01 海南自由貿易港對外商投資實行什么(特區經濟主要實行什么條件)

海南封關是什么意思？

海南島2025年實行全島封關指的是只封貨物不封人。

經濟發展自成一體，以后大陸的貨物進海南叫進口，海南的貨物出海南運往大陸叫出口，外國的商品進海南不需要繳納關稅；這就意味著海南的本地居民可以較低的價格購買免稅商品，但原則上不可以帶離海南島，否則需要繳納關稅。

封關的主旨是實行一線開放，二線管控的貿易監管模式。一線開放指的是放開國外進島的管控，外國進入中國海南將更加的方便快捷，享受零關稅的優惠政策；這就意味著國外的商品將會以較低的價格進入海南島，如此一來，這些商品進入島內后也將會以較低的價格出售，那么島內的居民將會享受到這樣的利好。

中國現有幾個（保稅區），都在什么地方？

全國共批準設立15個保稅區

上海浦東新區的外高橋保稅區、天津港保稅區、深圳沙頭保稅區、深圳福田保稅區、大連保稅區、廣州保稅區、張家港保稅區、海口保稅區、廈門象嶼保稅區、福州保稅區、寧波保稅區、青島保稅區、汕頭保稅區、深圳鹽田港保稅區、珠海保稅區。

保稅區是我國改革開發過程中出現的新生事物，是我國借鑒國際上通行自由貿易區的做法，并在結合我國國情的基礎上形成的經濟開放區域。在此區域內，從境外運入的貨物就其關稅和其他關稅而言被視作境外，免于海關監管，并給予該區域特殊的關稅和優惠政策。我國建設和發展保稅區的根本目的就是要形成良好的投資環境，利用保稅區內海關保稅的獨特條件發展對外經濟。

拓展資料：

功能轉型所需政策配套 中國保稅區發展出現功能錯位的一個重要原因，是由于發展自由貿易港區的政策和管理體制尚未建立。為了支持保稅區向自由貿易港區轉型，中國不僅要調整現有的保稅區政策，還要制定一些新的支持性政策。

一、出口退稅政策。目前，國內非保稅區的貨物進入保稅區時不予退稅，必須當貨物離境時才能獲得出口退稅。在出口加工區和其它保稅倉庫都已實施了進區（庫）即退稅的情況下，進入保稅區的貨物卻不能實施出口退稅政策，使得保稅區失去了出口貨物保稅倉儲場所的吸引力。政策調整方向是國內貨物進入保稅區視同出口，應該享受退稅的貨物，憑出口報關單、外匯核銷單、增值稅發票等單據即可辦理出口退稅手段，不必等到貨物離境時辦理。

二、貿易權。 

1、進出口經營活動權。由于商務部將保稅區內企業視同境外企業，保稅區內企業一般沒有外貿經營權。保稅區內企業，特別是外資貿易公司，要開展進出口業務，必須通過有進出口經營權的外貿公司進行，增加了區內企業的經營成本，使商業交易復雜化。應賦予保稅區內企業進出口經營權，放開區內加工企業的進出口經營權，允許外資貿易公司在從事轉口貿易的同時有條件地開展國內進出口貿易。現在已經可以看到政策調整的趨勢，從2003年開始，商務部開始對上海、深圳等4個保稅區內的企業試點開放進出口經營權。 

2、服務貿易。雖然國務院1995年已明確上海外高橋保稅區可作試點，但是相應審批權限均在國務院各部委，未明確下放審批權限，也沒有配套政策和管理規定，缺乏可操作性。相比之下，中國加入WTO后，保稅區外的服務貿易開放步伐在加快。國家應當在保稅區放開服務貿易的審批權限，營建商品展示中心，吸引國際跨國公司和綜合商社進駐保稅區，推動區內國際租賃、國際航運、國際法律服務、國際商品展示等服務貿易的開展。

