01 海南自由貿易港物業管理條例(海南自由貿易港國際船舶條例)

海南自由貿易港公平競爭條例

第一章總 則第一條為了加快建設高水平海南自由貿易港，促進和保護公平競爭，保障經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規，結合海南自由貿易港實際，制定本條例。第二條海南自由貿易港借鑒國際通行規則完善公平競爭制度，強化競爭政策的基礎性地位，依法平等保護各類市場主體的合法權益，建設統一開放、競爭有序的市場體系。第三條海南自由貿易港保障經營者依法公平參與市場競爭，擴大經營規模，提高市場競爭力。

經營者在生產經營活動中應當遵守法律、法規和商業道德，遵循誠實守信、公平競爭原則，履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護、生態環境保護等方面的法定義務，在國際經貿活動中遵循國際通行規則。第四條縣級以上人民政府市場監督管理部門依據職責負責本行政區域內的公平競爭監督管理工作，查處影響公平競爭的行為，對經營者依法依規開展商業競爭進行事前指引，開展公平競爭宣傳。

縣級以上人民政府發展改革、商務等有關主管部門依據職責做好公平競爭監督管理的相關工作。第五條縣級以上人民政府建立公平競爭議事協調機制，負責下列事項：

（一）制定和發布對推進公平競爭政策實施和公平競爭審查工作產生重大影響的規劃、計劃、制度、辦法及其他文件等；

（二）加強競爭政策實施的統籌協調、指導推進工作，組織對涉及市場主體經濟活動的重大政策措施進行會審；

（三）統籌、協調、監督、指導有關部門和單位開展公平競爭審查工作；

（四）組織、指揮、監督有關部門和單位開展影響公平競爭治理的聯合執法和專項執法，協調、督促查處跨地區或者跨部門的重大、復雜案件；

（五）組織開展公平競爭治理信息化建設，提高公平競爭治理工作智能化水平；

（六）組織調查、評估市場總體競爭狀況，組織宣傳有關公平競爭的法律法規和政策措施，做好講解答疑工作，回應社會關切；

（七）政府交辦的其他涉及公平競爭的事項。第六條海南自由貿易港應當建立健全公平競爭社會共治機制，培育公平競爭文化，鼓勵、引導經營者建立競爭合規制度。

行業協會等經營者組織應當加強行業自律，開展對經營者的競爭政策宣傳、指導、培訓等，引導、規范經營者依法競爭，維護市場公平競爭秩序；消費者組織應當努力提升消費者維權意識和維權能力，加強對影響公平競爭行為的社會監督。第七條縣級以上人民政府應當推動運用互聯網、大數據、區塊鏈等現代信息技術進行智能化監管，認定競爭違法行為、預警識別影響公平競爭的市場運行風險，提升監管效能，預防和制止不正當競爭行為和壟斷行為。第八條縣級以上人民政府應當推動與國內其他地區在公平競爭領域的工作協作，實現聯動執法、信息共享。第九條海南自由貿易港應當在制定競爭政策、執法協同、交流培訓、宣傳教育、競爭文化促進等方面加強公平競爭國際合作。第十條縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全影響公平競爭行為的舉報制度和舉報人獎勵、保護制度，暢通舉報通道，鼓勵、支持和保護一切單位和個人依法對影響公平競爭的行為進行社會監督。

國家機關及其工作人員不得支持、包庇影響公平競爭的行為。第二章公平競爭政策第十一條縣級以上人民政府及有關部門在制定與市場主體經濟活動密切相關的政策措施時，應當尊重市場經濟規律，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，促進商品和要素自由便利流動，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。第十二條縣級以上人民政府及有關部門應當推動產業政策向普惠化和功能性轉型，強化對技術創新和結構升級的支持，加強產業政策和競爭政策協同。

