01 海南自由貿易港封關運作創新探索(海南機場全力推進5個自貿港封關運作項目建設，會給當地發展帶來哪些幫助？)

海南自由貿易區實行什么政策

海南自貿港的政策內容有以下幾個，分別是：

1、引進人才，個人所得稅率相應降低；

2、需要進行鼓勵的企業實施百分之十五的企業所得稅率；

3、發展創新教育，建設海南國際教育創新島；

4、實施更為便利的入境免簽政策等。海南自貿港的政策內容可以很好的推動海南省的進一步發展和建設。制度設計以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。海南自由貿易對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。在實現有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。在海南自由貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立“一線”。“一線”進（出）境環節強化安全準入（出）監管，加強口岸公共衛生安全、國門生物安全、食品安全、產品質量安全管控。

拓展資料：目前，我省衛健、醫保、藥監等有關部門和樂城管理局正在推動通過市場化手段建立電子處方中心系統平臺。近期在國家發展改革委的指導下，海南電子處方中心籌備組以海南醫學院第一附屬醫院作為試點，開展了首個省級電子處方中心平臺首單業務流程探索，流轉出第一張電子處方，對平臺系統的業務邏輯進行了梳理，為將來平臺需求調研分析及功能模塊實現等方面打下基礎。今后，海南居民只需在線操作，就能享受“面診購藥、復診續方、在線配藥、就近取藥/送藥到家、線上隨訪”的互聯網醫療服務。

法律依據：《中共中央國務院印發海南自由貿易港建設總體方案》第二條制度設計以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。

海南自貿港封關運作是什么意思

法律分析：所謂封關運作就是要在海南全島建成一個由海關監管的特殊區域，在這個特定區域內， “封關”的概念可以簡稱為：一線放開、二線管住、島內自由。“一線”是指在海南自貿港與中國關境外其他國家和地區之間設立的分隔線，所謂“一線放開”就是指禁止、限制進出口清單以外的貨物自由進出，進口征稅商品目錄以外的貨物免征進口關稅；“二線”是指國內市場分界線，也就是海南自貿港與中國境內其他地區的空間分界線，所謂“二線管住”就是貨物從海南自貿港進入內地，按進口規定辦理相關手續，照章征稅；“島內自由”則指在海關對企業及機構實施低干預、高效能的精準監管，貨物在島內不設存儲期限，可自由選擇存放地點，同時實施“零關稅”的貨物，海關免于常規監管。

法律依據：《中華人民共和國城市規劃法》

第十一條 國務院城市規劃行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區、直轄市的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。

第十二條 城市人民政府負責組織編制城市規劃。縣級人民政府所在地鎮的城市規劃，由縣級人民政府負責組織編制。

第二十三條 城市新區開發和舊區改建必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則。各項建設工程的選址、定點，不得妨礙城市的發展，危害城市的安全，污染和破壞城市環境，影響城市各項功能的協調

第二十四條 新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設施等應當避開市區。

第四十條 在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建設物、構筑物或者其他設施;影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。

海南機場全力推進5個自貿港封關運作項目建設，會給當地發展帶來哪些幫助？

海南自貿港第五次自由航行的開通，將帶動當地經濟發展。本月16日，海南自貿港第五次自由開放。對應航班將從印度尼西亞雅加達出發，經停新加坡，降落海口美蘭國際機場。主要資料顯示，此次航線由印尼美印航空和菜鳥網絡開通，航班多為B737-400飛機。基本上每周都會有幾個航班。那么，這種方法的目的是什么？

其實這條路的開通，是為了讓海口成為航運中心，把新加坡和印尼的外貿貨物帶進來，讓印尼、新加坡和中國之間的貨物往來更加方便，這對我們來說是有用的。國家。產品，對業務的支持，將很重要。

那么，說了這么多，什么是第五自由呢？事實上，根據主要解釋，所謂“第五自由權”是指到第三國的運輸權，即允許該國進入市場，允許承運人定期國際航班從允許的國家中的第三國。旅客和貨物，或從該國獲準進入我國。事實上，民主五法在商品市場上的作用是非常大的，尤其是大國的經濟，要靠民主五法。

海南自由貿易港第五自由區的開放也很重要。一方面，可以提高海南國際航空業的國際貿易水平。另一方面，也能為海南的發展帶來很大的好處。新的自由貿易港和新的動力使海南自由貿易港融入世界經濟，促進海南經濟增長。值得一提的是，截至目前，美蘭機場開通的國際航線多達7條。海南省國際郵輪船舶總實力位居全國第二，表明海上運輸業有較大提升。 現在是幾奌？ 也有醫療專業人士要求的適當政策，鼓勵了海洋產業的發展，從而促進了經濟的增長，塑料運輸和貿易量正常，成功帶動了海南經濟。 許多當地居民的經濟增長將得到改善，過上更好的生活。