三、金融外匯管理政策。

2002年10月開始施行的《保稅區外匯管理辦法》，為保稅區內企業開展正常的經營活動創造了條件，但進口付匯方面的一些規定仍比較嚴格，這雖然有助于減少偷逃匯現象，但給區內企業增加許多不便之處，有些甚至限制了企業正常的經營活動，主要表現為：對購匯條件限制嚴格，基本上不允許購匯支付，以人民幣注冊成立的企業購匯支付額度不得超過其注冊資本中實際到位的人民幣投資部分；支付手續嚴格，如區內企業從境外進口貨物銷售給區外企業，由區外企業向境外支付外匯時，必須持區外企業進口報關單，但事實上許多區外企業會將貨物先存放在保稅區以享受延遲納稅的好處，而不辦理進口報關手續，這時區內企業就不能向境外支付。 政策調整的方向應該是：經常項目下的支付應該完全放開，區內經常項目下貨幣可自由兌換。在外匯監管方式上，外匯管理局應該將主要精力集中于監管商業銀行，由商業銀行在為企業辦理結售匯的同時，監管企業的外匯業務活動。以促進生產與流通，進出口貿易與轉口貿易的結合。四、物流行業準入政策。物流行業是個新興的綜合性行業，涉及貨運代理、集裝箱運輸、鐵路貨運、公路貨運、航空運輸、倉儲等行業。目前，這些行業領域由不同的政府部門主管，各部門有不同的行業準入標準，特別是對于外商投資大多有一定的限制措施。因此，若想開展綜合性的物流服務，企業必須向不同主管部門申領開業許可證，手續相當繁復。 如果缺乏大型物流企業，將會限制中國保稅區向自由貿易港區的功能轉型和發展。所以，政策調整的方向可包括：對于在保稅區或自由貿易港區設立物流企業，審批上應該實行鼓勵性政策，簡化審批手續。并允許外商投資提早進入保稅區或自由貿易港區的物流服務業。五、通關、檢驗手續和運輸監管政策。中國的保稅區雖然都是臨港而建，但大多與港區分離，在管理上兩者也分屬不同部門，貨物進出港口和保稅區要經過二次海關通關。對于拼箱運輸的管理，在很大程度上限制了區內企業開展物流運輸服務。因為物流企業根據客戶要求和成本核算，會將存放在不同保稅區（或同一保稅區不同倉庫內）的貨物、在不同時間運抵保稅區的貨物、不同供貨商的貨物、以及進口倉庫與出口倉庫貨物進行拼箱運輸操作。

現行的海關規定中，雖然沒有明文禁止上述業務操作，但由于海關監管時要求多種單據必須核對一致，使得拼箱運輸事實上難以進行，阻礙了貨物便捷暢通的流動。 政策調整的方向應包括：連通保稅區和港區，實行區港統一監管，避免二次通關的重復手續。當因為區內企業的簡單加工和運輸作業而使貨物的形態、數量、稅號等性質發生改變時，海關在監管中可以有針對性地核對備案記錄，不要求必須一致，只要基本對應即可。在倉儲展示方面，允許除禁止及限制流通貨物以外的商品均可進入保稅區倉儲、展示，有關稅、費給予減免優惠，以區別于口岸和非保稅區。將保稅區明確定性為“境內關外”，逐步向“一線放開、二線管住、區內不干預”監管模式過渡，向自由貿易區轉型。保稅區的發展模式要求它必須在通關、物流、外匯金融等方面采取更加靈活和開放的措施。現在，通關不暢、優勢削弱已經成為保稅區面臨的共同難題。只有轉型為自由貿易區或者是單純的經濟開發區，才能保證這一特殊經濟區域的不斷發展。

綜合保稅區，是指經國務院批準設立的，在港口作業區和與之相連的特定區域內，集港口作業、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關特殊監管區域。所謂保稅，根據《中華人民共和國海關法》，是指經海關批準，對進口貨物暫不征稅，而采取保留征稅予以監管。