縣級以上人民政府及有關部門在制定具體的產業政策時，應當堅持以競爭政策為基礎，統籌協調產業政策和其他經濟政策，充分發揮各類政策在推動經濟高質量發展中的相互促進作用，增強產業競爭力，集聚全球優質生產要素。第十三條政府及有關部門應當依法平等對待各類市場主體，保障各類市場主體在準入許可、經營運營、要素獲取、標準制定、優惠政策等方面享受平等待遇。

沒有法律、法規或者國務院決定和命令依據的，政府及有關部門不得制定減損市場主體合法權益或者增加其義務的政策措施；政府及有關部門不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的政策措施。

海南自由貿易港國際船舶條例

第一章總 則第一條為提升海南自由貿易港國際船舶檢驗、登記、營運等活動的便利化和服務保障水平，促進海運業及相關產業發展，根據《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船舶登記條例》等有關法律、法規，結合海南自由貿易港實際，制定本條例。第二條本條例所稱國際船舶，是指在海南自由貿易港登記的航行國際航線的船舶。

國際船舶的船籍港為中國洋浦港。第三條海南海事管理機構負責海南自由貿易港國際船舶檢驗、安全監督、污染防治和船員權益保障等服務管理工作。

與國際船舶登記相關具體工作由國家海事管理機構確定的國際船舶登記機構（以下簡稱國際船舶登記機構）負責。

省人民政府交通運輸主管部門負責國際船舶的營運等服務管理工作，其他有關部門依據職責做好國際船舶的相關服務管理工作。第四條海南海事管理機構、國際船舶登記機構和省人民政府交通運輸等主管部門應當通過全省統一的政務信息資源共享開放基礎設施，實現互聯互通和信息共享，加強執法協同。第五條海南海事管理機構、國際船舶登記機構和省人民政府交通運輸等主管部門應當對國際船舶有關活動的組織和個人加強信用管理，依照有關規定予以聯合激勵和聯合懲戒。第二章船 舶第六條經授權的船舶檢驗機構可以開展國際船舶法定檢驗及相應證書的簽發工作。

外國船舶檢驗機構可以根據國際船舶業務發展需要，在海南自由貿易港依法設立企業法人、分支機構或者常駐代表機構等。第七條取得法定檢驗授權的船舶檢驗機構可以開展國際船舶入級檢驗。

外國船舶檢驗機構開展國際船舶入級檢驗的具體管理辦法，由省人民政府制定，經國務院交通運輸主管部門同意后實施。第八條在海南自由貿易港設立且從事國際船舶法定檢驗、入級檢驗的船舶檢驗機構或者分支機構及其船舶檢驗活動的監督管理由海南海事管理機構負責。第九條下列船舶可以辦理國際船舶登記：

（一）在海南自由貿易港有住所的中國公民所有或者融資租賃、光船租賃的船舶；

（二）在海南自由貿易港依法成立的法人所有或者融資租賃、光船租賃的船舶；

（三）在海南自由貿易港依法成立的非法人組織所有或者融資租賃、光船租賃的船舶。

國際船舶登記主體外資股比不受限制。第十條申請辦理國際船舶登記應當先行取得船舶識別號、中文名稱和英文名稱，英文名稱可以使用英文單詞。第十一條國際船舶登記種類包括：

（一）船舶所有權登記；

（二）船舶國籍登記；

（三）船舶抵押權登記；

（四）光船租賃登記；

（五）船舶變更登記；

（六）船舶注銷登記；

（七）國家規定的其他種類。第十二條國際船舶登記申請材料應當使用格式文本。

申請人提交的國際船舶登記申請材料是外文的，應當同時提供中文譯本，中文譯本與外文不一致的，以中文為準。

通過國家或海南自由貿易港政務服務平臺能夠核驗的證照類材料，免于提交原件。第十三條國際船舶登記機構應當審查國際船舶登記申請材料是否齊全，申請材料是否符合法定形式，申請書內容與所附材料是否一致，格式文本填寫是否完整，并核實申請材料是否為原件或者與原件一致。第十四條經國際船舶登記機構審查，船舶登記申請符合規定要求的，予以登記，制作并發放相應船舶登記證書。

