01 海南自由貿易港消防條例第二十條(國家漢語主題詞表)

海南自由貿易港消防條例

第一章總 則第一條為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，為海南自由貿易港建設創造良好的消防安全環境，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。第三條各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

縣級以上人民政府應當將消防和應急救援經費納入同級財政年度預算，適應經濟和社會的發展，保障火災預防、消防宣傳教育培訓、消防設施裝備建設、滅火和應急救援的實際需要。

各級人民政府成立的消防安全委員會，負責研究、統籌、協調、指導本行政區域內的消防工作。第四條縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實施。

縣級以上人民政府其他工作部門在各自職責范圍內，依法做好消防工作。

軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，消防救援機構協助。

礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監督管理。

鐵路、港口、民航、森林、水上的消防工作按照國家和本省的有關規定執行。第五條維護消防安全是全社會的共同責任。單位和個人應當遵守消防法律法規，履行消防安全責任。

鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。鼓勵單位和個人參與公共消防設施建設，捐贈消防公益事業。

鼓勵消防科研創新，推廣運用先進科技成果增強火災預防、滅火和應急救援能力。第六條每年的11月9日為本省消防活動日，當月為消防安全月。各級人民政府及有關部門、單位依法應當組織開展消防宣傳、紀念、表彰和獎勵等相關活動。第二章消防安全職責第七條各級人民政府應當依法落實消防工作責任制，其主要負責人是本地區消防工作的第一責任人，分管負責人是消防工作的主要責任人，其他負責人應當落實消防安全“一崗雙責”制度。第八條縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責：

（一）組織編制消防專項規劃，將其納入國土空間規劃，并負責組織實施；

（二）保障公共消防設施用地，負責公共消防設施、消防裝備建設；

（三）建立國家綜合性消防救援隊和專職消防隊；

（四）組織開展消防宣傳教育、消防安全檢查和專項治理；

（五）協調解決本行政區域的重大消防安全問題；

（六）法律、法規規定的其他消防工作職責。第九條省重點產業園區管理機構應當履行下列消防工作職責：

（一）根據市縣消防專項規劃或者本園區消防專項規劃，建設與園區發展規模等相適應的消防基礎設施；

（二）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，根據需要建立專職消防隊；

（三）開展園區消防安全檢查和消防宣傳教育，指導園區企業落實消防安全責任；

（四）履行當地人民政府委托的其他消防工作職責。

消防救援機構應當支持和保障省重點產業園區的消防工作，根據園區發展的實際需要建立國家綜合性消防救援隊。

消防救援機構應當指導園區企業依法履行主體責任，強化消防安全自律，推動園區企業間的協作，開展聯合宣傳教育培訓、聯合演練、應急聯動，推進共建共治共享，構建消防安全新型區域協作機制。第十條鄉鎮人民政府應當履行下列消防工作職責：

（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施；

（二）安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業務經費支出；

（三）將消防安全內容納入本級規劃并組織實施；

（四）根據當地經濟發展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊；

（五）加強消防宣傳教育和應急疏散演練；

（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患；

（七）指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作，對村民委員會、居民委員會履行消防安全職責的情況實施監督檢查；

（八）法律、法規規定的其他消防工作職責。

街道辦事處應當履行前款第一項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項職責，并保障消防工作經費。

房地產開發項目可行性研究報告

房地產開發項目可行性研究報告

【1】

一、項目背景

1 、 項目名稱： 居住小區(暫定名)

2、可行性研究報告的編制依據：

(1)《城市居住區規劃設計規范》

(2)《A市城市拆遷管理條例》

(3)《城市居住區公共服務設施設置規定》

(4)《住宅設計規范》

(5)《住宅建筑設計標準》

(6)《建筑工程交通設計及停車場設置標準》

(7)《城市道路綠化規劃及設計規范》

(8)《高層民用建筑設計防火規范》

3、項目概況

1 )地塊位置：該基地東起 ，南至 路，西至 路、北至 ，圍合區內土地面積約 平方米，該地塊屬A市 類地段。

2 )建設規模與目標：

土地面積： 畝( 平方米)

