01 湖南省數字貿易出口(創業計劃書要怎么寫)

湖南省長株潭經濟狀況

湖南是個6500萬人的大省,但至今還沒有形成一個有較大規模、較強實力的中心城市群，沒有一個像上海、廣州、武漢那樣的核心增長極和輻射源，導致全省經濟發展難以形成整體優勢和競爭力，使湖南在全國區域經濟分工中處于不利地位，造成我省人才、資金、技術等重要生產要素的外流以及省外產品大量涌入。省外調入產品比省內調出產品多得多，省際貿易逆差每年都在100億元左右。

長株潭包括長沙、株洲、湘潭三個大城市。三市同處湘江中游，呈“品”字型分布，兩兩相距45公里左右，有高速公路、鐵路和水運聯通，經濟聯系緊密，產業各具優勢。長株潭是湖南經濟最發達的地區，向有“金三角”之譽。1999年三市人口1227萬，占全省的18.8%，面積28096km2，占全省的13.3%。1999年三市完成國內生產總值1082億元，增長9.6%,高出全省1.3個百分點，占全省比重達到31.8%，比1998年提高了0.5個百分點，人均國內生產總值8816元，高出全省和全國平均水平3600元和2289元。1999年三市完成固定資產投資264億元、社會消費品零售總額390億元、進出口總額16.9億美元、實際利用外資2.6億美元、地方財政收入50.6億元，分別占全省的27.6%、31.7%、86.2%、40%、35.2%。三市集聚了湖南90%以上的科研人員和80%以上的科技成果。與武漢三鎮相比，三市的發展條件大體相似，三市GDP僅比武漢少23億元。通過推進長株潭經濟一體化進程，把長株潭三市的單項優勢有機結合成整體優勢，使之成為帶動湖南經濟發展的增長極是完全有可能的。

推進長株潭經濟一體化，要遵循社會主義市場經濟規律，加強經濟聯合，優化資源配置，重在優勢互補，明確發展定位。長株潭不搞行政一體化，把三個市變成一個市；不搞城市一體化，把三個城市簡單地連成一個大城市，而是立足經濟一體化。長株潭經濟一體化的總體構想是：按市場經濟規律，通過基礎設施一體化、市場一體化、產業一體化、城市體系一體化，促進三市經濟的大融合，帶動湖南經濟的大發展。

基礎設施一體化就是通過完善基礎設施，增強城市功能，形成交通、電力、金融、信息、環保大網絡，構筑三市經濟發展的基礎平臺。

市場一體化就是通過消除市場壁壘，統一市場規則，健全市場體系，促進商品流通，優化生產要素配置，構筑三市經濟發展的市場環境。

產業一體化就是通過調整產業結構，突出產品特色，培育企業集團，實現互補升級，構筑三市經濟發展的產業支柱。

城市體系一體化就是通過科學規劃，合理布局，統一運作，分步實施，加強組團建設，促進相向發展，形成以立體交通和綠化帶相連接，以長沙、株洲、湘潭3個大城市為核心，周邊中小城市和一批中心城鎮組成的現代化的、生態化的特大網狀城市群。

二、長株潭經濟一體化進展情況

(一）成立了協調領導機構。97年、98年、99年湖南省委、省政府先后四次召開了長株潭經濟一體化發展座談會，明確提出了要加快長株潭經濟一體化進程，成立了由省長儲波同志任組長，副省長周伯華、賀同新、鄭茂清同志任副組長，三市市長和有關廳局主要負責人為成員的長株潭經濟一體化發展協調領導小組，辦公室設省計委，由計委主任徐憲平同志兼任辦公室主任。省計委按照省委、省政府部署要求，抽掉精干人員，成立了湖南省長株潭經濟一體化發展協調辦公室，并開展了有效的工作。

