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01 海南自由貿易港洋浦經濟開發區等重點(海南自由貿易港洋浦經濟開發區條例)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-05-28 14:08:10【】2人已围观
简介海南自由貿易港洋浦經濟開發區條例第一章總則第一條為促進海南自由貿易港洋浦經濟開發區(以下簡稱洋浦經濟開發區)高水平開放和高質量發展,根據有關法律法規,結合洋浦經濟開發區實際,制定本條例。第二條國務院和
海南自由貿易港洋浦經濟開發區條例
第一章總 則第一條為促進海南自由貿易港洋浦經濟開發區(以下簡稱洋浦經濟開發區)高水平開放和高質量發展,根據有關法律法規,結合洋浦經濟開發區實際,制定本條例。第二條國務院和省人民政府批準的洋浦經濟開發區管理區域(含規劃控制范圍)及鄰接海域的規劃、建設、管理和服務,適用本條例。第三條洋浦經濟開發區的建設和發展應當遵循開放創新、區域協調、綠色低碳等原則,對接國際高水平經貿規則,以制度集成創新為核心,率先實施和創新海南自由貿易港政策制度,形成具有國際競爭力的開放政策和制度體系,發揮海南自由貿易港先行區示范區、高質量發展增長極作用。第四條在洋浦保稅港區率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。在依法有效監管基礎上,有序推進開放進程,支持洋浦經濟開發區全域實施“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度,推進貿易投資自由化便利化。第五條洋浦經濟開發區應當圍繞海南自由貿易港建設戰略定位,服務“一帶一路”建設和海洋強國、西部陸海新通道等國家重大戰略,推進高水平對外開放。第二章管理體制第六條省人民政府設立洋浦經濟開發區管理委員會(以下簡稱洋浦管委會)。洋浦管委會根據授權行使省級行政管理權,與儋州市人民政府合署辦公、一體化運作,對洋浦經濟開發區統一規劃、統一開發、統一建設、統一管理。第七條省人民政府應當加強對洋浦經濟開發區建設的組織領導,對洋浦經濟開發區內重大項目安排、政策先行先試、體制機制創新等給予積極支持,研究解決洋浦經濟開發區建設中的重大事項和問題。
省人民政府有關部門應當按照各自職責,推進洋浦經濟開發區的建設和發展,相關市縣人民政府應當予以支持和配合。
海關、海事、邊檢、稅務等中央駐瓊單位設立在洋浦經濟開發區的工作機構(以下統稱駐區機構),在各自法定職責范圍內與洋浦經濟開發區共同推進有關制度創新措施落實。洋浦經濟開發區應當為駐區機構履行職責提供便利和協助。第八條省人民政府應當按照有利于推進海南自由貿易港建設、有利于區域協調發展的原則,在洋浦經濟開發區構建更具活力、更加高效的行政管理體制。第九條在洋浦經濟開發區可以依法設立法定機構,探索實行企業化、市場化的人事管理制度。第十條洋浦經濟開發區應當按照激勵與約束并重原則,實行體現工作績效和分級分類管理的工資薪酬制度。第三章開發建設第十一條洋浦管委會負責編制、批準和實施洋浦經濟開發區國土空間規劃,報省人民政府備案。
省人民政府和儋州市人民政府應當加強對洋浦經濟開發區周邊地區的規劃銜接與管控,推動基礎設施互聯互通、城市功能互助互濟、產業發展協調聯動。第十二條洋浦經濟開發區應當加強路網、電網、光網、氣網、水網、生產和生活配套服務等基礎設施的整體規劃和同步建設,促進港產城融合發展,建設現代化國際濱海產業新城。第十三條洋浦管委會可以組建開發運營公司,委托其負責洋浦經濟開發區內的土地開發、招商引資、產業投資等,參與洋浦經濟開發區管理服務的組織與實施。第十四條省人民政府及其有關部門應當支持洋浦經濟開發區發展,在安排年度新增建設用地指標、耕地林地跨區域占補平衡、海域使用、能耗、排放等方面應當充分考慮洋浦經濟開發區的發展需求。
省人民政府及其有關部門在安排項目和省重點園區資金、產業引導基金、中央預算內資金、地方政府債券、土地儲備計劃以及爭取納入國家發展規劃等方面,應當充分考慮洋浦經濟開發區的發展需求。第十五條洋浦管委會可以根據授權開展土地儲備,通過出租、臨時使用等方式對洋浦經濟開發區范圍內未供應的政府儲備土地加以利用,但不得影響土地正常供應。
