01 海南自由貿易港建設重點園區(海南自貿區具體在什么地方)

海南自由貿易港在哪里建設

海南自由貿易港在海南全島建設。

海南自由貿易港是按照中央部署，在海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，是黨中央著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策。

2020年6月1日，中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

2020年6月3日，海南自由貿易港11個重點園區同時掛牌，海南省把11個重點園區作為推動海南自由貿易港建設的樣板區和試驗區，利用制度創新優勢，率先實施相關政策和進行壓力測試，推動海南自由貿易港建設加快發展、創新發展。

中國(海南)自由貿易試驗區重點園區極簡審批條例

第一章總 則第一條為了推廣和深化“多規合一”下的極簡審批改革，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，加快中國（海南）自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，推動重點園區建設項目盡快落地，遵循國家法律、行政法規原則，依據全國人民代表大會對海南省人民代表大會常務委員會的立法授權，結合本自由貿易試驗區實際，制定本條例。第二條省和市、縣、自治縣人民政府應當按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，遵循寬進、嚴管、快辦、便民、誠信、公開的原則，最大限度精簡審批事項、評估事項和下放審批權限，探索實施單一部門集中審批管理模式；優化審批流程，提高審批效率；推進行政審批和政務服務標準化，主動為行政管理相對人提供高效優質服務。第三條在重點園區逐步推行規劃代立項審批、區域評估代單個項目評估，實行準入清單和告知承諾管理，組織聯合驗收，強化事中事后監管，以及實施其他極簡審批做法。

重點園區名錄由省人民政府公布。第四條博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海口國家高新技術產業開發區、海南老城經濟開發區三個產業園區（以下簡稱“三園”）范圍內的建設項目，依照本條例第二章、第三章的規定實施特別極簡審批（以下簡稱“三園”特別極簡審批）。

在前款規定以外的其他重點園區推廣適用或者部分推廣適用“三園”特別極簡審批的，由省人民政府評估論證后，報省人民代表大會常務委員會決定，或者另行制定經濟特區法規規定。第五條在其他重點園區推廣適用或者部分推廣適用“三園”特別極簡審批前，省和市、縣、自治縣人民政府應當依據省和市、縣、自治縣總體規劃，做好下列基礎工作：

（一）組織編制和調整完善重點園區的總體規劃、控制性詳細規劃以及產業發展規劃等規劃；

（二）組織開展相關區域評估，并結合相關評估普查區域內的文物單位、歷史建筑、古樹名木等現狀；

（三）編制并公布產業項目準入清單。第六條授權符合法定條件的“三園”管理機構行使本產業園區管理事項的行政審批權和相應的行政處罰權。

省和市、縣、自治縣人民政府及其有關部門應當根據推行極簡審批的需要，充分委托前款規定以外的其他重點園區管理機構實施行政審批和行政處罰，或者在前款規定以外的其他重點園區內設點辦理行政審批事項。需要授權符合法定條件的其他重點園區管理機構行使本園區管理事項的行政審批權和相應的行政處罰權的，由省人民政府報省人民代表大會常務委員會決定，或者另行制定法規規定。第七條鼓勵重點園區結合實際需要，探索改革做法，創新管理模式，深化本區域的極簡審批改革。第八條在本自由貿易試驗區重點園區內進行的督查、檢查、巡查、考核等工作，應當適用本條例。第九條由國務院及其部門行使審批權的事項，依照有關法律、行政法規和國家有關規定辦理，不適用本條例。第二章審批事項和評估事項精簡第十條“三園”范圍內的建設項目，符合省和市、縣、自治縣總體規劃以及本園區的總體規劃、控制性詳細規劃等規劃的，下列事項不再審批：

（一）建設項目選址意見書核發；

（二）建設項目用地預審。第十一條“三園”范圍內的建設項目，符合省和市、縣、自治縣總體規劃以及本園區的總體規劃、控制性詳細規劃等規劃的，下列事項不再審批，改為備案管理：

（一）河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查；

（二）工程建設項目招標事項核準；

（三）省級、市縣級文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審批；

（四）防空地下室設計方案審核；

（五）防空地下室易地建設許可；

（六）防雷裝置設計審核；

（七）城市道路挖掘許可；

（八）城鎮污水排入排水管網許可。第十二條在“三園”范圍內，對建筑面積在一千平方米以下（含）的結構簡單和功能單一的廠房、倉庫、設備用房等建筑物，不再進行施工圖設計文件審查。具體實施辦法由省人民政府制定。第十三條“三園”范圍內的建設項目，符合省和市、縣、自治縣總體規劃以及本園區的總體規劃、控制性詳細規劃等規劃的，下列事項以區域審核審批替代單個項目審核審批：

