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溫嶺東部產業集聚區:高質量建設萬畝千億產業平臺

 來源：臺州日報

>科創園二期

>臺州富嶺塑膠有限公司可降解塑料餐具技改項目

>浙江東音泵業有限公司募投項目

>溫嶺市東部新區刺激光廠房建設工程

>臺州市洛克賽工具有限公司技改項目

【核心閱讀】

溫嶺市東部產業集聚區，這個占地36.9平方公里的產業新城，是溫嶺發展高端制造的示范區、臺州灣循環經濟產業集聚區的重要組成部分，也是省海洋經濟示范區之一。

去年，溫嶺市東部產業集聚區緊盯47個市級重點項目進展，全力推進重大項目建設和招商引資，共完成固定資產投入35.78億元，同比增長47.73%。其中工業性投入22.06億元，同比增長119.63%；房地產及服務業投入5.31億元。

今年以來，溫嶺市東部產業集聚區不斷深化“三服務”活動，以重點項目建設為主抓手，強招商、抓項目、優服務、促發展，努力打造萬畝空間、千億產出的“萬畝千億”產業平臺。

“在項目建設帶動下，東部產業集聚區將積極融入大灣區，高質量建設‘萬畝千億’產業平臺，確保進入全省開發區十強；全年實現固定資產總投資超50億元，其中工業性投資超30億元，出讓工業用地超2000畝，實現工業產值、稅收翻一番，成為拉動溫嶺經濟增長的新引擎。”溫嶺市東部產業集聚區管委會主任駱立方說。

◎本報記者葛星星文本報記者孫金標攝

>>>招大引強，增添發展動能

>>>招大引強，增添發展動能

驅車行駛在溫嶺市東部產業集聚區，寬闊的道路兩旁，隨處可見整齊的廠房和繁忙的施工現場。

總規劃面積約550畝的熱刺激光產業園項目工地上，廠房建設正在快速推進。該項目是去年溫嶺市招商引資“一號工程”引進的“大好高”項目典型，目前兩座廠房已完成二三層平臺澆筑，預計2020年竣工投產。建成后，這里將成為全球最大的激光器生產基地，到2025年預計累計實現產值超80億元。

“熱刺激光產業園項目主要依托北京熱刺激光技術有限責任公司，引進上下游企業，從而形成產業集聚，將給溫嶺帶來一系列‘催化反應’。”溫嶺市東部產業集聚區管理委員會黨工委副書記、副主任林劍告訴記者，當地很多產業都要用到激光技術，“如果將激光切割、激光測距等運用到機床設備中，可以使產品的精度及加工水平得到質的飛躍。”

強招商、引項目，是溫嶺市東部產業集聚區高質量發展的主抓手。去年10月17日，溫嶺32個重大項目集中開工，東部產業集聚區占了3個。除熱刺激光項目外，伺服電機、機器人產業項目一期，新能源汽車產業基地項目，松川儀表科技股份有限公司新增燃氣表智能制造項目等一系列大項目也在集聚區落地生根。

浙江德利眾機械制造有限公司是一家生產汽車底盤懸掛系統的企業。自從進入東部產業集聚區，公司發展勢頭良好。

“2017年公司產值8000多萬元，去年達到1.4億元。”浙江德利眾機械制造有限公司總經理謝康明告訴記者，企業進入園區后，在廠房規劃、產業規劃以及整個企業的管理上，都比原來提升了好幾個檔次。

實際上，無論是廠房規劃還是產業規劃，都是東部產業集聚區在招商引資過程中設置的入園門檻。“我們在引入產業時，對企業的產值、稅收、能耗、科技含量等八個方面的指標進行量化考核，符合產業規劃的企業，還要通過‘招商局初評、專家組走訪考察、評估研判、量化打分、提交市長辦公會議審議’這一套規范的評估程序后，才能正式入駐。”溫嶺市東部產業集聚區管委會招商局局長蔣劍介紹。

“一號工程”的高位推動和不斷優化的體制機制發揮出強大效應。去年，溫嶺市東部產業集聚區緊盯47個市級重點項目進展，全力推進招商引資和重大項目建設，包括7家上市企業和1家外資企業；中小企業孵化園、科創園、工業地產等平臺項目正逐步發揮效益。

