建立石油儲備和預警制度，構建應對石油風險的安全保障體系。

2003年，我國首次確立國家戰略石油儲備制度，規劃了四個儲備基地，即浙江的鎮海和岱山、青島的黃島、大連的新港。一期建設計劃形成儲備相當于30天石油凈進口量的能力。其中浙江鎮海的石油儲備基地已基本建成，2006年年底即可投入使用。

根據國際經驗，統籌考慮經濟承受能力等因素，我國石油儲備能力建設，近期目標可按上年度6

很赞哦!（2）