01 海南跨境服務貿易負面清單管理(什么是服務貿易負面清單)

什么是服務貿易負面清單

跨境服務貿易負面清單是當前國際高標準自貿協定在做出相關領域開放安排方面采取的一種主要模式。

根據世貿組織《服務貿易總協定》定義，服務貿易的提供一共有四種模式：“跨境交付”“境外消費”“商業存在”“自然人移動”，其中模式三“商業存在”屬于投資，大家熟悉的外商投資準入負面清單，已經列明了這一模式下對外國投資者的特別管理措施。

而以模式一，也就是“跨境交付”的方式，模式二“境外消費”的方式和模式四“自然人移動”的方式來提供服務，我們把它統稱為跨境服務貿易。

海南自由貿易港的跨境服務貿易負面清單就將列明在這三種模式項下境外服務提供者向海南自由貿易港提供服務，將面臨哪些特別管理措施，而在清單之外的領域，對境內外的服務及服務提供者都將一視同仁。

跨境服務貿易負面清單的適用范圍

《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單) (2021年版)》統一列出國民待遇、市場準入、當地存在、金融服務跨境貿易等方面對于境外服務提供者以跨境方式提供服務(通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式)的特別管理措施,適用于海南自由貿易港,地域范圍為海南島全島。

海南自由貿易港優化營商環境條例

第一條為營造法治化、國際化、便利化的營商環境，激發市場主體活力，建設高水平的中國特色自由貿易港，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》《優化營商環境條例》等有關法律、法規，結合海南自由貿易港實際，制定本條例。第二條省和市、縣、自治縣人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，明確營商環境改革引領性目標和營商環境建設年度目標，建立健全優化營商環境統籌推進工作機制，統籌協調深化營商環境改革工作。政府主要負責人是優化營商環境的第一責任人。

省和市、縣、自治縣人民政府優化營商環境工作主管部門負責組織、指導、督促、協調和推進優化營商環境日常工作，組織開展營商環境考核和監督管理工作。

省和市、縣、自治縣人民政府工業和信息化、自然資源和規劃、商務、市場監督管理、金融監督管理等有關部門依據職責負責優化營商環境相關工作。第三條省人民政府參照國際國內營商環境評價指標體系，以市場主體滿意度為導向，按照橫向可對比、縱向可考核的要求，編制海南自由貿易港營商環境評價指標體系并組織實施。

政府及有關部門應當根據營商環境評價結果，及時制定或者調整優化營商環境政策措施。省人民政府對未達到國家和本省要求的優化營商環境目標或者在全省營商環境評價中排名靠后的市、縣、自治縣人民政府及有關部門主要負責人實行約談，督促其優化營商環境。第四條政府及有關部門應當適應國際經濟貿易規則發展和全球經濟治理體系改革新趨勢，以貿易投資自由化便利化為重點，在標準對接、信息共享、人員交流和執法協同等方面加強營商環境國際交流。

制定有關貿易、投資等相關管理活動的法規、規章、行政規范性文件，應當評估是否符合我國參加的國際協議，加強與國際通行規則對接融合。第五條單位和個人應當樹立人人都是營商環境的理念，積極參與營商環境建設，共同營造開放包容、互利合作、誠實守信、文明和諧、重商護商的社會氛圍。

政府及有關部門應當按照構建親清新型政商關系的要求，增強主動服務市場主體意識，建立有事必應、無事不擾的經營便利政策制度，健全暢通有效的政企溝通機制，依法為市場主體解決生產經營中遇到的困難和問題，保障市場主體正常開展生產經營活動。

政府部門工作人員應當規范政商交往行為，勤勉盡責，依法履職，嚴格遵守紀律，清正廉潔，不得利用職務之便為本人或者他人謀取私利，不得干擾市場主體正常生產經營活動，不得增加市場主體負擔。

