01 海南自由貿易港離島免稅(海南的離島免稅政策主要有哪些)

離島免稅免的是什么稅

離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。

離島免稅政策主要指的是對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限制年齡、額度、件數、次數免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅店內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。離島免稅政策主要面對的是關稅、進口環節增值稅和消費稅。海南是中國實行力高免稅政策的地方，作為我國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份，在區域發展布局中處于重要位置。實行政策之后有利于改善海南旅游環境、擴大旅客購物的規模、提高旅游購物的檔次，促進游客數量和人均消費增長，帶動以旅游業為龍頭的現代服務業發展；有利于保持和發揮海南的生態資源優勢，支持海南綠色和可持續發展；有利于提升海南旅游業的國際競爭力，切實推進海南國際旅游島發展戰略的實施。

“離島免稅”政策的實質，是以政府免稅、讓利的方式吸引國內游客到海南觀光購物，促進海南“國際旅游島”的建設和發展。免稅、讓利只是手段，促進海南旅游發展才是目的。

2011年4月，我國開始在海南試點執行離島免稅政策。10年多來，免稅購物額度不斷提高，商品品種不斷擴大，不僅為游客帶來實惠，也推動海南經濟轉型，激發消費潛力，發展新興產業，成為拉動海南經濟發展的重要“引擎”。2011年至今，海南免稅品銷售額年均增長約44%，購物人數年均增長約30%，購物件數年均增長約40%。

到今年7月1日，海南離島免稅購物新政策實施將滿一年。新政策實施以來，海南離島免稅購物額度提高了，消費者不用再掰著指頭計算購買件數了；免稅商品的品牌、品類增加了，購物體驗更好了。到海南旅游、購物的游客越來越多，市場越來越紅火。

2011年4月，我國開始在海南試點執行離島免稅政策，允許乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客進行一定數量、品種的免進口稅優惠購物。10年多來，海南銷售免稅品超過1000億元，購物人數2500多萬人次，購物件數1.2億件，游客在海南購買免稅品累計節省成本約200億元。離島免稅政策，不僅為游客帶來實惠，也推動海南經濟轉型，激發消費潛力，發展新興產業，成為拉動海南經濟發展的重要“引擎”。

根據《海南自由貿易港建設總體方案》，2025年前，“對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買”。盡管針對該政策的具體清單尚未公布，但(我國的防災減災日是哪一天：全國防災減災日是經中華人民共和國國務院批準而設立，自2009年起，每年5月12日為全國防災減災日。)一個個面向島內居民消費的市內免稅店已悄然開業。在免稅經營商眼里，這個生意，早做晚做，都是得做的。

法律依據：

《海關總署公告2021年第13號—關于發布海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式監管要求的公告》為落實海南自由貿易港建設要求，進一步促進海南國際旅游消費中心建設，有效釋放離島免稅政策效應，提升離島旅客免稅購物體驗感，根據《財政部 海關總署 稅務總局關于增加海南離島旅客免稅購物提貨方式的公告》（2021年第2號）有關規定，現就海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式監管要求公告如下：

一、郵寄送達提貨方式

（一）離島旅客購買免稅品，購買人、支付人、收件人均為購物旅客本人，且收件地址在海南省外的，可以選擇郵寄送達方式提貨。

（二）離島旅客選擇郵寄送達方式提貨后，離島免稅商店應在核實購物旅客符合郵寄要求且已實際離島后，一次性寄遞旅客所購免稅品，向海關實時傳輸符合海關規定格式且已施加電子簽名的免稅品交易和購物人員信息、人證信息驗核一致、寄遞運單、簽收信息等電子數據，并對數據真實性承擔相應責任。

二、島內居民返島提取提貨方式

（一）島內居民（包括持有海南省身份證、海南省居住證或社保卡的中國公民，以及在海南省工作生活并持有居留證的境外人士）在離島前購買免稅品后已返回島內的，可以在離島免稅商店設立的返島旅客提貨點提取免稅品。上述島內居民應于購買之日起三個月內，持本人有效身份證件和實際離島行程信息提貨。超過規定時限未提貨的，免稅商店應當主動為其辦理退貨手續。

（二）離島免稅商店設立的返島旅客提貨點，應按規定驗核提貨人資格、實際離島行程信息等電子數據信息無誤后將免稅品交付購物人，并向海關實時傳輸符合海關規定格式且已施加電子簽名的免稅品交易、人證信息驗核一致、本人提貨簽收、離島行程信息等電子數據，并對數據真實性承擔相應責任。

離島免稅商店設立的返島旅客提貨點，應符合海關監管條件，報海關核準。

三、相關法律責任

對于離島免稅商店未盡責審核離島旅客身份信息和行程信息真實性等，導致出現個人身份信息或年度購買額度被盜用、離島旅客違規郵寄或提取免稅品的，以及未按規定及時準確向海關傳輸電子數據的，由海關責令其改正，可給予警告；對于在一個公歷年度內被海關警告超過3次的，海關可暫停其從事離島免稅經營業務最長不超過6個月。

本公告自公布之日起執行。對海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式的其他監管事項按照海關總署公告2020年第79號有關規定執行。

海南自由貿易港建設總體方案指出放寬離島免稅購物額度至每年每人多少萬元

海南自由貿易港建設總體方案指出放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元。

免稅購物，關稅是一個城市或國家征收的進口稅賦或費用。一些征收關稅的地區會選擇一家或幾家零售商給予特殊待遇，即在產品不在當地消耗或使用的前提下，向上述商家提供免稅的應稅產品，海淘貝通過競標或者政府授權得到銷售這些免稅品的特權。

