01 海南跨境服務貿易負面清單(海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版))

海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)

一、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》統一列出國民待遇、市場準入、當地存在、金融服務跨境貿易等方面對于境外服務提供者以跨境方式提供服務（通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式）的特別管理措施，適用于海南自由貿易港，地域范圍為海南島全島。未作特別說明的，僅適用于境外服務提供者向海南自由貿易港內的市場主體及個人提供服務。《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之外的領域，在海南自由貿易港內按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理。二、《市場準入負面清單》所列內容，以及《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）》所列以商業存在模式提供服務的特別管理措施不列入本負面清單。三、境外服務提供者不得以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》中禁止的服務；以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之內的非禁止性領域服務，按相應規定管理。四、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》未列出的與國家安全、公共秩序、金融審慎、社會服務、人類遺傳資源、人文社科研發、文化新業態、航空業務權、移民和就業措施以及政府行使職能等相關措施，按照現行規定執行。五、與港澳臺就境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠安排的，我國締結或者參加的國際條約、協定對境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠規定的，可以按照相應規定執行。六、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》由商務部會同有關部門負責解釋。

海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）

序號特別管理措施一、農、林、牧、漁業1境外個人、境外漁業船舶進入中國管轄水域，從事漁業資源調查活動，必須經中國政府批準。同中國訂有條約、協定的，按照條約、協定辦理。二、建筑業2境外服務提供者不得提供建筑及相關工程服務。三、批發和零售業3境外服務提供者不得直接銷售獸藥、飼料、飼料添加劑、農藥，應當在中國境內設立銷售機構或委托符合條件的中國境內代理機構銷售。4境外服務提供者不得在國內從事經營煙葉、煙草制品的批發、零售、進出口。四、交通運輸、倉儲和郵政業5只允許境外服務提供者在對境外船舶開放的港口從事國際運輸，除此以外，境外服務提供者不得經營國內水路運輸業務，不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營國內水路運輸業務。國內水路運輸經營者不得使用外籍船舶經營國內水路運輸業務。但是，在國內沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，并且船舶停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域的情況下，經中國政府許可，國內水路運輸經營者可以在中國政府規定的期限或者航次內，臨時使用外籍船舶運輸。6除游艇外的外籍船舶進出海南自由貿易港或者在其內河航行、港口航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，應當向當地的引航機構申請引航。如中國與船籍所屬國另有協定，則先遵守相關協定規定。7境外個人不得注冊成為引航員。8境外服務提供者須通過與中方打撈人簽訂共同打撈合同的方式，參與打撈沿海水域沉船沉物。境外服務提供者為履行共同打撈合同所需船舶、設備及勞務，在同等條件下，應當優先向中方打撈人租用和雇傭。

序號特別管理措施9計算機訂座系統服務，對于跨境交付方式，只允許：（1）境外計算機訂座系統，如與中國航空運輸企業和中國計算機訂座系統訂立協議，則可通過與中國計算機訂座系統連接，向中國航空運輸企業和中國航空代理人提供服務；（2）境外計算機訂座系統可向根據雙邊航空協定有權從事經營的境外航空運輸企業在中國通航城市設立的代表處或營業所提供服務；（3）中國航空運輸企業和境外航空運輸企業的銷售代理直接進入和使用境外計算機訂座系統須經中國民航主管部門批準。10境外服務提供者不得從事包括空中交通管制、通信導航監視、航行情報等中國民用航空空中交通管理服務，不得從事民用航空空中交ɀ

創業必看：2021海南免稅政策有幾種？離島免稅與跨境免稅區別在哪

你是不是經常傻傻分不清離島免稅與跨境免稅?不了解海南自貿港有幾種免稅政策?

      01 海南的免稅政策有哪幾種?

      從利好的對象來分，主要有兩種，分別是海南企業免稅政策和個人免稅政策。

      一、海南企業免稅政策

      第一，三大產業境外投資免稅政策。

      對在海南自由貿易港設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。

      第二，海南自貿港自用生產設備“零關稅”政策。

      全島封關運作前，對海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業進口自用的生產設備，除法律法規和相關規定明確不予免稅、國家規定禁止進口的商品，以及本通知所附《海南自由貿易港“零關稅”自用生產設備負面清單》所列設備外，免征關稅、進口環節增值稅和消費稅。

      第三，海南洋浦保稅港區加工增值貨物內銷“免征關稅”政策實施。

      今年7月8日，海關總署印發《海關對洋浦保稅港區加工增值貨物內銷稅收征管暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，明確7月8日起實施洋浦保稅港區加工增值政策。

      《暫行辦法》規定，海南自貿港封關運作前，海關對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區加工增值超過30%(含30%)的貨物，經洋浦保稅港區進入境內區外的，免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅、消費稅。

      第四，進口生產原輔料免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

      根據《財政部 海關總署 稅務總局關于海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策的通知》規定，在全島封關運作前，對在海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業，進口用于生產自用、以“兩頭在外”模式進行生產加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務貿易過程中所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

      第五，海南可以零關稅買車和游艇。

      2020年12月25日，國家財務部、海關總署和稅務總局聯合下發了《關于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》。

      通知規定:

      “全島封關運作前，對海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業的企業(航空企業須以海南自由貿易港為主營運基地)，進口用于交通運輸、旅游業的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。”

      二、海南個人免稅政策

      第一，高端人才和緊缺人才，個人所得稅超過15%予以免征。

      對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。

      第二，跨境電商的商品享有限額內免除關稅。

      跨境電商的商品享有限額內免除關稅的政策，消費者下單后海關會根據消費者訂單、支付單、運單，進行“三單對碰”，放行后直接從保稅倉發貨。

      下單時消費者需提供真實有效的身份信息，如姓名、身份證號、收件地址等。下單后，消費者可通過“海關跨境電子商務年度個人額度查詢”網站查詢本人跨境電商消費明細。截至目前個人單筆交易限額是5000元人民幣。年度交易限額是26000元人民幣。消費者所購商品僅限于個人自用，對于已購買的跨境電商零售進口商品，不得進入國內市場再次銷售。

      第三，離島免稅政策。

      離島免稅政策是國家賦予海南的一項獨有的開放政策，實施至今已10余年。隨著國家不斷給離島免稅政策釋放利好，10年來，離島免稅銷售額已突破1千億元，為海南自貿港的經濟發展做出了巨大貢獻。

      1、免稅購物實施的基本條件是離島購物，憑離島票證信息可最早提前30天購買，既可以到免稅購物實體店，也可以選擇在網上商城購買。

      2、旅客應年滿16周歲，并持有效身份證件(國內需持居民身份證、港澳臺持旅行證件、國外持護照)，離開海南且不能離境，包括海南省內居民。

      海南離島免稅享有限額及名單內商品關稅、消費稅、增值稅全免的優惠。離島免稅店的開設須經海關總署批準，由經營單位在國家相關部門批準的地點設立符合海關監管要求的銷售場所和存放免稅品的監管倉庫從而向規定的對象銷售、供應免稅品。

      02 離島免稅與跨境免稅有什么區別?

      離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(簡稱離島免稅店)內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。

      跨境電商，即跨境電商是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的電子商務平臺和在線交易平臺。

      離島免稅與跨境免稅的區別

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