01 海南自由貿易港核心政策(海南自貿區政策)

海南建設自由貿易區要以什么為核心

法律分析：海南建設自由貿易區要以制度創新為核心。海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，是黨中央賦予海南經濟特區改革開放新的使命，此次公布的《總體方案》堅持全面體現中國特色、海南特點、充分利用海南生態環境優勢、地理獨立單元優勢、全島試點整體優勢，充分彰顯海南進一步深化改革和擴大開放的試驗田作用。

法律依據：《中華人民共和國海南自由貿易港法》

第一條 為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港，推動形成更高層次改革開放新格局，建立開放型經濟新體制，促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展，制定本法。

第二條 國家在海南島全島設立海南自由貿易港，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

海南自由貿易港建設和管理活動適用本法。本法沒有規定的，適用其他有關法律法規的規定。

第三條 海南自由貿易港建設，應當體現中國特色，借鑒國際經驗，圍繞海南戰略定位，發揮海南優勢，推進改革創新，加強風險防范，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持高質量發展，堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心，實現經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福。

海南自貿區政策

海南自貿區政策

海南省支持高新技術企業發展若干政策(試行)

一、支持高新技術企業享受海南自由貿易港政策

高新技術企業科研和生產所需進口的原輔料、設備等按規定進入自貿港相關政策的“正面清單”或者不列入“負面清單”，享受“零關稅”政策。高新技術企業的高端人才和緊缺人才，根據相關規定享受海南自由貿易港個人所得稅優惠政策。高新技術企業新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。(責任單位：按《海南自由貿易港總體方案》分工落實)

二、獎勵高新技術企業加大研發投入

對高新技術企業研發經費增量給予獎勵，每年額度為企業年度研發經費增量的30%，規模以上企業(納入省統計局一套表網報平臺企業)不高于200萬元人民幣，其他企業不高于100萬元人民幣;研發經費以企業所得稅納稅申報表中“可加計扣除研發費”為準。(責任單位：海南省科學技術廳、海南省財政廳)

三、獎勵新增高新技術企業

鼓勵各市縣、洋浦經濟開發區對首次通過高新技術企業認定的企業給予不低于20萬元人民幣的認定獎勵。(責任單位：各市縣人民政府、洋浦經濟開發區管理委員會)

四、獎勵引進高新技術企業

有效期內整體遷入我省的高新技術企業，按企業完成遷入注冊后12個月的固定資產投資、研發投入等給予獎勵，額度為企業完成固定資產投資的5%或研發投入10%，最高不超過500萬元人民幣。(責任單位：海南省科學技術廳、海南省財政廳)

五、鼓勵高新技術企業積極申報海南省重點產業扶持獎勵

在海南省重點產業扶持政策中支持高新技術企業發展，鼓勵高新技術企業加大研發投入、自主創新，增強核心競爭力。高新技術企業一旦簽訂“對賭”協議，要采取有力措施，落實“對賭”條款。(責任單位：海南省發展和改革委員會、海南省科學技術廳、海南省財政廳)

六、減免高新技術企業房產稅和城鎮土地使用稅

高新技術企業經營發生嚴重虧損，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按規定申請房產稅和城鎮土地使用稅困難減免稅。(責任單位：國家稅務總局海南省稅務局、海南省科學技術廳)

七、保障高新技術產業用地

將高新技術產業用地納入各級國土空間規劃，鼓勵市縣創新用地供給，實行帶項目招標或者掛牌、長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等供應方式供地，同時積極盤活閑置土地和城鎮低效用地，保障高新技術產業發展用地需求。在新一輪產業用地基準地價標準出臺前，高新技術產業項目用地的基準地價，可按照相對應土地用途現行基準地價的60%確定，經省招商聯席會議審議通過的具有重大產業帶動作用的高新技術產業項目的基準地價，還可結合全國工業用地最低價標準，由市縣政府按照集體決策方式確定產業用地出讓起始價和底價。在高新技術產業園區積極推行實施標準地制度，支持市縣政府以土地使用權作價出資或者入股方式，向園區平臺供應標準廠房、科技孵化器等用地。(責任單位：海南省自然資源和規劃廳，各市縣人民政府)

八、加大高新技術企業金融支持力度

用好、用足現有的金融扶持政策，依托銀行金融機構和政府性融資擔保機構，創新開發科技貸款保險資金池、融資擔保、科技保險、貸款貼息等符合我省高新技術企業需求的科技金融產品，為高新技術企業提供信貸和融資擔保等金融服務。(責任單位：海南省科學技術廳、海南省財政廳、海南省地方金融監督管理局)

九、大力支持高新技術企業科技創新

申報省重大科技計劃項目和課題的企業一般應為高新技術企業或在本領域國內、省內具有技術優勢的企業，高新技術企業申報省級科技計劃項目不受限項限制。大力支持高新技術企業建設省企業技術中心、重點實驗室、技術創新中心、院士創新平臺、成果轉化中心、國際科技合作基地等科技創新平臺，省級創新券加大支持高新技術企業技術創新和技術服務力度。(責任單位：海南省科學技術廳)

政策來源買粉絲：

海南出臺措施支持外貿高質量發展，措施主要包括哪些方面呢？

海南省出臺措施支持外貿高質量發展，措施主要包括多個方面，也是助力海南省打好措施的組合拳，能夠不斷激發外貿主體的活力。這些若干措施主要聚焦海南自由貿易港建設的要求和四大主導產業發展，能夠進一步提升跨境貿易的自由化，也能持續鞏固外貿的增長成果，能夠推動海南省的經濟恢復，而這些措施一共有32條，包括六大方面的內容。