作為溫嶺的“產業大平臺，投資主戰場”，目前東部產業集聚區已引進產業項目240個，形成了泵與電機、汽摩配、機床裝備、新能源新材料為主導的產業體系，并不斷‘建鏈、補鏈、強鏈’，發展信息電子技術、激光產業、整車制造三大新興產業。

“今年，我們力爭招引投資超10億元縣市長工程2個、超5億元項目5個、3億元至5億元項目若干個，同時全力推進我們在建項目的建設進度。”林劍說。

>>>高效服務，推動項目落地

天氣漸熱，溫嶺市東部產業集聚區高端伺服電機、機器人產業項目一期生產基地現場的工人們卻絲毫沒有懈怠，爭分奪秒搶進度。

該項目由上海川能精密電機有限公司與日本技術團隊合作，一期投資約5.6億元，建設年產各類交直流伺服馬達及控制系統120萬套和步進馬達及控制系統300萬套，關節機器人2000臺的生產基地。項目從摘牌到開工，僅用了一個月的時間。而在正常情況下，整個報批過程需要3個月。

以非常之力推進重點項目，溫嶺市東部產業集聚區管委會聯合市行政服務中心推出了“減、聯、包”等優化審批流程。“減”，是指在項目審批過程中減材料、減環節、減程序，全面推行容缺受理機制。“聯”，是指采取并聯公示、聯合圖審、并聯審批等方法，再提效能。“包”，就是將入園項目納入“兩包”服務范圍。

葉夢婭是東部產業集聚區的代辦員，負責項目的報批對接和辦理工作。企業立項、建設用地規劃許可證辦理、防雷、氣象審批、環評公示、建設工程規劃許可證公示……七大程序，葉夢婭全程“包辦”，最大程度為企業“減負”。

卸下“負重”，企業開啟了發展的“快車道”。臺州富嶺塑膠有限公司是一家專業生產環保餐飲具的上市企業，其產品以出口為主，是麥當勞、肯德基等終端客戶國際供應商。

2016年，臺州富嶺塑膠有限公司技改項目落戶東部新區，這個項目從立項到拿到施工許可證，僅僅用去14天時間，創下了項目審批最短用時。此外，管委會還創新工作方法，對企業廠房實行分批驗收。

“從施工開始到廠房竣工，僅用了7個月。早投產就早出效益，時間上的縮減給企業帶來的經濟效益，那是不可估量的。”臺州富嶺塑膠有限公司辦公室主任郟偉說。

為抓好工業項目的開工建設，管委會還踐行“圍墻內的事情企業干，圍墻外的事情政府辦”服務理念，并通過管委會領導及工作人員聯系企業制度，及時幫助企業解決實質性難題。

“施工過程中，我們沒想到的問題，管委會都提前考慮到了。比如對地質勘探、環評、總評、方案的設計等審批環節進行預估判斷，讓我們少走了彎路。”浙江熱刺激光技術有限公司籌備組副組長方轟兵告訴記者，管委會還在項目部派駐專員，第一時間協調處理施工過程中遇到的問題。

以高效服務推動項目落地。近年來，隨著上市企業利歐股份年產150萬臺小型水泵、15萬臺智能變頻高效多級泵和1萬臺工業泵項目，以及南洋科技新增年產9000萬平方米鋰離子電池隔膜項目等一批高端、優質項目陸續投產，東部產業集聚區這個投資主戰場漸成燎原之勢。

今年，東部產業集聚區力爭新開工項目20個，完成固定資產投資、工業性投資翻一番，并扎實推進200個產業項目、基礎設施項目落地見效。

>>>精準破題，優化營商環境

6月14日，記者走進利歐集團浙江泵業有限公司的數字工廠，廠里的“神經中樞”，讓人眼前一亮。這個日常僅有兩個人坐鎮的智能指揮中心，指揮著整個廠區的生產車間，各類數字和模型不時在滾動的大屏幕上閃爍，全程數據信息盡收眼底。