(二）編制了五個專題規劃。在湖南省委、省政府的高度重視和精心部署下，湖南省計委根據“規劃先導，基礎設施先行”的方針，認真分析三市基礎設施建設嚴重滯后的現實，抓住國家增加投入、擴大內需、加強基礎設施建設的重大機遇，立足政府自身職能，從政府應該做、又能做好的事情入手，把統籌規劃三市基礎設施建設作為經濟一體化的突破口。從98年7月開始，我們牽頭組織了省建委、交通廳、廣電廳、電力局、郵電局、環保局、省信息化辦公室、人民銀行長沙中心支行等單位，認真調查研究，編制了長株潭經濟一體化交通、電力、金融、信息、環保網絡規劃。1999年5月份，省計委組織國內有關專家、教授對5個規劃進行了評審。2000年4月5日，省政府以湘政函[2000]58號文批復了長株潭經濟一體化交通、電力、金融、信息、環保規劃，同意組織實施。

1、交通網絡規劃

長株潭交通網絡規劃分為三市對外交通、市際交通和市區交通三個層次，突出以市際交通和市區交通為重點。按照多層次、多樣化、大高速、有重點、社會化相互協調的原則，構筑機場、鐵路、高速公路、航運以及三市城市道路有機銜接的綜合立體交通網絡。

機場：規劃到2010年，三市不再建新的機場。主要是通過加快黃花國際機場改造，完善配套,增加航線，提高客運吞吐量。遠期根據需要，規劃擴建機場第二跑道。鐵路：要在京廣線、浙贛線、湘黔線、長石鐵路已建成的基礎上，近期改造建設株洲客站和貨站，形成全國七大鐵路樞紐中心。航運：重點是加快湘江航道二期整治，規劃建設長沙霞凝港、湘潭九華和馬家河水陸聯運碼頭、株洲河西鑿石和立雨工業區碼頭等貨運港，把湘江作為長株潭沿河輻射的運輸干線。高速公路：盡快建成京珠高速公路湖南段，上瑞國道潭邵段和長常高速公路，拉通長株潭與外部聯接的快速通道。市際公路：近期擬把107國道和320國道拓寬拉直，按城市道路標準改造為雙向六車道，使其成為市際“Y”型快速公路。“十五”規劃擬建設三市外環線。并根據三市市際交通的運量，規劃建設沿“Y”字型市際公路形成往返的輕軌鐵路。

2、電力網絡規劃

長株潭是全省最大的電力負荷中心，1998年三市全社會用電量為117.3億度，約占全省的32%，根據負荷預測和電力電量平衡，預計長株潭三2000年需電量為142億度，電力253萬千瓦，需系統輸入電量84億度，電力142.7萬千瓦；2010年需電量為261億度，電力491萬千瓦，需系統輸入電量78億度，電力115.5萬瓦。

根據變電容量平衡，要保證長株潭的電力供應，電量已不成問題，主要是電網改造。目前，長株潭城網改造項目已列入年度計劃，正在按計劃實施。到2000年長株潭三市形成22萬伏大雙環網。到2010年，形成三市50萬伏環網，各市均形成22萬伏雙環網。

3、金融網絡規劃

金融網絡就是要建設以人民銀行為網絡處理中心和安全認證中心、其他商業銀行為網絡處理分中心的安全、高效、統一的金融網絡系統，實現中央銀行與各商業銀行和其他金融機構的網絡互連，建立統一的信息出入口和網絡防火墻體系。

網絡規劃遵循建立統一安全認證體系的原則，充分利用電信部門的公共數據網絡、商業銀行已有的網絡系統和人民銀行的城市金融網，建成三市一體化的金融電子網絡。即建立一體化的存、取款體系，實現居民儲蓄存款在三市的通存通兌。建立一體化的支付與資金結算體系，實現同城票據交換。建立一體化的《貸款證》管理系統，實現金融機構跨地區放貸和貸款信息資源共享。

4、信息網絡規劃

信息網絡規劃遵循“立足省情、適度超前、政府主導、市場牽引、講求實效、突出重點、產用結合、促進發展”原則，充分發揮三市的地理優勢、網絡優勢，以建設先進、適用、安全、規范的綜合信息網絡為目標,以信息資源開發利用為核心，以重大信息應用系統建設為突破口,努力提高信息產業在三市國內生產總值中的比重。規劃到2000年，逐步實現廣播電視網網絡設備和用戶設備數字化、三市同城計算機網絡互聯互通和信息資源共享，重點建設十項信息應用系統和九類數據庫，建設五大信息技術產品生產基地,力爭三市電話號碼升8位。到2010年，建成長株潭全區域性高速信息網絡。

