01 瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄二(野生動植物進出口證書管理辦法)

頻危野生動植物國際貿易條約附錄二相當于多少級

《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ⅱ，相當于我國二級保護動物。《野生動物保護法》第十條將國家重點保護野生動物劃分為國家一級保護動物和國家二級保護動物兩種，并在其他條文中規定了不同的管理措施，但它們的法律地位是相同的。

二級保護野生動物是中國《野生動物保護法》確定的國家重點保護野生動物分類之一。

國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護野生動物名錄，由國務院野生動物保護主管部門組織科學評估后制定，并每五年根據評估情況確定對名錄進行調整。國家重點保護野生動物名錄報國務院批準公布。

頻危野生動植物國際貿易條約附錄二相當于多少級

頻危野生動植物國際貿易條約附錄二相當于二級。

國家重點保護野生動物名錄：最初由中國原林業部和農業部根據《中華人民共和國野生動物保護法》的相關規定，共同制定并發布的一份由國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的名錄。其中保護級別分為一級和二級，并且對水生、陸生動物作了具體劃分，明確了由漁業、林業行政主管部門分別主管的具體種類。

《國家重點保護野生動物名錄》由于自1989年頒布以來長久沒有得到全面、系統的更新，一些學者指出其已滯后于部分物種種群的變化，比如一些新出現的瀕危物種（如栗斑腹鹀、黃喉噪鹛）就未能被及時收錄，這給相關保護工作的落實帶來了制約。因而根據資源的變動情況和最新的研究成果，及時對《名錄》進行調整和修訂成了很多相關專家學者的訴求。

瀕危物種：

瀕危物種指所有由于物種自身的原因或受到人類活動或自然災害的影響而導致其野生種群在不久的將來面臨絕滅的機率很高的物種。一個關鍵物種的滅絕可能破壞當地的食物鏈，造成生態系統的不穩定，并可能最終導致整個生態系統的崩解。

2019年7月18日，國際自然保育聯盟將超過7000種動物、魚類和植物列入瀕危物種“紅色名錄”，并警告人類對大自然的破壞，正造成物種以“前所未有”速度瀕臨滅絕。

瀕危物種可以分為絕對性和相對性兩種。絕對性是指瀕危物種在相當長的一個時期內野生種群數量較少，存在滅絕危險。相對性是指某些瀕危物種的野生種群絕對數量并不太少，但相對于同一類別的其他物種來說卻很少；或者是指某些瀕危物種，在另外一些國家或地區可能并不被認為是瀕危物種。

瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄的補充內容

阿根廷種群（列在附錄Ⅱ）：

僅允許剪自小羊駝活體的羊毛、織物、衍生產品和其它手工制品的國際貿易。織物的反面必須標有簽署《小羊駝保護公約》的該物種分布國批準使用的標志以及織有“VICUÑA‑ARGENTINA”的字樣。其它產品必須帶有上述標志和指定的“VICUÑA‑ARGENTINA‑ARTESANÍA”標簽。其余標本均應視為附錄Ⅰ物種的標本，其貿易應受到相應管制。

玻利維亞種群（列在附錄Ⅱ）：

僅允許剪自小羊駝活體的羊毛及由其制成的織物及其制品，包括高檔的手工藝品和針織品的國際貿易。服裝的反面必須標有簽署《小羊駝保護公約》的該物種分布國批準使用的標志以及織有“VICUÑA‑BOLIVIA”的字樣。其它產品必須帶有上述標志和指定的“VICUÑA‑BOLIVIA-ARTESANÍA”標簽。其余標本均應視為附錄Ⅰ物種的標本，其貿易應受到相應管制。

智利種群（列在附錄Ⅱ）：

僅允許剪自小羊駝活體的羊毛及由其制成的織物及其制品，包括高檔的手工藝品和針織品的國際貿易。服裝的反面必須標有簽署《小羊駝保護公約》的該物種分布國批準使用的標志以及織有“VICUÑA‑CHILE” 的字樣。其它產品必須帶有上述標志和指定的“VICUÑA‑CHILE‑ARTESANÍA”標簽。其余標本均應視為附錄Ⅰ物種的標本，其貿易應受到相應管制。