（一）建設項目使用林地審核審批；

（二）建設項目壓覆重要礦床審批；

（三）固定資產投資項目節能評估審查（需備案）。

海南自貿區具體在什么地方

      海南自由貿易港，這是一個抽象概念，并非指一個具體的港口碼頭，整個海南島都在自由貿易港范圍。已公布的11個重點建設園區在海南島沿海分布，具體為：

      1、海口江東新區

      2、海口國家高新技術產業開發區

      3、海口綜合保稅區

      4、海南陵水黎安國際教育創新試驗區

      5、海口復興城互聯網信息產業園

      6、洋浦經濟開發區

      7、博鰲樂城國際醫療旅游先行區

      8、三亞崖州灣科技城

      9、三亞中央商務區

      10、文昌國際航天城

      11、海南生態軟件園(澄邁)

海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由重點園區管理機構實施的決定

海南省人民政府令

（第300號）

《海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由重點園區管理機構實施的決定》已經2021年5月10日七屆海南省人民政府第73次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省 長馮 飛

2021年6月22日

海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由重點園區管理機構實施的決定

為營造法治化、國際化、便利化的營商環境，促進重點園區開發建設，充分向重點園區賦權，根據有關法律法規和《海南省人民代表大會常務委員會關于海南自由貿易港洋浦經濟開發區等重點園區管理體制的決定》，結合海南自由貿易港建設實際，省人民政府決定將57項省級管理權限調整由相關重點園區管理機構實施。在重點園區范圍內，市、縣、自治縣人民政府不再實施相同管理權限。

原實施機關應當加強對重點園區管理機構的業務培訓指導，強化事中事后監管，切實做到放管結合。其中，對委托的省級管理權限，委托機關應刻制并授權承接機關使用審批印章。承接的重點園區管理機構應當周密組織，落實責任，建立承接管理權限的有效機制，做到規范有序，確保嚴格依法行使職權。原實施機關應當適時對調整實施事項進行評估，對實踐證明可行的，繼續加強事中事后監管；經評估施行效果不好的，及時按照法定程序收回相關管理權限。

本決定自公布之日起施行。

附件

調整由重點園區管理機構實施的省級管理權限目錄

序號權限名稱原實施機關承接園區調整方式1農用地轉用、未利用地轉用與土地征收及調整農用地轉用批準文件中明確的土地建設用途的審批（不包括國務院授權省政府的農用地轉用與土地征收審批）省政府海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區委托2海域使用申請審批（不含填海）省政府三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區委托3國際集裝箱船、普通貨船運輸業務備案省交通運輸廳洋浦經濟開發區下放4國內船舶管理業許可及相關配套審批權限省交通運輸廳洋浦經濟開發區下放5省際普通貨船運輸企業、省內水路運輸企業《國內水路運輸經營許可證》核發（辦理、換發、補辦、注銷）和相關備案省交通運輸廳洋浦經濟開發區下放6省際普通貨船運輸企業、省內水路運輸企業《船舶營業運輸證》核發（辦理、換發、注銷）省交通運輸廳洋浦經濟開發區下放7開展放射診療、核醫學工作許可（首次發放、校驗、變更）省衛生健康委員會博鰲樂城國際醫療旅游先行區下放8外國醫療團體來華短期行醫審批省衛生健康委員會博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海南生態軟件園下放9建設項目（不含核與輻射類）環境影響報告書（表）審批許可省生態環境廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區下放10海洋工程建設項目環境影響報告書（表）核準省生態環境廳洋浦經濟開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放11海洋工程建設項目環境保護設施驗收審批省生態環境廳三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放12拆除或者閑置海洋工程建設項目環境保護設施審批省生態環境廳洋浦經濟開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區下放13勘察企業資質核準（乙級；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城、海南生態軟件園下放14設計企業資質核準（省級權限的乙級及以下；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放15建筑業企業資質核準（省級權限的施工總承包二級、三級，專業承包一級、二級；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放16監理企業資質核準（乙級及以下；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放17建設工程質量檢測機構資質核準（含首次、增項、延續、

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