省和市、縣、自治縣人民政府應當建立營商環境考核督察制度和營商環境政務切身體驗、專業觀察監督制度，通過專項督察、日常督導等方式加強對優化營商環境工作的監督檢查，公開曝光營商環境反面典型案例。第六條縣級以上人民政府應當通過設立投訴平臺等方式受理市場主體對營商環境問題的投訴、舉報，按照統一受理、按責轉辦、限時辦結、跟蹤督辦的原則，依法依規對投訴、舉報事項進行處理，能夠解決的應當即時處理，暫時不能解決的，應當提出具體解決方案。處理結果應當及時向投訴、舉報人反饋，并依法為投訴、舉報人保密。

優化營商環境工作主管部門應當對投訴、舉報的重點問題組織專項核查。

對市場主體投訴反映的共性、普遍性問題，政府及有關部門應當建立解決問題的長效機制。第七條政府及有關部門應當推進和落實貿易自由化便利化措施，逐步減少企業資質、配額、數量、許可等管理措施。

政府及有關部門應當落實海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單管理制度，對清單外事項按照境內外一致原則實施管理，并推進擴大跨境服務貿易對外開放領域。

政府及有關部門應當推進服務貿易創新發展，在服務貿易管理體制、促進機制、發展模式、監管制度等方面先行先試。對在海南自由貿易港注冊登記且僅在海南自由貿易港從事商業特許經營活動的特許人不進行商業特許經營備案。第八條政府及有關部門應當高標準建設國際貿易“單一窗口”和口岸基礎設施，不斷豐富和拓展國際貿易“單一窗口”地方特色功能應用，實行口岸收費項目目錄清單公示制度，規范口岸合規收費，并逐步推進簡并港口收費項目，降低港口收費標準，減少貿易合規成本。

海關應當落實通關便利化政策，精簡監管證件和隨附單證，簡化貨物流轉流程和手續，提升通關效率。除依法需要檢驗檢疫或者實行許可證件管理的貨物外，貨物進入海南自由貿易港，海關按照有關規定徑予放行。

政府及有關部門加強推進海南自由貿易港與其他國家和地區的動植物疫情信息共享，探索認可海南自由貿易港與其他國家和地區間動植物檢疫措施的等效性。

變量4：大國的騰挪的讀后感大全

《變量4：大國的騰挪》是一本由何帆著作，新星出版社出版的精裝圖書，本書定價：69，頁數：292，特精心從網絡上整理的一些讀者的讀后感，希望對大家能有幫助。

《變量4：大國的騰挪》讀后感(一)：當你負債累累，連親人都看不上時，不妨試試“騰挪”思維

時光荏苒，2021年已經過去，2022年拉開序幕，不管過去的時間是怎樣的變幻，無論是身處怎樣的負債累累中，被親人看不起，被身邊人嫌棄沒出息，都已然成為過去。

昨天的林林總總或者感觸，或者傷心，都無濟于事，最重要的是如何面對新的一年，如何用新面貌來迎接新生活。

而過去的那些負債的生活，被無視的片段，如果沉浸于痛苦之中，那么永遠都沒有出頭之時，不妨換種角度，換種思路去審視人生。

就像《變量：大國的騰挪》中作者何帆說過這樣一句話：在慢變量中尋找小趨勢。對于我們的生活來說，不可能是一成不變的，這時如何在變量中尋找小趨勢，尋找重啟人生的捷徑，就成了2022年每個想要成功的人，重點需要思考的事。