秘魯種群（列在附錄Ⅱ）：

僅允許剪自小羊駝活體的羊毛以及第9次締約國大會時（1994年11月）確定的3,249 千克庫存羊毛的國際貿易，及由其制成的織物及其制品，包括高檔的手工藝品和針織品的國際貿易。織物的反面必須標有簽署《小羊駝保護公約》的該物種分布國批準使用的標志以及織有“VICUÑA‑PERU”的字樣。其它產品必須帶有上述標志和指定的“VICUÑA‑PERU‑ARTESANÍA”標簽。其余標本均應視為附錄Ⅰ物種的標本，其貿易應受到相應管制。

博茨瓦納、納米比亞、南非和津巴布韋種群（列在附錄Ⅱ）：

僅允許下列目的的貿易：

a）非商業目的的狩獵紀念物貿易；

b）依據Conf. 11.20號決議的定義，為津巴布韋和博茨瓦納種群及納米比亞和南非的就地保護項目，向適當的和可接受的目的地開展活體動物貿易；

c）皮張貿易；

d）毛發貿易；

e）皮革制品貿易：博茨瓦納、納米比亞和南非的可用于商業或非商業目的，津巴布韋的用于非商業目的；

f）納米比亞的經逐件標記的且帶有證明的被鑲入首飾制成品中的象牙塊的非商業性貿易，及津巴布韋用于非商業目的的象牙雕刻；

g）已注冊的生象牙（指博茨瓦納、納米比亞、南非和津巴布韋的整根象牙和象牙片段）貿易須遵守下列規定：

i）象牙標本只能是原產于上述國家，已注冊的政府所有的庫存（不包括罰沒所獲的和來源不明的象牙）；

ii）僅允許銷往經秘書處同常委會協商后核實的貿易伙伴國，這些國家必須具有完善的國家立法和國內貿易控制措施，以確保進口的象牙不會再出口，并能依照關于象牙國內生產和貿易的Conf. 10.10號（Rev. CoP12）決議的全部要求進行管理；

iii）在秘書處對預期進口國及已注冊的政府所有的象牙庫存進行核實之前，不得進行貿易；

iv）生象牙依照第12屆締約國大會批準的、政府所有的已注冊象牙庫存進行有條件銷售，限額分別為20,000千克（博茨瓦納）、10,000千克（納米比亞）和30,000千克（南非）； 附錄Ⅰ 附錄Ⅱ 附錄Ⅲ 德氏松鼠 Sciurus deppei （哥斯達

黎加） 樹鼩目 SCANDENTIA ★樹鼩目所有種 SCANDENTIA spp. 海牛目 SIRENIA 儒艮科 Dugongidae ★儒 艮 Dugong gon 海牛科Trichechidae 亞馬孫海牛 Trichechus inunguis 非洲海牛 Trichechus senegalensis 美洲海牛 Trichechus manatus v）除第12屆締約國大會批準的數量外，在2007年1月31日之前注冊并經秘書處核實的博茨瓦納、納米比亞、南非和津巴布韋政府所有的象牙可以與以上g）iv）項所述象牙一起貿易或調派，在秘書處的嚴格監督下對每一目的地進行一次性銷售；

vi）貿易的收益只能用于大象保護工作和大象分布區內或周邊的社區保護與發展項目；及

vii）以上g）v）項確定的額外數量的貿易，只有在常委會認可上述條件得到滿足之后進行；及

h）自第14屆締約國大會至根據g）i ）、 g）ii）、 g）iii）、 g）vi）和g）vii）項條件開展一次性象牙出售之日起九年，不得向締約國大會提交新的關于允許已列入附錄Ⅱ的象牙種群貿易的提案。此外，這類新的提案應按照第14.77和14.78號決定處理。

