01 海外賬戶納稅法案實施細則(移民美國如何申報海外資產)

人到美國移民后在國內或其它地方的存款要在美國交稅嗎？

移民美國在中國的財產，沒有申報的財產是不需要向美國交稅的，而申報后的財產，只要沒有增值，也是不需要交稅的。去的時候，可以不需要全上報財產。相關具體情況參考如下：

一、美國稅收基本政策

美國是有著完善稅收制度的發達國家，美國聯邦稅法規定，任何一個美國公民、合法居民、擁有社會安全保障卡號的暫住居民，都要申報納稅。根據美國國家稅務局

發布的《海外賬戶納稅法案》實施細則，美國公民和綠卡持有者的海外資產超過5萬美元，都需要向美國稅務局申報，否則將會面臨高達1萬美元的罰款。若在國稅

局通告后仍未繳納，罰款將升至5萬美元。

美國要求申報的海外資產，并不是總資產，而是特定的金融資產，比如直接投資所得、間接投資所得、經營所得、財產資本利得等，不動產則不在申報之列，中國籍的綠卡持有者不必擔心國內房產需向美國交稅的問題。

二、履行繳稅義務

移民美國有一套非常嚴謹的流程，申請人在獲得美國移民簽證后，需要在180天內入境美國報到，而登陸美國之日，新移民才開始履行向美國政府申報財產的義

務，在成為美國永久居民之前所有的海外非增值資產都不需要向美國政府交稅，只有登陸后已經實現的增值收入，才需要向美國政府申報并依法納稅。因此要保存好

自己的收入和資產的各種來源證明文件，為了避免誤征或罰款，應盡量保證財產來源證明的準確性。

例如，申請人移民前在中國有1000萬美元資

產，移民后他再沒有賺錢，原來的資產也沒有產生任何的收益，則他在移民后是不需要交稅的，簡單來說，登陸美國之前，不管你在中國擁有多少資產，只要它們在

你移民后不再增值，那它就跟美國政府無關。這個規則是進行納稅籌劃的關鍵。

三、中美兩國無雙重征稅 海外收入有免稅額

長期在海外工作或做生意的凈收入都有免稅額，叫“海外收入抵稅額”。例如，美國2011年抵稅金額大概是9萬美元左右，若是夫婦一同在海外居住和工作，則兩人每年共有超過18萬美元的海外稅收免繳聯邦收入稅。

中美早已實現避免雙重征稅的協定。在中國已繳了稅，在美國就不需重復繳稅了。舉例，中國企業所得稅為20-25%，再分紅給個人20%，累計近

40%，美國不同州個人所得稅稅率約15-20%，那在中國繳的稅就可以抵消美國要繳的部分。另外，購房投資等盈利收益在中國按20%稅率，而投資收益在

美國僅為15%稅率，那么在中國繳的同樣抵消美國要繳的部分。

海外賬戶納稅法案的美中協定

美中之間簽有《關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》。根據協定，持有綠卡的中國公民在中國已按照中國稅率繳納完稅款，只需向美國提供相關繳稅證明，即可免除相應數額的納稅義務。但由于美中兩國間的稅制不一樣，綠卡持有者可能面臨在美國和中國都需要報稅甚至是兩地同時都要繳納所得稅的情形。比如王先生在中國的年收入是200000美元，按照中國納稅稅率向中國政府繳納個人所得稅后，在向美國國稅局申報個人所得時要先去掉在中國已繳納的所得稅金額，如果其收入低於美國應納稅金額，則不需再向美國繳納個人所得稅。但如果王先生收入按照美國稅法和稅率仍需要繳納個人所得稅時，他就需要向美國國稅局補繳個人所得稅。

移民去美國。拿的綠卡，聽說國內的財產存款也需要報稅？

美國歐巴馬政府于2009年5月發布稅制改革的「綠皮書（The

Green

Book）」，規定嚴加查核有關美國境外所得申報，目的是為確定納稅人的境外所得是否完整申報，并且追查境外金融機構所開之賬戶是否完整揭露。原先公布應于2009年9月23日前補申報海外賬戶，即所謂的「FBAR（Report

of Foreign Bank and Financial

Ac買粉絲unts）」，舉凡美國「公民」、「綠卡持有者」，或是符合美國「稅務居民」身分者，稅務年度中海外賬戶總金額超過1萬美元者均要申報，亦即只要「擁有」或「可支配」的美國境外個人或法人銀行帳戶（包含存款、衍生性金融商品、債券、有價證券及有現金價值的保單等金融資產之價值），金額總計超過

1 萬美元，在每年 4 月15日前都要向美國申報 FBAR 表（即 FinCEN 114

表），沒有自愿揭露的納稅人若被美國財政部查到將面臨嚴重罰款，包括詐欺罰款和外國訊息申報的罰款（Foreign Information

Return

FBAR。

2010 年，《海外賬戶稅收合規法》（FATCA）被頒布為聯邦法律，要求美國公民、居民外國人、非居民外國人、美國信托公司和美國商業實體向美國國稅局報告某些離岸賬戶和資產。通常包括外國銀行賬戶、外國股票和證券、外國合伙權益、外國共同基金以及其他幾種超過《海外賬戶稅收合規法》5