容積率：

開發周期：

土地價格： 元/畝(A市國有土地使用權掛牌出讓起價) 建筑面積(預計)：總建筑面積： ㎡

3 )周圍環境與設施

(1)步行約10 分鐘可至A市中心。

(2)西側為市城市中心景點。

(3)東側為 城市綠化帶，南側為 廣場。

(4)西南靠近A市 小學。

(5)北面為A市人民銀行。

4 、項目SWOT分析

優勢及機會

(1) 該項目地處A市最具發展潛力的地段，周邊環境在不久的將來是最佳的居住區域。

(2) A近幾年的經濟發展和市政建設步伐，使得該區域的房地產具有較大的升值空間。

(3) 東側 的成功開發，為該區域的房價定位提供了市場認可性。

(4) 周遍日趨成熟的居住配套及商業氛圍的逐步形成，為該項目的商鋪價格奠定了一定的基礎。

(5) 拆遷的當地居民選擇就地回遷的比例較大，對該項目的資金流壓力有一定的緩解作用。

(6) 該項目以毛地出讓，起價 元/畝，使得取得該地塊的前期資金較少。

(7) 該項目規劃定位為A市第一個小高層住宅小區，我公司在B市開發小高層的經驗可以為之借鑒。

(8) 我公司與A市的政府及建設主管部門的良好公共關系背景，有利于我公司今后在當地的發展。

(9) 物業管理公司在A市的先行介入，為今后該項目的物業管理，具有一定的優勢互補的性。

(10) 拆遷的難度較大使得外地的資金有所顧慮，為我們取得這次競價成功創造了一定的機會。

劣勢及威脅

(11) 拆遷密度過大，拆遷成本及風險是該項目成功與否的關鍵。

(12) A市拆遷實施細則的即將出臺，拆遷成本的預測具有一定的風險性。

(13) 市政設施的帶拆帶建，因其標準的不確定性，使的成本的測算具有一定的不確定性。

(14) 外來資金的介入，有可能使得土地的掛牌價抬的過高。

(15) 規劃中對于地塊的居住用地的定位，今后商業的規劃能否通過，具有一定的不可確定性。

(16) 小高層的居住觀念的形成，物業管理費、電梯的運行和維護等，將給今后的銷售帶來一定的抗性。

(17) 該地塊的居民大多是二次拆遷，拆遷的難度較大。

(18) 花園的日趨完善，又是多層住宅，與本項目的競爭將比較激烈。

(19) 拆遷的難度，使該項目的建設周期具有延期的可能。

(20) 周遍的生活配套設施及交通不夠完善。

二、市場分析

1 A市概況(參考)

A市位于 河南岸，面積 平方公里，人口 萬。

生態環境優良。境內有國家級森林公園、國家級野生動植物保護區、國家級水禽濕地保護區。全市森林覆蓋率達56%，1996年和1997年被國家批準為國家生態經濟示范區和實施《中國21世紀議程》地方試點。

投資環境良好。交通通信便捷，公路已形成了以國道、省道及沿江公路為骨架的交通運輸網;水運以長江干流的重要港口——A港為樞紐，擁有國家對外開放口岸，年設計吞吐能力達500萬噸，A港泥洲新港區一期工程已動工;通信已形成以數字傳輸、程控交換為主的多種通信方式和多功能通信服務網絡。

項目所在區位于 江中下游南岸，與B市接壤，是A市政治、經濟、文化中心。全區總面積2516平方公里，人口62萬，轄8個鄉、13個鎮、4個街道辦事處。城區人口12萬。

2 A市房地產住宅市場分析

A市房地產業從起步到發展，大致經歷了三個階段：1988年至1993年為第一階段，以房屋統代建為主，所建住房多為福利性，商品化率低，房地產業處于萌芽狀態。1994年至1998年為第二階段，統代建行為逐步消失，商品房開發逐漸興起。1999年至今為房地產業發展與規范階段。以城區南門“兩點一線”舊城改造和西苑小區的成片開發為起點，掀起了城市建設新一輪高潮。尤其是地改市后，城市基礎設施建設步伐加快，城市建成區人口、規模迅速擴張，城市建設與房地產開發兩者良性互動，房地產場進入有序發展時期。到目前為止，A市房地產業基本實現了創業任務，完成了原始積累。居民住房質量顯著改善，產業結構趨向合理，市場體系基本建立。

二OO三年，A市房地產業主要特征表現在以下幾個方面：

表現之一：投資增幅大。房地產開發投資完成4.6億元，投資增幅達33.4%,占全市建設系統投資65%，占全市固定資產投資12.6%。

表現之二：市場供銷兩旺。主城區竣工商品房面積 20.04萬平方米，銷售面積22.04萬平方米，消化空置房2萬平方米。城市人均住房建筑面積已達26平方米。

表現之三：房價平穩上升。城區商品住宅價格較去年上漲17%，凈增400元/m2左右。

表現之四：交易市場持續升溫。全市全年共辦理各類房產交易1.12萬起。A市城區共辦理各類房產交易7938起，面積達89.62萬m2，比上年度分別增長25%和35%，其中存量房買賣2305起，面積24.40萬m2，成交金額8800萬元。

表現之五：拉動經濟效果顯著。房地產業增加值占全市GDP增加值14%，帶動相關產業產值8.

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