免稅品是指設在國際機場、港口、車站和邊境口岸的免稅品商店所進口的，按有關規定銷售給辦完出境手續的旅客，供外國籍船員和我國遠洋船員購買送貨上船出售的物品，以及在我國際航班、國際班輪上向出境旅客出售的物品。

免稅品的特點：

1、價格優勢，免稅品一般比百貨公司相同商品價格低百分之三十左右；

2、品牌優勢，免稅品一般為國際一線奢侈品品牌商品；

3、品質優勢，所有免稅品都是從各國際品牌供應商直接采購的，具有保真的品質。

因為免稅業務涉及免稅商品的監管、國家稅收的征繳、外匯管理等多方面的問題，為了保證中央免掉的稅收和創造的利潤歸交國庫，充分體現政府利益，世界各國對免稅商品銷售業務均實行國家集中統一管理的政策。

從全球范圍看，國家經營免稅業務主要有兩種方式，一是國家以行政手段指定國有專業公司統一經營全國的免稅品銷售業務，二是政府采取國際招標的方式，確定經營本國免稅業務的專營公司。在高度私有化國家，不存在經營免稅業務的國有專業公司，政府授權有關部門或專業的國際招標公司統一對外招標，標的的底線一般都會維持較高的水平。

《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》

第三條 離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，不限次數。

海南的離島免稅政策主要有哪些

海南的離島免稅政策主要有哪些呢？為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》，經國務院同意，現將海南離島旅客免稅購物政策（以下稱離島免稅政策）公告如下：

1、離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島（不包括離境）旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店（以下稱離島免稅店）內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節和消費稅。

2、本公告所稱旅客，是指年滿16周歲，已購買離島機票、火車票、船票，并持有效身份證件（國內旅客持居民身份證、港澳臺旅客持旅行證件、國外旅客持護照），離開海南本島但不離境的國內外旅客，包括海南省居民。

3、離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，不限次數。免稅商品種類及每次購買數量限制，按照本公告附件執行。超出免稅限額、限量的部分，照章征收進境物品進口稅。旅客購物后乘飛機、火車、輪船離島記為1次免稅購物。

4、本公告所稱離島免稅店，是指具有實施離島免稅政策資格并實行特許經營的免稅商店，目前包括：海口美蘭機場免稅店、海口日月廣場免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。具有免稅品經銷資格的經營主體可按規定參與海南離島免稅經營。

5、離島旅客在國家規定的額度和數量范圍內，在離島免稅店內或經批準的網上銷售窗口購買免稅商品，免稅店根據旅客離島時間運送貨物，旅客憑購物憑證在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨，并一次性隨身攜帶離島。

6、已經購買的離島免稅商品屬于消費者個人使用的終商品，不得進入國內市場再次銷售。

7、對違反本公告規定倒賣、代購、走私免稅商品的個人，依法依規納入信用記錄，三年內不得購買離島免稅商品；對于構成走私行為或者違反海關監管規定行為的，由海關依照有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對協助違反離島免稅政策、擾亂市場秩序的旅行社、運輸企業等，給予行業性綜合整治；離島免稅店違反相關規定銷售免稅品，由海關依照有關法律、行政法規給予處理、處罰。

8、離島免稅政策監管辦法由海關總署另行公布。離島免稅店銷售的免稅商品適用的、消費稅免稅政策，相關管理辦法由稅務總局商財政部另行制定。

9、本公告自2020年7月1日起執行。財政部公告2011年第14號、2012年第73號、2015年第8號、2016年第15號、2017年第7號，及財政部、海關總署、稅務總局2018年公告第158號、2018年第175號同時廢止。

代購三年內不得在海南免稅店購物

2020年海南被打造成了自由港，當地開啟了諸多免稅店，屆時將會吸引大量游客前往購物體驗，感受濃郁的海南風情，還能購買諸多實惠的奢侈品，但是近期出臺了關于代購者將會被懲罰的公告。

2020年7月6日，海關總署發布重新修訂的《中華人民共和國海關對海南離島旅客免稅購物監管辦法》。

其中規定，離島旅客有下列情形之一的，3年內不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關規定納入相關信用記錄：

①以牟利為目的為他人購買免稅品或將所購免稅品在國內市場再次銷售的;

②購買或者提取免稅品時，提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的;

③其他違反海關規定的。

上周海南離島旅客免稅購物新政策落地實施，新政免稅品種類從38種增加到45種

實際上，代購們“月入十萬”的繁榮時代在去年初就已正式結束。2019年1月1日，《中華人民共和國電子商務法》正式實施，不但規定利用買粉絲朋友圈、直播等方式從事商品、服務經營活動的自然人、個人代購及微商都歸屬為電子商務經營者，須依法辦理工商登記取得相關行政許可，并依法納稅，還明確了個人從事小額交易活動，雖無需辦理市場主體登記，但超過5000元人民幣的部分同樣需要依法申報納稅，否則將被處以2至50萬元不等的罰款。

此外，非免稅放行物品連同口岸進境免稅店購物額總計超過8000元人民幣的，仍需要申報。這意味著不僅是代購，普通游客今后回國幫親友代購或帶禮物也需要繳稅，即使是在免稅店購買的商品，超過限額依然需要依法納稅。

自那時起，朋友圈的代購消息明顯減少。去年3月，日本百貨商店協會數據顯示1月起日本百貨商店的免稅銷售較上年同期下降7.7%，這是兩年多以來的首次下降，引發了日本行業的擔憂，另外每位消費者的平均消費下降8

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