01 海南自由貿易港封關運作什么意思(海南全島封關是什么意思)

海南自貿港封關運作是什么意思

法律分析：所謂封關運作就是要在海南全島建成一個由海關監管的特殊區域，在這個特定區域內， “封關”的概念可以簡稱為：一線放開、二線管住、島內自由。“一線”是指在海南自貿港與中國關境外其他國家和地區之間設立的分隔線，所謂“一線放開”就是指禁止、限制進出口清單以外的貨物自由進出，進口征稅商品目錄以外的貨物免征進口關稅；“二線”是指國內市場分界線，也就是海南自貿港與中國境內其他地區的空間分界線，所謂“二線管住”就是貨物從海南自貿港進入內地，按進口規定辦理相關手續，照章征稅；“島內自由”則指在海關對企業及機構實施低干預、高效能的精準監管，貨物在島內不設存儲期限，可自由選擇存放地點，同時實施“零關稅”的貨物，海關免于常規監管。

法律依據：《中華人民共和國城市規劃法》

第十一條 國務院城市規劃行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區、直轄市的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。

第十二條 城市人民政府負責組織編制城市規劃。縣級人民政府所在地鎮的城市規劃，由縣級人民政府負責組織編制。

第二十三條 城市新區開發和舊區改建必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則。各項建設工程的選址、定點，不得妨礙城市的發展，危害城市的安全，污染和破壞城市環境，影響城市各項功能的協調

第二十四條 新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設施等應當避開市區。

第四十條 在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建設物、構筑物或者其他設施;影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。

海南封關是什么意思？

海南島2025年實行全島封關指的是只封貨物不封人。

經濟發展自成一體，以后大陸的貨物進海南叫進口，海南的貨物出海南運往大陸叫出口，外國的商品進海南不需要繳納關稅；這就意味著海南的本地居民可以較低的價格購買免稅商品，但原則上不可以帶離海南島，否則需要繳納關稅。

封關的主旨是實行一線開放，二線管控的貿易監管模式。一線開放指的是放開國外進島的管控，外國進入中國海南將更加的方便快捷，享受零關稅的優惠政策；這就意味著國外的商品將會以較低的價格進入海南島，如此一來，這些商品進入島內后也將會以較低的價格出售，那么島內的居民將會享受到這樣的利好。

海南全島封關是什么意思

海南全島封關，是指采用世界各自貿港的通行運作模式，也即在一定的區域內，按照“境內關外”的模式進行監管，從而形成一個特殊的海關監管區域。按照海南的規劃，海南將實施的是全島封關運作的零關稅制度，具體操作路徑為“一線放開、二線管住”。所謂一線放開，指的是面向國際的放開，貨物在零關稅下進出自由；二線管住，則是面向內地而言，海南與其他地區之間設立新的管理環節，這相當于海南成了一個特殊的關稅區。

由于實行了零關稅制度，許多海外商品進入海南后就不會有相應的稅收成本，價格上就有比較大的優勢，從而使得海南迅速成為國內居民的一個旅游購物天堂。事實上，海南不只是一個旅游購物中心，對于當地的生產企業來說，進口的原材料或輔料成本也有了很大的下降，企業的負擔得到了有效的減輕。不僅如此，按照相關規定，對于鼓勵類的產業企業，如果把免稅進口的原料加工成了商品，只要增值30%以上，那么就可以視為海南本地商品，進入大陸是可以免關稅的。

海南全島封關是什么意思？

封關是指的關稅的關。海南省的封關，僅僅是針對經濟貿易體制而言的封閉。即海南省對自己的貿易體系、經濟調整享有特殊的立法權跟操作權。

可以理解為，海南省的經濟體制跟大陸其他省份的經濟體系是分割開來的，但是政治制度與文化水平跟大陸保持一致，海南大陸人口仍然自由流動，不需要辦理通行證等。

封關跟封島是兩個不同的概念，香港澳門等地需要通行證過關后才準許入港入澳，并且有停留期限跟時效。對于港澳如此政策，就是封島政策，即封島地區政治、文化、經濟等各個方面高度自治，其他地區較少干預甚至不干預其的獨自發展。

封關對海南自貿港建設的意義

1、封關將為實現投資貿易自由化便利化、促進生產要素自由便利流動創造條件。海南封關將有利于《海南自由貿易港建設總體方案》的落地實施，推動國家管控的教育、科技、大健康、醫療等一些領域的布局在海南鋪開。

2、封關是海南自貿港建設新階段的重要標志，是海南建設海關監管特殊區域的標志。封關后，海南也將實現“境內關外”政策，生產要素可自由流動。除了極少數商品之外，其他商品都無進口關稅。

3、封關對海南與東盟國家的產業體系合作、人文交流都將帶來新的機遇。比如在人員往來方面，免簽政策和航權開放以及國際人才引進的開放，都將推動人員的自由便利流動。

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