泵與電機是溫嶺傳統的優勢產業之一。利歐集團浙江泵業有限公司作為溫嶺泵與電機產業的龍頭企業，在轉型升級的過程中也曾遭遇困境：企業走智能化生產路線已迫在眉睫，但老廠區的面積已滿足不了發展需求。

溫嶺市東部產業集聚區廣袤的土地，正好給利歐集團提供了一個轉型升級的大平臺。2017年4月，利歐集團股份有限公司正式入駐集聚區，占地整整530畝。每一個步入利歐的參觀者都發自內心地感慨新廠區的規模之大、設備之新。

項目引了進來，關鍵還要“落下去”。溫嶺市東部產業集聚區管委會的相關工作人員又動起了“腦筋”。他們專門劃出1500畝的工業用地，設立了一個轉型升級示范園，吸引相關產業的配套企業落戶新區。

臺州鼎暉機械有限公司是利歐集團浙江泵業有限公司的配件供應商，自從2016年進入園區投產以來，企業得到了迅速發展。“搬到這里后，我們能全心全意地去拓展自己的業務，做好產品質量。公司產值也從原來的2000萬元上升到了去年的近4000萬元。”公司負責人王軍輝說。

良好的投資環境為企業發展提供了一方沃土。如今在溫嶺市東部產業集聚區，已經有35家配套產業的企業入駐，與上游企業配合無間，共同發展。

大企業要服務，小企業同樣要扶持。去年下半年，溫嶺通馳汽車空調制造有限公司搬進東部產業集聚區。項目剛開建，企業就接到了訂單。可是沒廠房生產，怎么辦？就在公司負責人張建華一籌莫展時，管委會工作人員主動找上門，讓企業搬到孵化園過渡生產，訂單按期交付。

東部產業集聚區小微企業眾多，不少小微企業都面臨招工難、留人難等難題。“小微企業里外來務工者居多，可科創園內的企業只設有生產和辦公區，生活配套設施不足，外來員工很難留下。”一小微企業主向管委會“吐槽”。

如何破解難題？溫嶺市東部產業集聚區管委會工作人員經過多方協調，結合集聚區此前的相關規劃和企業意向，最終促使科創園一、二期的眾多小微企業聯合成立了市科創房地產有限公司，開發相關生活配套設施。

同時，管委會還在科創園一、二期項目中間騰出一地塊，由市科創房地產有限公司摘得，用于建設“延陽鄰里中心”。中心建成后，將集黨建和餐飲、休閑等生活配套功能于一體，為企業職工打造一個“暖心”之家。

“我們深入踐行‘五心’‘媽媽式’服務，優化營商環境，助推企業發展。今年力爭新投產企業50家，工業產值翻一番，實現產出爆發式增長，為打造高質量、高能級的‘萬畝千億’產業平臺作出東部集聚區的貢獻。”駱立方表示。

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《中國醫師協會：內地10天發生6起患者傷醫事件》《公安部：對暴力傷醫行為堅決“零容忍”》，溫嶺殺醫案帶給人們的沖擊前所未有，也激起了當地醫生的不滿，集體表達對醫暴的的抗議以及嚴懲兇手的訴求。市領導也不得不進入人群，聽取要求。增安保也好，設安檢也罷，加強安保是有力遏制類似事件發生的應急之舉。誰能想到如今的醫患關系發展到如此境地。打擊暴力犯罪勢在必行，任何理由都不能成為醫暴的借口，但是安保力量的進駐治標不治本，并不能觸及醫患矛盾的根本，也未必就能完全確保醫生安全。當醫生不知道面對的究竟是患者還是未來的“施暴者”，又如何做到心安。而這無形中也在加劇醫患的對立和不信任。社會暴戾之氣本就彌散，加上醫院方面乃至部分醫生服務職業道德下滑，以及醫療糾紛的處置制度不完善，身處劣勢的患者走向犯罪也就成為了可能。醫患之間并不存在零和游戲，這樣的認知實現，恐怕也是醫改之后的事。形勢如此逼人，醫改的緊迫性再次顯現，止步不前的代價不是個體能承受的，也不是這個社會能承受的。

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