一旦出現出口國或進口國不遵約的情況，或是證明該貿易對其他象種群有負面影響，根據秘書處的提議，常委會可決定部分或完全終止此象牙貿易。

所有其他標本均應被視為列入附錄Ⅰ的物種標本，其貿易應被相應管制。

瀕危物種允許進口證明書的管理規定

1．進口《進出口野生動植物種商品目錄》管理的野生動植物或其產品，其中屬于《瀕危野生動植物種國際貿易公約》規定的，海關驗核“進口公約證明書”副本并按規定辦理通關手續，屬我國規定的，海關驗核“進口非公約證明書”正本驗放，“海關簽注”欄內注明實際進口數量、計量單位，加蓋海關“驗訖章”的“進口公約證明書”第三聯或“進口非公約證明書”第二聯交持證者返還簽證機關，并按規定辦理通關手續。

2．自2002年的7月1日起，國家瀕管辦停止受理背甲最大直徑小于10厘米的任何龜鱉類進口申請。進口龜鱉類產品的公約證明書由發證機構統一注明“若此批龜的任何個體背甲最大直徑小于10厘米則此證無效”字樣，進口含有任何個體背甲最大直徑小于10厘米的龜鱉，該“進口公約證明書”無效。

3．所有紅豆杉及其部分和產品（含紫杉醇）實行“允許進口證明書”管理。

進口喜馬拉雅紅豆杉（亦稱云南紅豆杉）及其部分和產品（包括加工貿易方式），海關驗核“進口公約證明書”并按規定辦理通關手續。進口其他種紅豆杉及其部分和產品（包括加工貿易方式），海關驗核“進口非公約證明書”并按規定辦理通關手續。從境外進入保稅區、出口加工區、保稅倉庫等海關特殊監管區域或保稅場所時，海關按本條第一款規定驗核“允許進口證明書”，并按規定辦理通關手續。

4．“允許進口證明書”有效期不能超過簽發之日起的6個月。

5．“允許進口證明書”實行“一批一證”制度。

6．進口《進出口野生動植物種商品目錄》中適用“允許進口證明書”管理的《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄及國家重點保護野生動植物以外的其他列入《進出口野生動植物種商品目錄》的野生動植物及相關貨物或物品，適用“非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明”（簡稱“物種證明”）管理。

(1)“物種證明”分為一次使用和多次使用兩種。證面內容不得涂改。

①一次使用的“物種證明”有效期自簽發之日起不得超過6個月；

②多次使用的“物種證明”只適用于同一物種同一貨物類型在同一報關口岸多次進（出）的野生動植物。多次使用的物種證明有效期截至發證當年12月31日。

(2) -次使用的“物種證明”，海關在正本“海關簽注”欄內簽注并隨報關單存檔。對多次使用的“物種證明”，海關驗核正本并將復印件隨報關單存檔。本年度最后一次使用時，經營者應將正本交由海關隨最后一份報關單存檔。

(3)被許可人必須按照“物種證明”規定的口岸、方式、時限、物種、數量和貨物類型等進口野生動植物，超越“物種證明”中任何一項許可范圍的申報行為，海關均不予受理。

(4)海關對經營者進口列入《進出口野生動植物種商品目錄》所列商品編碼的貨物或物品、對含野生動植物成分的紡織品是否瀕危野生動植物種提出疑問的，經營者應按海關的要求，向國家瀕管辦或其辦事處申辦“物種證明”。經營者未能出具“允許進口證明書”或“物種證明”的，海關不予辦理有關手續。

對進出境貨物或物品包裝或說明中標注含有商品目錄所列野生動植物成分的，經營者應主動、如實地向海關申報，海關按實際含有該野生動植物的商品進行監管。含野生動植物成分的紡織品也適用“物種證明”管理。

7．《進出口野生動植物種商品目錄》“

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