01 海南自由貿易港建設總體方案指出,實施更加便利的免(海南封關是什么意思？)

海南封關是什么意思？

海南島2025年實行全島封關指的是只封貨物不封人。

經濟發展自成一體，以后大陸的貨物進海南叫進口，海南的貨物出海南運往大陸叫出口，外國的商品進海南不需要繳納關稅；這就意味著海南的本地居民可以較低的價格購買免稅商品，但原則上不可以帶離海南島，否則需要繳納關稅。

封關的主旨是實行一線開放，二線管控的貿易監管模式。一線開放指的是放開國外進島的管控，外國進入中國海南將更加的方便快捷，享受零關稅的優惠政策；這就意味著國外的商品將會以較低的價格進入海南島，如此一來，這些商品進入島內后也將會以較低的價格出售，那么島內的居民將會享受到這樣的利好。

中國有幾個自貿區

2013年7月3日，國務院常務會議通過《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》，強調建設自貿區是順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措，有利于培育我國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平臺，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟“升級版”。

自2013年設立上海自貿區至今，我國已設立了三批自貿區，再加上未來的海南自貿區，我國的自貿區數量將達到12個。

首批自貿區

01

中國（上海）自由貿易試驗區

掛牌時間：2013年9月29日

涵蓋范圍：120.72平方公里

片區：上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區、金橋出口加工區、張江高科技園區和陸家嘴金融貿易區

第二批自貿區

02

中國（廣東）自由貿易試驗區

掛牌時間：2015年4月21日

涵蓋范圍：116.2平方公里

片區：廣州南沙新區片區（廣州南沙自貿區）、深圳前海蛇口片區（深圳蛇口自貿區）、珠海橫琴新區片區（珠海橫琴自貿區）

03

中國（天津）自由貿易試驗區

掛牌時間：2015年4月21日

涵蓋范圍：119.9平方公里

片區：天津港片區、天津機場片區、濱海新區中心商務片區

04

中國（福建）自由貿易試驗區

掛牌時間：2015年4月21日

涵蓋范圍：118.04平方公里

片區：福州片區、廈門片區、平潭片區

第三批自貿區

05

中國（遼寧）自由貿易試驗區

掛牌時間：2017年4月1日

涵蓋范圍：119.89平方公里

片區： 大連片區、沈陽片區、營口片區 

06

中國（浙江）自由貿易試驗區

掛牌時間：2017年4月1日

涵蓋范圍：119.95平方公里

片區：舟山離島片區、舟山島北部片區、舟山島南部片區 

07

中國（河南）自由貿易試驗區

掛牌時間： 2017年4月1日

涵蓋范圍：119.77平方公里

片區：鄭州片區、開封片區、洛陽片區

08

中國（湖北）自由貿易試驗區

掛牌時間： 2017年4月1日

涵蓋范圍：119.96平方公里

片區：武漢片區、襄陽片區、宜昌片區 

09

中國（重慶）自由貿易試驗區

掛牌時間：2017年4月1日

涵蓋范圍：119.98平方公里

片區：兩江片區、西永片區、果園港片區

10

中國（四川）自由貿易試驗區

掛牌時間：2017年4月1日

涵蓋范圍：119.99平方公里

片區：成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區、川南臨港片區 

11

中國（陜西）自由貿易試驗區

掛牌時間：2017年4月1日

涵蓋范圍：119.95平方公里

片區：中心片區、西安國際港務區片區、楊凌示范區片區

財稅一體化是什么意思？

財稅一體化是什么意思？隨著長三角一體化快速推進，跨區域涉稅業務愈加頻繁。實現稅收信息跨區域共享，讓數據真正實現互聯互通，對長三角一體化高質量發展而言意義重大。

僅用一天時間，首單企業涉稅信息跨省遷移業務近日在長三角生態綠色一體化發展示范區(下稱“示范區”)辦理完結，且原有納稅信用等7類資質信息、增值稅進項稅留抵稅額等3類權益信息可承繼。此舉對于放大示范區同城效應、企業實現一體化漫游“無感換乘”具有示范意義。

財稅一體化至關重要

為了更大力度推進稅收征管一體化和辦稅便利化，更好發揮稅收助力長三角一體化高質量發展的作用。國家稅務總局在2019年12月出臺了《關于支持和服務長江三角洲區域一體化發展措施的通知》，推出16項稅收便利舉措，形成了跨區域稅收征管服務的新思路和新體系，助力長三角一體化高質量發展。

據悉，“16條”圍繞促進長三角區域內經濟協同融合，推出便利企業跨省遷移業務、涉稅事項報驗業務和房產土地稅源管理業務辦理3條跨省辦稅措施。

“此前，企業如果要進行跨省遷移，需要在遷出地先辦理清稅注銷，再前往遷入地辦理稅務登記手續，整個過程最快也需要數個工作日。在辦理遷移的過程中，由于發票開具、抵扣原有的增值稅進項稅額等事項可能無法正常辦理，企業的生產經營活動和現金流也會受到影響。”中倫律師事務所合伙人高如楓在接受《國際金融報》記者采訪時表示，隨著“遷出地稅務機關推送信息至遷入地稅務機關，遷入地稅務機關自動辦理接入手續”等舉措的出臺，相關難題有望得到化解，實現企業涉稅事項在長三角區域內的平滑遷移。