上海交通大學安泰經濟與管理學院何帆教授在《變量：大國的騰挪》用到了兩個字來應對負向的人生，那就是：騰挪。

所謂騰挪顧名思義就是換個地方，最初是一個圍棋術語，教會我們在局面不利地位時如何才能反敗為勝。

在何帆教授看來，騰挪思維可以拆解為三個招式：尋找破局點，我打我的、改變約束條件。

拿一個負債累累的人來說，想要通過騰挪思維來改變生活，可以用何帆教授在書中可以通過騰挪思維以下步驟來重啟人生：

首先，要認識到唯一的確定就是不確定性。我們生活在時代就是VUCA的世界，具體來說就是：不穩定、不確定、復雜、模糊。

當我們明白所有的變動都是生活的常態時，就會明白趨勢和政策才是要遵循的關鍵詞，并圍繞著個人的目標來進行努力。

比如說，一個負債累累的人要明白這是常態，同時要清晰是什么原因導致的負債？為了不負債，應該做哪些正確的選擇？

這就要求先要意識覺醒，而后要提升個人賺錢的技能，也就是能量積累，這才是在不確定中找到能讓自己改變人生的方法；

其次，用騰挪的思維利用空間來換時間。比如說從失敗中汲取教訓，不讓同樣的錯誤犯兩次，通過一次教訓長個心眼，長個教訓，然后接受最壞的結果，頓悟后重啟人生。

也就是說在負債累累中如果認慫，很容易失去翻身的機會，但硬碰硬又會讓自己受傷，這時候不如跳出目前的尷尬，而換一種方式，換一種思路，或許就會柳暗花明；

最后，跳出固化思維，進行絕地反擊。一件事差到極點的時候，不妨跳出目前的痛苦與糾結狀態，找到自己的目標，然后進行取舍。

或者說一件事，一個人遇到絕境的時候，先不要驚慌和悲戚，而要找到一個破局點，說不定就找到解決問題的辦法了。

比如說因為窮而被親人看不起，這時候不妨放平心態，只管做好自己的事，不必管外人的眼光，用持續的努力來換取優勢和重啟的機會。面對困局的時候，最重要的是不要沉浸痛苦而忘記出發的目的，而是要把目光放在如何應對問題上，這樣目標和現實的差距就會越來越小。

當一個人的境遇太差的時候，不妨去忽略眼下的尷尬，也不必為親人的看不起而難過，這時倒不如不斷提升個人的實力。

對于一個人來說，能力才是不斷轉化為財富和新生活的能量，只有理解了實力生長的法則，才能學會取舍，在艱難中做出更優化的選擇。

這樣看來，失敗不可怕，負債也不可怕，可怕的是陷入一種僵化的思維，讓自己越變越糟糕，而騰挪思維才是拯救從水深火熱中掙脫的有效捷徑。

《變量4：大國的騰挪》讀后感(二)：從全國經濟會議看大國的騰挪

凝重的年輪刻錄歷史的榮光。2021年是我們歷史上具有里程碑意義的一年。開局之年看大勢。新征程上的中國，是如何順勢而為，乘勢而上，勢如破竹，勢不可擋。要想看清這個時代，就要借助何帆老師的這本《變量4》，他用兩個關鍵詞告訴我們，現在的中國，進入了新型確定性時代。這兩個關鍵詞，一個叫趨勢，一個叫政策。

看趨勢

趕考路上，勝利闖過一個又一個難關的中國，站上新的起點。

格局關系全局。就在這樣新發展階段機遇和挑戰下，“放管服”改革持續推進，國家反壟斷局正式掛牌，縣域商業體系加強建設；就在這樣新發展階段機遇和挑戰下，完善中央財政科研經費管理，提高制造業企業研發費用加計扣除比例，重大科研任務“揭榜掛帥”；就在這樣新發展階段機遇和挑戰下，農村消費潛力釋放，新能源汽車消費促進，重大工程項目建設加快推進；就在這樣新發展階段機遇和挑戰下，區域全面經濟伙伴關系協定批準，發布首張跨境服務貿易負面清單，頒布實施海南自由貿易港法........就在這樣新發展階段機遇和挑戰下，我們實施國內大循環，突破供給約束堵點，打通生產、分配、流通、消費各環節，中國經濟正在高質量發展，塑造經濟新優勢，激發國家新活力。

在新型確定性年代，政策高度透明、高度確定。這就是何帆老師給我們的第二個關鍵詞政策。

看政策

經過多年探索實踐，我們已形成一整套成熟的經濟社會發展的體制機制。特別是黨的十八大以來，2000多個改革方案密集出臺，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，為高質量發展釋放源源不斷的制度紅利。

今年2月，中國莊嚴宣告：現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，世界最大的發展中國家歷史性地消除了絕對貧困。時間為發展劃出炫目的曲線。

如今的中國，國強民富。

然而。18.3%、7.9%、4.9%，今年以來GDP增速逐季放緩

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