洋浦經濟開發區可以采取劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股等多種方式供應土地。允許以出讓、租賃、作價出資或者入股等方式利用農村集體經營性建設用地進行產業項目建設。支持洋浦經濟開發區開展新型產業用地試點,推進實施標準地制度。
支持洋浦經濟開發區創新存量建設用地處置方式。洋浦經濟開發區可以根據授權,自行編制、頒布實施基準地價及標定地價。第十六條洋浦經濟開發區應當優化生態環境空間布局,構筑與資源環境承載力相匹配的生態安全、新型城鎮化和產業發展格局,創新綠色監管體系,建立現代生態環境和資源保護監管體制,嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單的管控要求,確保發展不超載、底線不突破。
洋浦經濟開發區應當遵循“減量化、再利用、資源化”原則,發展循環經濟,統籌社會經濟與生態環境協調發展。
海南國際自由貿易港建設內容包括瓊州海峽跨海通道嗎?
海南國際自由貿易港建設內容不包括瓊州海峽跨海通道。
海南自由貿易港實施范圍為海南島全島,建有海南自由貿易港洋浦經濟開發區、海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海南自由貿易港海口江東新區、海南自由貿易港海口國家高新技術產業開發區、海南自由貿易港陵水黎安國際教育創新試驗區、海南自由貿易港文昌國際航天城、海南自由貿易港三亞中央商務區、海南自由貿易港海口復興城互聯網信息產業園、海南自由貿易港海口綜合保稅區、海南自由貿易港三亞崖州灣科技城、海南自由貿易港生態軟件園等11個重點園區。
海南自由貿易港洋浦經濟開發區
洋浦經濟開發區位于海南西北部洋浦半島,是國務院與1992年批準設立的中國第一個由外商成片開發、享受保稅區政策的國家級開發區,是國家首批新型工業化產業示范基地、國家循環化改造示范試點園區和國家首批綠色園區。
海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅游先行區
海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區于2013年2月28日經國務院批準設立,位于瓊海市嘉積鎮城區和博鰲亞洲論壇核心區之間的萬泉河兩岸。園區采取“法定機構+平臺公司”管理體制,試點發展特許醫療、健康管理、照護康復、醫美抗衰等國際醫療旅游相關產業,聚集國際國內高端醫療旅游服務和國際前沿醫藥科技成果,創建國際化醫療技術服務產業聚集區。樂城先行區被定位為是海南自貿區(港)建設的先行區,是中國內地唯一真實世界數據應用的先行區。
海南自由貿易港海口江東新區
江東新區位于海口東海岸區域,毗鄰瓊州海峽,總用地面積約298平方千米,分為東部生態功能區和西部產城融合區。其中東部生態功能區包含國際重要濕地東寨港國家級自然保護區;西部產城融合區包含臨空經濟區、濱海生態總部聚集中心、濱江國際活力中心、國際文化交往組團、國際綜合服務組團、國際離岸創新創業組團、國際高教科研組團。園區采取“領導小組+法定機構+平臺公司”管理體制。
海南自由貿易港海口國家高新技術產業開發區
海口國家高新技術產業開發區成立于1991年,是海南省唯一的國家級高新技術產業開發區,重點發展醫藥與醫療器械、高端低碳制造業、智能傳感器及信息技術等高新技術產業,是海南省、海口市高新技術產業發展的主體承載區。
海南自由貿易港陵水黎安國際教育創新試驗區
海南陵水黎安國際教育試驗區采取“法定機構+平臺公司”管理體制,支撐以旅游業為龍頭的現代服務業和高新技術產業發展,突出國際化和開放型特色,引進中國境內外一流教育資源,舉辦一批高水平中外合作辦學機構(項目),并引進中國境外一流工科大學獨立辦學,發展教育服務貿易,打造國家級教育創新發展示范區。
海南自由貿易港文昌國際航天城
文昌國際航天城位于海南省文昌市,是中國首個濱海發射基地,園區采取“法定機構+平臺公司”管理體制,起步區分八門灣西片區和航天超算產業片區,明確了“將航天城起步區建設成國際一流、對外開放、融合創新的航天城先行發展示范區”的綜合定位,“四基地一中心”的產業定位,即航天領域重大科技創新產業基地、空間科技創新戰略產業基地、融合創新示范產業基地、航天國際合作產業基地和航天超算中心。
