01 海南自由貿易港法的心得體會(海南自由貿易港公平競爭條例)

海南自由貿易港法的意義

法律分析：海南自由貿易港法是落實黨中央決策部署的重大舉措。將黨中央的部署法律化、制度化，通過立法引領和保障海南自由貿易港的建設，對推動社會主義市場經濟的發展十分有意義。

法律依據：《中華人民共和國海南自由貿易港法》第一條：為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港，推動形成更高層次改革開放新格局，建立開放型經濟新體制，促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展，制定本法。

第二條：國家在海南島全島設立海南自由貿易港，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

海南自由貿易港建設和管理活動適用本法。本法沒有規定的，適用其他有關法律法規的規定。

海南自由貿易港的建設，將會為我國帶來什么影響？

每當一說到中國基建技術，就連一些西方發達國家都會連連稱贊，中國目前的發展可以說是取得了舉世矚目的成就。我們創造的每一項超級工程，都能讓世界為之矚目。這不，我國又一個“世紀計劃”已經在醞釀中了，我們都有幸成為這個超級工程的見證者。

說起中國的一些超級工程，大家首先會想到哪些呢？或許很多人都會想起中國的三峽大壩、港珠澳大橋等等，其實除此之外，我們國家對于港口的建造非常重視，尤其是在我國南部，有著很多港口資源可以利用。

而這個“世紀計劃”就是位于我們國家南部的——海南自由貿易港，當這個地方建成之后，其繁華程度和經濟發達程度甚至有可能成為下一個新加坡。根據披露的計劃可以得知，預計到2035年這個擁有著950萬人口的海南自由貿易港，將在貿易、投資以及資本流動等有著自由，并逐漸變成未來世界的貿易中心。曾經世界上最大的貿易港有兩個，一個在新加坡，另一個就在香港，但是這兩個港口的發展已經到達鼎盛平穩的狀態。

而海南自由貿易港的建設，將會打破這樣的局面，很多人都能估算著海南島未來有可能成為下一個貿易港。國家之所以能看中這樣的地方，實際上就是因為它地理環境的獨特性。因為海南島離著南海比較近，有著得天獨厚的港口優勢，再加上它的面積也不小，所以島上的各種資源以及行業、產業也是應有盡有。據悉，計劃中這里將會建造一個非常發達的酒店網絡，并且會跟當地白色海灘以及海岸線完美融合。

從規模上看，這個貿易港的面積是香港的30倍，若是真的等這個超級工程建造完成的話，那么這里進行的貿易往來將變得非常的繁華，甚至能帶動周圍省份和城市地區的發展，能夠產生一連串的良好反應。不僅能解決大量人就業的問題，還能產生很多新興職業，所以對于我們來說是百利而無一害。而我們的計劃被國外各國得知之后，世界各國都投來羨慕的眼光，令各國都羨慕不已，要知道并不是所有的國家都能有這樣的條件建設一座繁華的貿易港。

對于我們這一超級工程，世界各國也只能有羨慕的份。不得不說，這座自由貿易港的建成無疑將是世界又一個矚目的亮點，建成后或將成為下一個新加坡，不知道大家期不期待呢？未來乘坐國際郵輪的外國游客可以在沒有簽證的情況下，訪問海南，最長可以停留15天。

海南自由貿易港公平競爭條例

第一章總 則第一條為了加快建設高水平海南自由貿易港，促進和保護公平競爭，保障經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規，結合海南自由貿易港實際，制定本條例。第二條海南自由貿易港借鑒國際通行規則完善公平競爭制度，強化競爭政策的基礎性地位，依法平等保護各類市場主體的合法權益，建設統一開放、競爭有序的市場體系。第三條海南自由貿易港保障經營者依法公平參與市場競爭，擴大經營規模，提高市場競爭力。

經營者在生產經營活動中應當遵守法律、法規和商業道德，遵循誠實守信、公平競爭原則，履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護、生態環境保護等方面的法定義務，在國際經貿活動中遵循國際通行規則。第四條縣級以上人民政府市場監督管理部門依據職責負責本行政區域內的公平競爭監督管理工作，查處影響公平競爭的行為，對經營者依法依規開展商業競爭進行事前指引，開展公平競爭宣傳。

縣級以上人民政府發展改革、商務等有關主管部門依據職責做好公平競爭監督管理的相關工作。第五條縣級以上人民政府建立公平競爭議事協調機制，負責下列事項：

（一）制定和發布對推進公平競爭政策實施和公平競爭審查工作產生重大影響的規劃、計劃、制度、辦法及其他文件等；

（二）加強競爭政策實施的統籌協調、指導推進工作，組織對涉及市場主體經濟活動的重大政策措施進行會審；

（三）統籌、協調、監督、指導有關部門和單位開展公平競爭審查工作；

（四）組織、指揮、監督有關部門和單位開展影響公平競爭治理的聯合執法和專項執法，協調、督促查處跨地區或者跨部門的重大、復雜案件；

（五）組織開展公平競爭治理信息化建設，提高公平競爭治理工作智能化水平；

（六）組織調查、評估市場總體競爭狀況，組織宣傳有關公平競爭的法律法規和政策措施，做好講解答疑工作，回應社會關切；

（七）政府交辦的其他涉及公平競爭的事項。第六條海南自由貿易港應當建立健全公平競爭社會共治機制，培育公平競爭文化，鼓勵、引導經營者建立競爭合規制度。

行業協會等經營者組織應當加強行業自律，開展對經營者的競爭政策宣傳、指導、培訓等，引導、規范經營者依法競爭，維護市場公平競爭秩序；消費者組織應當努力提升消費者維權意識和維權能力，加強對影響公平競爭行為的社會監督。第七條縣級以上人民政府應當推動運用互聯網、大數據、區塊鏈等現代信息技術進行智能化監管，認定競爭違法行為、預警識別影響公平競爭的市場運行風險，提升監管效能，預防和制止不正當競爭行為和壟斷行為。第八條縣級以上人民政府應當推動與國內其他地區在公平競爭領域的工作協作，實現聯動執法、信息共享。第九條海南自由貿易港應當在制定競爭政策、執法協同、交流培訓、宣傳教育、競爭文化促進等方面加強公平競爭國際合作。第十條縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全影響公平競爭行為的舉報制度和舉報人獎勵、保護制度，暢通舉報通道，鼓勵、支持和保護一切單位和個人依法對影響公平競爭的行為進行社會監督。

國家機關及其工作人員不得支持、包庇影響公平競爭的行為。第二章公平競爭政策第十一條縣級以上人民政府及有關部門在制定與市場主體經濟活動密切相關的政策措施時，應當尊重市場經濟規律，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，促進商品和要素自由便利流動，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。第十二條縣級以上人民政府及有關部門應當推動產業政策向普惠化和功能性轉型，強化對技術創新和結構升級的支持，加強產業政策和競爭政策協同。

縣級以上人民政府及有關部門在制定具體的產業政策時，應當堅持以競爭政策為基礎，統籌協調產業政策和其他經濟政策，充分發揮各類政策在推動經濟高質量發展中的相互促進作用，增強產業競爭力，集聚全球優質生產要素。第十三條政府及有關部門應當依法平等對待各類市場主體，保障各類市場主體在準入許可、經營運營、要素獲取、標準制定、優惠政策等方面享受平等待遇。

沒有法律、法規或者國務院決定和命令依據的，政府及有關部門不得制定減損市場主體合法權益或者增加其義務的政策措施；政府及有關部門不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的政策措施。

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