國際船舶登記機構應當建立國際船舶登記信息記錄簿，記載國際船舶各項登記信息。第十五條有下列情形之一的，國際船舶登記機構不予登記并書面告知理由：

（一）申請人不能提供權利取得證明文件或者申請登記事項與權利取得證明文件不一致的；

（二）第三人主張存在尚未解決的權屬爭議且能提供證據的；

（三）申請登記事項與已簽發的登記證書內容相沖突的；

（四）違反法律、行政法規規定的。第十六條船舶所有人申請辦理船舶所有權登記時，應當提交以下申請材料：

（一）申請人合法身份的證明文件；

（二）船舶所有權取得的證明文件；

（三）經授權的船舶檢驗機構簽發的船舶技術參數證明。

現有船舶申請前款登記時，還應當提交上一船籍港船舶登記機關出具的船舶抵押情況證明和船舶注銷登記證明書。

國際船舶所有權取得的證明文件，對于新造船舶是指建造證明和船舶交接文件；對于購買取得的船舶是指買賣證明和船舶交接文件；對于僅改變船籍港、所有權不變的船舶是指上一船籍港船舶所有權登記證書。

海南自由貿易港三亞崖州灣科技城條例

第一章總 則第一條為了促進海南自由貿易港三亞崖州灣科技城（以下簡稱科技城）建設和發展，根據有關法律、行政法規，結合海南自由貿易港實際，制定本條例。第二條科技城包括《三亞崖州灣科技城總體規劃》確定的南山港、深海科技城、南繁科技城、科教城、全球動植物種質資源引進中轉基地等區域以及省人民政府確定的其他區域。第三條科技城應當按照海南自由貿易港建設的有關要求，對標國際先進標準，創新體制機制，在科技城開放合作、開發建設、產業發展、投資促進、科技創新、知識產權保護和運用等方面先行先試，高水平推進深海科技、南繁科技、動植物種質資源引進中轉研發、科教研發、遙感等產業發展。第四條科技城應當鼓勵和保護公民、法人和其他組織開展創新活動，建立與海南自由貿易港相適應的制度集成創新體系。第二章治理結構第五條省和三亞市人民政府應當加強對科技城的領導，協調解決建設發展中的重大問題，決定科技城建設中的重大事項和重大項目，建立考核和評估機制。

省和三亞市人民政府有關部門應當按照職責分工做好科技城建設發展相關工作。

三亞市崖州區人民政府及其有關部門負責行使科技城的社會管理職能，具體范圍由三亞市人民政府規定。第六條三亞市人民政府在科技城依法設立管理機構。管理機構是在科技城履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構，具體負責科技城的綜合協調、開發建設、運營管理、招商引資、產業發展、制度創新、投資促進、企業服務等工作，依照授權或者委托行使相應的行政審批權和行政處罰權。第七條科技城管理機構按照精簡高效的原則，在依照有關規定確定的薪酬總額范圍內，實行企業化、市場化的用人機制和薪酬體系，自主決定機構設置、崗位設置、人員聘用、薪酬標準等，依照有關規定任命的人員除外。

科技城管理機構的負責人、高級管理人員及其他工作人員可以從境外選聘。第八條科技城管理機構可以依法設立或者引進開發運營企業，委托企業負責科技城內的土地開發、基礎設施、產業投資、招商引資和公共服務設施的建設及運營，參與科技城管理服務的組織與實施。

科技城管理機構根據三亞市人民政府授權對所出資企業履行出資人職責，依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。第九條省和三亞市人民政府及其有關部門應當依法將有關管理權限下放或者委托科技城管理機構行使。

不宜下放或者委托行使的管理權限，省和三亞市人民政府及其有關部門可以按照規定在科技城設立駐城機構。

省和三亞市人民政府有關部門、科技城管理機構、駐城機構應當明確在科技城的管理權限，依法編制權力清單、責任清單，經批準后向社會公布。第十條科技城管理機構建立科技城業界共治機制，建設科技城業界共治、

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