海南自貿港擬2025年前啟動封關運作

6月8日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，相關部委和海南省負責人介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況，并答記者問。國家發展改革委副主任林念修介紹，海南自貿港建設明確了兩個階段的重要任務，第一個階段劃定在2025年前，將圍繞貿易投資自由化便利化，適時啟動全島封關運作。第二個階段明確在2035年前，將進一步優化完善開放政策和相關制度安排，全面實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動等六方面的自由便利制度。

林念修表示，總體方案的主要內容可以概括為“6+1+4”。“6”就是貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動；“1”是構建現代產業體系，特別強調要突出海南的優勢和特色，大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業；“4”是要加強稅收、社會治理、法治、風險防控等四方面制度建設。

財政部副部長鄒加怡表示，“零關稅”是海南自由貿易港的一項非常重要的制度設計。“零關稅”政策的早期收獲就是在2025年全島封關運作之前率先對部分進口商品實施“零關稅”，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。此外，海南離島免稅購物政策將大幅放寬，免稅購物的額度提升到每人每年10萬元，并且將進一步擴大免稅商品種類。

海南自貿港還將建立對企業和人才極具吸引力的政策安排。海南省委副書記、省長沈曉明介紹，海南自由貿易港實行“非禁即入”，對企業實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業務。從現在開始到2025年，海南對符合條件的企業和個人減免所得稅。對在海南自貿港工作的高端和緊缺人才，如果在海南島內待滿183天，他們個人所得稅實際稅負超過15%的部分將免征。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，支持海南自由貿易港建設的金融政策總體框架主要包含四個方面：便利跨境貿易投資的資金流動、金融服務業開放、金融改革創新支持實體經濟發展、金融風險防控體系建設。

潘功勝指出，高水平的經常項目開放和資本項目開放的政策、跨境資金流動管理政策是海南自由貿易港建設中最重要，也是最核心的金融政策。具體來看，在跨境貿易方面，海南自由貿易港貨物貿易、服務貿易的資金匯兌要實現高度便利化，商業銀行真實性審核要從事前審查全面轉向事后核查。同時，完善離岸貿易、轉口貿易等新跨境貿易形態的跨境收支管理政策。建設便利跨國公司全球結算中心運行的政策環境。在跨境直接投資方面，全面落實“準入前國民待遇”+“負面清單”的外商投資管理制度，探索適用市場需求新形態的跨境直接投資，在海南自由貿易港內試行合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內有限合伙人（QDLP）兩項制度。在跨境融資政策方面，在海南建立新的跨境融資體制，試點合并交易環節的跨境融資政策管理框架，實施統一的宏觀審慎管理政策，逐步實現市場主體自主的跨境融資。隨著海南自由貿易港建設的推進，探索擴大海南居民個人用匯自主權。同時，考慮到金融開放政策有很強的外溢性，需要以現有的本外幣賬戶和自由貿易賬戶為基礎，建立資金“電子圍網”，構建海南金融對外開放的基礎平臺。

國家發改委：海南自貿港封關運作準備工作形成初步成果

▲國家發展改革委新聞發言人 孟瑋

三沙衛視記者：

近日，國家發改委地區司先后組織召開海南自由貿易港重大項目建設總結推進會、封關運作準備工作座談會。請介紹一下總結推進會有關情況，目前海南封關運作準備工作進展如何?

國家發展改革委新聞發言人孟瑋：

對于你關注的這兩方面工作，我分別簡要介紹一下情況。

關于重大項目總結推進會。“十四五”時期是海南自由貿易港建設打基礎的關鍵時期，召開重大項目總結推進會，進一步提升海南自貿港重大項目謀劃、儲備、建設、管理的能力水平，對加快自貿港建設具有十分重要的意義。按照《海南自由貿易港建設重大項目實施方案》要求，重點建設任務領域主要包括生態環境保護修復、重大風險防控、智慧海南建設、特色優勢產業培育發展、基礎設施提質升級、公共服務提升等方面。當前，重點是要集中力量組織實施一批全局性、戰略性、基礎性重大項目。比如，三亞崖州灣科技城、洋浦經濟開發區等重點園區基礎設施建設;自貿港智能化、精準化綜合監管體系構建;海南生態環境保護修復等。日前，相關項目正在有序推進推進過程中。

關于封關運作準備工作。我委正在開展前期調查研究，已多次召開座談會，聽取有關部門、專家和海南方面的意見，組織有關專家赴海南進行專題調研，并就封關運作的基本條件進行深入研究，形成了一些初步成果。在此基礎上，我委將繼續組織力量，借鑒國際先進自由貿易港建設的經驗，認真梳理提出海南自貿港全島封關運作準備工作清單，明確各項工作的責任單位和完成時限，督促工作落實，為海南自貿港建設如期順利封關提供堅實保障。謝謝!

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