海南自由貿易港三亞中央商務區
三亞中央商務區采取“法定機構+平臺公司”管理機制。包括東岸單元、月川單元、鳳凰海岸單元及海羅四個單元,旨在更好地統籌和推動三亞總部經濟和中央商務區及三亞郵輪游艇產業園的建設管理工作。
海南自由貿易港海口復興城互聯網信息產業園
海口復興城互聯網信息產業園是在2015年國家提出“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”國家戰略的大背景下,由“省、市、區三級政府+民營企業”模式啟動共建的產業園區,是海南自由貿易港11個重點園區之一,是自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”,是以數字貿易、智能物聯、金融科技和國際創新四大產業鏈為主導的數字經濟產業專業園區。
海南自由貿易港海口綜合保稅區
海口綜合保稅區是經國務院批準設立,責權利全部歸屬海口市,具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域,是海南唯一的綜合保稅區及2個海關特殊監管區域之一,是截至2022年9月海南開放層次最高、外向經濟集聚度較強的園區。
海南自由貿易港三亞崖州灣科技城
三亞崖州灣科技城位于三亞市西部,毗鄰南山文化旅游區和大小洞天風景區,規劃面積為26.1平方千米,主要由南繁科技城、深海科技城、大學城、南山港和全球動植物種質資源中轉基地(即“一港、三城、一基地”)五部分共同構成。
海南自由貿易港生態軟件園
海南生態軟件園位于海口西側、盈濱半島、美侖河畔,是海南互聯網信息產業主要載體和平臺,現已依法設立法定機構海南生態軟件園管理局。截至2019年12月,有企業總數4833家,先后被認定為國家級科技企業孵化器、國家新型工業化產業示范基地等。
海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由重點園區管理機構實施的決定
海南省人民政府令
(第300號)
《海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由重點園區管理機構實施的決定》已經2021年5月10日七屆海南省人民政府第73次常務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。
省 長馮 飛
2021年6月22日
海南省人民政府關于將部分省級管理權限調整由重點園區管理機構實施的決定
為營造法治化、國際化、便利化的營商環境,促進重點園區開發建設,充分向重點園區賦權,根據有關法律法規和《海南省人民代表大會常務委員會關于海南自由貿易港洋浦經濟開發區等重點園區管理體制的決定》,結合海南自由貿易港建設實際,省人民政府決定將57項省級管理權限調整由相關重點園區管理機構實施。在重點園區范圍內,市、縣、自治縣人民政府不再實施相同管理權限。
原實施機關應當加強對重點園區管理機構的業務培訓指導,強化事中事后監管,切實做到放管結合。其中,對委托的省級管理權限,委托機關應刻制并授權承接機關使用審批印章。承接的重點園區管理機構應當周密組織,落實責任,建立承接管理權限的有效機制,做到規范有序,確保嚴格依法行使職權。原實施機關應當適時對調整實施事項進行評估,對實踐證明可行的,繼續加強事中事后監管;經評估施行效果不好的,及時按照法定程序收回相關管理權限。
本決定自公布之日起施行。
附件
調整由重點園區管理機構實施的省級管理權限目錄
序號權限名稱原實施機關承接園區調整方式1農用地轉用、未利用地轉用與土地征收及調整農用地轉用批準文件中明確的土地建設用途的審批(不包括國務院授權省政府的農用地轉用與土地征收審批)省政府海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態
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