萬美元報告門坎的外國投資或金融賬戶。

非美國銀行有一個簡單的選擇：要么遵守 FATCA，要么面臨巨大的貨幣罰款。美國國稅局稱之為「非參與性外國金融機構」（Non-Participating

Foreign Financial Institution，簡稱為

NPFFI）的非合規外國金融機構，對于美國來源的支付，面臨著一項高額的 30% 預扣稅。為了避免處罰，大多數外國銀行和征稅當局將與美國政府分享信息，在某些情況下，將成千上萬的美國客戶暴露于國稅局。為了滿足美國國稅局的要求，外國金融機構必須提供有關納稅人的詳細信息，包括納稅人的姓名、賬號和余額、應計利息、股息或增加到賬戶中的其他資金以及賬戶持有人的納稅人識別號（包括

SSN、ITIN、EIN）。

為了給銀行和納稅人足夠的時間過渡到 FATCA

法規，國稅局最初設定了一個寬限期，該寬限期于 2019 年 12 月 31 日結束。如上所述，這要求外國金融機構向美國國稅局提供納稅人信息。因此，您的銀行可能會聯系您，要求您提供信息或其他與 FATCA 相關的通知。無論您居住在美國還是海外，都必須盡一切努力及時提供您的賬戶信息。服從是為了自己的利益，故意或疏忽都會造成代價高昂的懲罰。除了面臨《海外賬戶稅收合規法》的處罰外，不符合規定的賬戶還可能被美國國稅局凍結，甚至完全關閉。

為了了解海外賬戶的申報需求，分為誰應該申報？何時申報？向何處申報？申報甚么內容？如何申報？等五點說明如下：

一、誰應該申報？

簡單來說，美國人在國外金融機構擁有任何金融賬戶，包括在此賬戶擁有財務利益，以及對此賬戶具有簽名授權或其它權利，并且在每年的 1 月 1 日至 12 月 31 日之間內任何一天全部帳戶總價值超過1

萬美元，均須申報海外賬戶資料，填寫FinCEN114表，簡稱為FBAR（即Report of Foreign Bank and

Financial Ac買粉絲unt的縮寫）。

那么，「美國人」的定義是甚么？美國人包括：

1. 美國公民或居民

2. 美國合伙人組織

3. 美國公司

4. 美國遺產或信托

至于「金融賬戶」的定義，包括了銀行賬戶（儲蓄、支票或定存等）、證券帳戶及有現金價值的保單等。所以，申報人如果不清楚哪些包括與否，應與會計師討論。

二、何時申報？

申報FBAR的表格為 FinCEN 114表，2019 年申報截止日期為 4 月 15 日，可延期至10 月15 日。

請注意：FBAR 是要對美國財政部申報的，不是IRS。美國財政部要求必須在4月15日前收到FinCEN 114表。

三、向何處申報？

原先FBAR是以紙本方式寄到美國財政部，但在2011年9月 16 日美國財政部公告，要求透過網絡電子申報FBAR，該公告的相關法令于2012年2月24號定案（Final

Notice 77 Fed. Reg. 12367），并且給予FBAR多一年的調整時間，最晚從2013年7

月1日起，必須透過財政部網站的電子申報系統申報，買粉絲為：買粉絲://bsaefiling.fincen.treas.買粉絲/main.買粉絲。

四、申報甚么內容？

FinCEN114表中需要揭露以下信息：

第一部分：申報人的信息——姓名、地址、稅籍號碼、出生日期等。

特別一提的是在第一部分第 14 項目中：14a 在個人賬戶超過 25 個以上必須勾選；14b 在簽名權賬戶超過 25 個以上必須勾選。不需要將所有數據填入表格中即申報，但是有義務將信息保留以備查核。

第二部分：申報人單獨擁有的金融帳戶有關信息。

這個部分需要申報人提供以下信息：

□申報年度的賬戶最高金額

□機構名稱

□賬戶類型

□在金融機構開設賬戶人的姓名

□帳戶號碼

□金融機構的地址

第三部分：申報人與他人聯合擁有的金融帳戶有關信息。

這個部分需要申報人提供以下信息：

□聯合賬戶，一共有幾位共同擁有人

□主要擁有人的稅籍號碼（如果知道的話）

□主要擁有人的姓名

□主要擁有人的地址

第四部分：申報人對金融賬戶有簽字權，但對此金融賬戶并無任何權益的有關信息。

這個部分與上述信息類似，但是需要提供賬戶真實擁有人的姓名。

第五部分：如果申報人是公司，提供關于公司合并報表中子公司的金融帳戶的信息。

這個部分與上述信息類似，但是需要提供擁有賬戶的子公司名稱。

五、如何申報？

依照FinCEN114表的申報指示，應試算每一賬戶于該稅務年度任一時點之最高余額加總后是否超過1萬美元，如賬戶幣別不是美元，應使用美國財政部訂定之期末匯率換算。若使用定期賬單，應合理反映該帳戶年度中最高價值。

基于上述規定，納稅人可能需要會計師的幫助來申報FBAR，也最好尋求會計師的協助。會計師一般會向納稅人詢問每年賬戶的最高金額，另外可能還會需要檢視以下數據來支持客戶所提供的信息的正確性：

□每個月的每個銀行賬戶之對賬單（最好是申請英文的對賬單）

□申報美國以外國家的所得稅的影印本——如果海外賬戶有利息或其它金融產品的收益，也要申報在美國的所得稅申報書。

之后會計師會根據這些資料作整理，才能做正確的申報。

由于美國國稅局針對疏忽非故意、故意未申報或申報不實的納稅義務人進行輕重不一的處罰，除了民事，甚至還可能導致刑事責任。所以，對于可能需要向美國申報海外賬戶的人士，須要先了解相關的處罰。

一、處罰較輕的情況

。 疏忽違反 - 最多處罰 

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