“資本是流動的，市場主體也是流動的。上海是一個資源聚集的高地，但隨著經濟發展和產業結構調整，一些產業可能從上海溢出到蘇浙皖。”中國國際稅收研究會理事、學術委員汪蔚青在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“在產業溢出過程中，市場主體和一些要素將從上海這個高地向其他地方流動。”

但不可否認，稅收與經濟發展有著密不可分的關系，經濟決定稅收，稅收反作用于經濟，地區間的稅收差異是地區經濟差異擴大的一大重要原因。因此，在跨區域合作時，財稅利益往往是各地方政府非常重視的考量因素。

“稅的征收包含財政的分成，是按照省市劃分邊界的。在市場主體和資源要素流動過程中，這一邊界如同柵欄，影響著要素流動。”汪蔚青進一步指出，長三角一體化，是要構建一個經濟發展、行業規劃和區域規劃的有機整體，首先需要打破的就是三省一市之間征管機制的隔離，“這對長三角經濟流動非常有幫助。”

財稅專家王海也認為，要推進區域一體化，很大程度上需要財稅政策一體化的支撐和推動，需要進一步構建具有互利互惠和促進社會福祉提升的新型財稅政策體制。

“就三省一市的情況看，各省市的公共服務資源占有量和財政能力存在較大差異，不利于區域內的勞動、技術和資本等要素的合理流動和市場化配置。在此情境下，財政一體化就成為了區域一體化最關鍵的一環，財稅方面的協調機制尤為重要。”王海對《國際金融報》記者說，建立一個區域層面的財政機構，協調各地之間的財稅差異，尤其是實現稅收等利益共享，降低三省一市的“區位差”尤為關鍵，“但這些都需要付出較大的努力”。

探索利益共享財稅分享制度

示范區作為實施長三角一體化發展的先手棋和突破口，探索著一系列一體化的機制體制創新舉措。

《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》中提出，探索跨區域投入共擔、利益共享的財稅分享管理制度。建立兩省一市財政共同投入機制，共同出資設立一體化示范區投資開發基金，統籌用于一體化示范區開發建設。結合建設進程逐步探索財稅分享機制，研究對新設企業形成的稅收增量屬地方收入部分實行跨地區分享，分享比例按確定期限根據因素變化進行調整。

汪蔚青表示，長三角三省一市若能盡早打通稅收征管等具體措施，并建立一個數據共享平臺，可以更大限度地促進各類要素在長三角區域內流動。

“示范區的財政分配機制還需要時間來慢慢摸索。展望未來，如果市場要素能實現跨區域配置，效率無疑更高。在長三角一體化過程中，試點部分財政收支共享，在各地政府之間建立適當有效的分配機制，對區域經濟的發展將起到很大的促進作用。”汪蔚青進一步指出，“隨著長三角一體化的發展，人員流動也會越來越頻繁，社保一體化、異地退休和養老的打通，是完全有可能，這些本身就是財政開支中很重要的一部分。”

在王海看來，財政是區域一體化的關鍵點，現有的稅收利益格局須進行調整和優化，包括協調預算支出分攤、稅收等其他利益分享等。“如果協調不好，財政狀況比較好的地方就會產生虹吸效應，可能出現好的越好，差的越差。”王海表示，“在現行的中央和地方分稅制的基礎上，區域內的轉移支付同樣重要，尤其是彌補公共服務的短板，如科教文衛等。”

王海指出，從區域整體看，首先要破除壁壘，形成有利于人才流動和各要素配置的財稅制度，包括產業和技術政策協調發展、醫療資源、高校資源等。“相對來說，市場層面的問題比較容易解決，但是涉及到既有利益格局或分配方面的問題，則需要通過組織機制設計，加大統籌兼顧的力度。”

海南封關是什么意思？

海南島2025年實行全島封關指的是只封貨物不封人。

經濟發展自成一體，以后大陸的貨物進海南叫進口，海南的貨物出海南運往大陸叫出口，外國的商品進海南不需要繳納關稅；這就意味著海南的本地居民可以較低的價格購買免稅商品，但原則上不可以帶離海南島，否則需要繳納關稅。

封關的主旨是實行一線開放，二線管控的貿易監管模式。一線開放指的是放開國外進島的管控，外國進入中國海南將更加的方便快捷，享受零關稅的優惠政策；這就意味著國外的商品將會以較低的價格進入海南島，如此一來，這些商品進入島內后也將會以較低的價格出售，那么島內的居民將會享受到這樣的利好。

中國有幾個自貿區

2013年7月3日，國務院常務會議通過《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》，強調建設自貿區是順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措，有利于培育我國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平臺，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟“升級版”。

自2013年設立上海自貿區至今，我國已設立了三批自貿區，再加上未來的海南自貿區，我國的自貿區數量將達到12個。

首批自貿區

01

中國（上海）自由貿易試驗區

掛牌時間：2013年9月29日

涵蓋范圍：120.72平方公里

片區：上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區、金橋出口加工區、張江高科技園區和陸家嘴金融貿易區

第二批自貿區

02

中國（廣東）自由貿易試驗區

掛牌時間：2015年4月21日

涵蓋范圍：116.2平方公里

片區：廣州南沙新區片區（廣州南沙自貿區）、深圳前海蛇口片區（深圳蛇口自貿區）、珠海橫琴新

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