綜合保稅區可以開展以下業務：

1.存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續的貨物；

2.對外貿易，包括國際轉口貿易；

3.國際采購、分銷和配送；

4.國際中轉；

5.檢測和售后服務維修；

6.商品展示；

7.研發、加工、制造：其中的“加工”功能包括實質性加工和流通環節的簡單加工；

8.港口作業；

9.經海關批準的其他業務。

綜合保稅區的主要政策為：

海南島封閉最新政策

海南島封閉最新政策是2023年底前，海南要具備封關硬件條件。到了2025年底前，海南要實現全島封關運作的目標。

一是逐步構建自貿港政策體系。以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“貿易投資自由化便利化”為核心的180多項政策文件相繼落地生效，“兩個15%”所得稅優惠政策、三張“零關稅”清單有序實施，關鍵核心政策成效初顯。

二是持續推進制度集成創新。對標國際高水平經貿規則，制定實施制度集成創新三年行動方案和任務清單，累計發布15批134項制度創新案例，以更深層次改革促進更高水平開放。

三是積極打造外商投資新熱土。近五年來，海南自貿港實際使用外資年均增長63.5%，累計實際使用外資超過之前30年的總和，新設外商投資企業4798家，覆蓋142個國家和地區。

四是全面啟動封關運作準備工作。全島封關運作是海南自貿港建設的“一號工程”。當前，海南正按照“2023年底前具備硬件條件，2024年底前完成封關各項準備工作，2025年底前實現全島封關運作”的部署，以項目化清單化推進各項任務。

海南2025年封島運作后會實行什么政策

1、零關稅：建設全島封關運作的海關監管特殊區域，實行以零關稅為基本特征的制度。

2、低稅率：鼓勵類產業減按15%征收企業所得稅，高端人才個稅稅負超15%的部分予以免征。

3、島內消費免稅、離島免稅：對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。

4、國際航運樞紐：推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。

5、金融開放：率先在海南自由貿易港落實金融業擴大開放政策；支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所；加快發展結算中心。

特區經濟主要實行什么條件

經濟特區是在國內劃定一定范圍，在對外經濟活動中采取較國內其它地區更加開放和靈活的特殊政策的特定地區。在我國，是中國政府允許外國企業或個人以及華僑、港澳同胞進行投資活動并實行特殊政策的地區。在經濟特區內，對國外投資者在企業設備、原材料、元器件的進口和產品出口，公司所得稅稅率和減免，外匯結算和利潤的匯出，土地使用，外商及其家屬隨員的居留和出入境手續等方面提供優惠條件。

從特征上講，經濟特區是我國采取特殊政策和靈活措施吸引外部資金、特別是外國資金進行開發建設的特殊經濟區域；從功能上講，經濟特區是我國改革開放和現代化建設的窗口、排頭兵和試驗場。這既是對經濟特區特殊政策、特殊體制、特殊發展道路的概括和總結，也是對經濟特區承擔的歷史使命和實際作用的概括和總結。

主要特點

1.特區經濟發展的資金以利用外資為主；

2.特區經濟活動以市場調節為主；

3.對前來投資的客商給予特殊優惠和便利；

4.國家給特區較多經濟自主權。

提出

“經濟特區”一詞，1979年由中國首先提出，并在深圳加以實施。按其實質，經濟特區也是世界自由港區的主要形式之一。以減免關稅等優惠措施為手段，通過創造良好的投資環境，鼓勵外商投資，引進先進技術和科學管理方法，以達促進特區所在國經濟技術發展的目的。經濟特區實行特殊的經濟政策，靈活的經濟措施和特殊的經濟管理體制，并堅持以外向型經濟為發展目標。

特區的經濟基本特征

建設資金以外資為主。

經濟結構以“三資”（外資、僑資、港澳資）企業為主。

產品以外銷為主。

其經濟運行機制是在國家計劃指導下的市場調節為主。

特區經濟以發展工業為主、實行工貿結合，并相應發展旅游、房地產、金融、飲食服務等第三產業。

中國經濟特區的主要經濟成分

社會主義國營經濟

社會主義集體經濟

外商獨資經濟

中外合資與合作經濟

個體經濟

此外，還有“三來一補”（即來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易）企業。其中“三資”企業

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