1.措施主要包括全力支持高水平開放和全速提升口岸通關效率的方面

要提高高水平開放并且引導企業用好一線放開，二線管住的進出口政策，要支持離島免稅產業的發展，并且要推動RCEP高質量實施，要推進內部和外部的貿易一體化發展。而全速提升口岸的通關效率，優化口岸的作業模式，要優化產品檢驗的監管模式，要出臺諸多便利化措施等。

2.措施也主要包括全方位支持重點區域，重點產業的發展和持續深化放管服改革的方面

在全方位支持重點區域，重點產業發展方面，要持續推廣應用綜合保稅區的監管制度創新措施，更要支持同一緯度的優秀物種資源引進，要下放低風險特殊產品衛生審批權限，要支持新業態的發展。在放管服改革方面，要進一步簡政放權，更要讓互聯網+主動披露的措施不斷推進，更要加強知識產權的海關保護。在多方面將會持續推進。

3.措施包括全新服務市場主體和全面深化協同合作的方面

服務市場的主體要包括落實幫助困難企業的優惠政策，也包括很多免稅政策。而且海關部門還將會通過健全口岸的收費目錄制度，這也是為了降低出口通關成本，進而優化關稅技術服務。而且要通過全面深化協同合作的方式，舒解跨境貿易的難點和堵點，要為外貿的穩增長和高質量發展提供引導。

《總體方案》明確,海南主要從哪方面推進服務貿易自由化便利化？

未來海南自由貿易港將在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出等六個方面實現自由便利。

在貿易自由便利方面，對貨物貿易實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

海南國際自由貿易港建設內容包括瓊州海峽跨海通道嗎？

海南國際自由貿易港建設內容不包括瓊州海峽跨海通道。

海南自由貿易港實施范圍為海南島全島，建有海南自由貿易港洋浦經濟開發區、海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海南自由貿易港海口江東新區、海南自由貿易港海口國家高新技術產業開發區、海南自由貿易港陵水黎安國際教育創新試驗區、海南自由貿易港文昌國際航天城、海南自由貿易港三亞中央商務區、海南自由貿易港海口復興城互聯網信息產業園、海南自由貿易港海口綜合保稅區、海南自由貿易港三亞崖州灣科技城、海南自由貿易港生態軟件園等11個重點園區。

海南自由貿易港洋浦經濟開發區

洋浦經濟開發區位于海南西北部洋浦半島，是國務院與1992年批準設立的中國第一個由外商成片開發、享受保稅區政策的國家級開發區，是國家首批新型工業化產業示范基地、國家循環化改造示范試點園區和國家首批綠色園區。

海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅游先行區

海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區于2013年2月28日經國務院批準設立，位于瓊海市嘉積鎮城區和博鰲亞洲論壇核心區之間的萬泉河兩岸。園區采取“法定機構+平臺公司”管理體制，試點發展特許醫療、健康管理、照護康復、醫美抗衰等國際醫療旅游相關產業，聚集國際國內高端醫療旅游服務和國際前沿醫藥科技成果，創建國際化醫療技術服務產業聚集區。樂城先行區被定位為是海南自貿區（港）建設的先行區，是中國內地唯一真實世界數據應用的先行區。 

海南自由貿易港海口江東新區

江東新區位于海口東海岸區域，毗鄰瓊州海峽，總用地面積約298平方千米，分為東部生態功能區和西部產城融合區。其中東部生態功能區包含國際重要濕地東寨港國家級自然保護區；西部產城融合區包含臨空經濟區、濱海生態總部聚集中心、濱江國際活力中心、國際文化交往組團、國際綜合服務組團、國際離岸創新創業組團、國際高教科研組團。園區采取“領導小組+法定機構+平臺公司”管理體制。 

海南自由貿易港海口國家高新技術產業開發區

海口國家高新技術產業開發區成立于1991年，是海南省唯一的國家級高新技術產業開發區，重點發展醫藥與醫療器械、高端低碳制造業、智能傳感器及信息技術等高新技術產業，是海南省、海口市高新技術產業發展的主體承載區。

海南自由貿易港陵水黎安國際教育創新試驗區

海南陵水黎安國際教育試驗區采取“法定機構+平臺公司”管理體制，支撐以旅游業為龍頭的現代服務業和高新技術產業發展，突出國際化和開放型特色，引進中國境內外一流教育資源，舉辦一批高水平中外合作辦學機構（項目），并引進中國境外一流工科大學獨立辦學，發展教育服務貿易，打造國家級教育創新發展示范區。

海南自由貿易港文昌國際航天城

文昌國際航天城位于海南省文昌市，是中國首個濱海發射基地，園區采取“法定機構+平臺公司”管理體制，起步區分八門灣西片區和航天超算產業片區，明確了“將航天城起步區建設成國際一流、對外開放、融合創新的航天城先行發展示范區”的綜合定位，“四基地一中心”的產業定位，即航天領域重大科技創新產業基地、空間科技創新戰略產業基地、融合創新示范產業基地、航天國際合作產業基地和航天超算中心。

海南自由貿易港三亞中央商務區

三亞中央商務區采取“法定機構+平臺公司”管理機制。包括東岸單元、月川單元、鳳凰海岸單元及海羅四個單元，旨在更好地統籌和推動三亞總部經濟和中央商務區及三亞郵輪游艇產業園的建設管理工作。

海南自由貿易港海口復興城互聯網信息產業園

海口復興城互聯網信息產業園是在2015年國家提出“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”國家戰略的大背景下，由“省、市、區三級政府+民營企業”模式啟動共建的產業園區，是海南自由貿易港11個重點園

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