5、環保網絡規劃

長株潭城市群是一個典型的城鄉復合生態系統。規劃中強調了環境保護的警示性和約束性，即在逐步完善環境功能區劃、污染物排放標準和總量控制的基礎上，力求產業結構的調整和布局滿足環境保護的要求。

規劃遵循污染物總量控制的原則，重點對三市的水質污染、垃圾和大氣污染進行治理。通過執行新建項目環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度，控制新的污染點；通過點源治理，使老的污染源達標排放。規劃到2000年，大氣環境指標除清水塘工業區和岳塘工業區控制在三級外，其它城市區域大氣環境指標都要控制在二級以上。湘江干流一般保護水域水質控制在三級。重點保護水域水質控制在二到三級。到2010年，長株潭三市3/4以上的污水要達標排放，湘江干流重點保護水域水質要達到二級水平。

（三）組織實施一批重大項目，取得了較好的效果

為了推進長株潭經濟一體化進程，省計委已將目前的5個專題規劃中一批項目列入年度計劃，正在具體實施;還有一批項目前期工作進展順利,爭取年內啟動。

黃花機場航站樓改造：總投資3.9億元，現主體工程已封頂，爭取2000年竣工。

京珠高速公路湘耒段：全長172公里，總投資41.4億元，目前，主線路基土石方和涵洞通道工程已基本完成,爭取2000年竣工;長臨段:全長182公里，總投資50.9億元，世行貸款協議已簽，岳陽聯絡線已開工,爭取2002年竣工。

上瑞國道潭邵高速公路：全長217.5公里，總投資59億元，目前征地拆遷全面鋪開，開工建設。

長株潭城鄉電網改造：三市城網改造項目總投資約16.37億元。到2000年形成三市22萬伏環型網絡。三市農網改造，投資總規11.5億元，三市十二區的農網改造可望年底竣工驗收。

湘江流域環保治理項目：該項目利用日本國際協力銀行貸款1億美元,1998年、1999年兩個年度國家安排預算內專項資金共3.9億元，加上銀行貸款和地方配套資金，總投資20億元。21個子項目長株潭三市占13個、總投資約13.0億元。1997年度簽約的項目有11個已經開工，1998年度簽約的項目正在抓緊啟動。

長株潭城市基礎設施打捆項目：總投資151.14億元，其中申請開行貸款62.64億元。開行4月底已對長沙市環線道路打捆項目完成貸款評估，并安排2億元儲備貸款，且已正式同意安排16.8億元貸款額度。目前正在爭取開行對株洲、湘潭打捆項目進行貸款評估。

三市同城票據交換：通過人民銀行長沙中心支行的有效運作，于1999年10月18日正式開通，過去三市間電匯需3天，信匯需7天，現在使用支票和本票轉帳只需1天，資金使用效率大大提高。聯通湖南公司開通了130移動通信網，標志著三市通信一體化已經起步。

三市城市清潔飲用水工程：擬利用世行銀行2002年財年3—4億美元貸款，新建長株潭三市清潔飲用水供水系統。國家計委和世界銀行已原則同意支持該項目的建設。目前，我們正在積極的做好項目前期工作，爭取列入世行2002年財年貸款計劃。

城市軌道交通車項目：株洲電力機車廠和湘潭電機廠被國家分別定點為交流和直流牽引控制系統生產廠家。國家已分別安排2000萬元的財政專項債券。目前我們已提出以株洲電力機車廠、株洲電力機車研究所、湘潭電機廠和長沙重型機器廠為主，組建城軌車集團的建議方案，爭取國家批準定點為中國南方城市軌道交通車研制生產基地。

為了擴大長株潭經濟一體化的影響，提高長株潭的知名度，引導人們準確理解長株潭經濟一體化發展的內涵，我們利用電視臺、《湖南日報》等宣傳輿論工具，推出了系列報道，開展了一些導向性的輿論宣傳，受到了好評。

三、下一步工作打算

(一)認真抓好規劃

在抓好5個基礎設施專題規劃實施的同時，我們在著手編制的全省國民經濟和社會發展“十五”計劃中，把長株潭經濟一體化作為一個專題予以重點研究和規劃。擬組織編制長株潭經濟一

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