01 海外人才工作站成都(在哪些城市探索建設高水平人才高地)

在哪些城市探索建設高水平人才高地

隨著國家發展戰略的不斷調整和轉型升級，高水平人才成為推動經濟發展的關鍵要素之一。因此，各地都在競相打造高水平人才高地，吸引和留住人才。

首先，在北京市，作為中國的政治、文化、教育中心，一直是人才云集之地。北京加速推進高端人才住房、博士后科研工作站等各項政策，吸引人才扎根，最后成為“新北京人”。

其次，在上海市，作為全球重要的金融、航運、貿易中心，上海近年來改革大力強化優勢特色產業的發展，集中優勢資源發展科技、文化、創意等領域，加快科技成果的轉化和產業化，推動人才、技術和資本的深度融合。

再次，在深圳市，全國首個經濟特區，成為高端人才的聚集地。深圳推行了高校畢業生落戶政策以及高端人才引進等一系列舉措，吸引了一批出色的科技人才入駐深圳，并在南山等地建設創新孵化中心、高端人才公寓等新型載體，為人才的發展和創新創業提供了優秀的環境。

總之，高水平人才的發展對國家、城市的發展具有重要意義，各城市應該通過不同的途徑來吸引高水平人才。同時，城市應該提供更好的生活、居住和學習環境，激發人才的創造力和創新潛力，讓城市成為眾多人才心目中最適合的不二之選。

突出“高精尖缺”導向按需引才 四川打出海外引才“組合拳”

【 #留學生招聘# 導語】“對海外人才的引進，我們突出的是‘高精尖缺’導向：層次高、專業精、行業拔尖，更重要的是四川緊缺。”5月24日，四川省人才新政新聞發布會上，主發布人、省委組織部副部長陳冠松開門見山。---以下是 為您提供的信息，歡迎閱讀。

近期，省委、省政府印發《關于大力引進海外人才、加快建設高端人才匯聚高地的實施意見》，推出海外人才引進“升級版”，打出讓優秀人才引得進、用得好、留得住的“組合拳”。在當天的發布會上，陳冠松解讀了此次四川海外引才新政的諸多亮點。

引得進

5年實現省“”和“海歸”翻番

在陳冠松看來，此次新政突出的“高精尖缺”導向體現了人才引進理念的重大變化，也是用人導向的重大調整，“引進人才應堅持按需引進、以我為主，防止為引而引、盲目攀比，實現從單純追求數量向質量的轉變，從而實現人才發展與經濟社會發展的高度匹配。”

堅持導向，新政從省情出發，提出了5年實現省“”和“海歸”翻番的目標。實現這一目標，完善平臺載體和創新政策機制是重要的兩項舉措。

以平臺建設為例，我省將全面推進省校省院省企戰略合作，明確提出支持區域中心城市建設現代大學城和未來科技城。在國際化人才聚集平臺的打造上，新政提出，支持自貿試驗區及天府新區、成都高新區、成都郫都區等率先建設集海外研發及孵化中心、留學人員創業園、國際化學校、醫院和社區于一體的海外高層次人才創新創業園，營造“類海外”的工作和生活環境。“這有利于外國人才更好融入中國社會。”陳冠松表示。

隨著國際國內人才競爭日趨激烈，引進人才已經不能靠“單打獨斗”。在政策機制方面，新政提出，要建立人才供需充分對接機制，完善分析研判機制、建立人才需求預測機制、定期發布供求信息、建立海外引才工作站“以才引才”。

此外，柔性引才也寫進了新政：鼓勵各地、各部門和企事業單位采取掛職兼職、特聘崗位、項目合作、技術聯姻等方式柔性引進；支持省內企事業單位在海外建立辦學機構、研發機構就地吸納……

陳冠松表示，以柔性方式引進和用好人才，是西部發達地區破解引才難、留才難的有效辦法，要做到不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才。

用得好

對海外人才參與重大科研任務一視同仁

“外籍人才可擔任重大項目主持人和首席科學家。”發布會上，陳冠松說。

據了解，最近科技部下發指導意見，明確提出集聚全球創新人才實施重大研發任務，全面提升科技創新國際化水平。新政相關的改革創新也是對此的呼應。

新政提出，我省將建立高層次人才擔任重大項目主持人或首席科學家制度，探索推進外國人才擔任新型科研機構事業單位法人代表、相關駐外機構負責人試點。同時允許外國人才依托在川企事業單位，領銜實施國家和省科技計劃項目、創辦科技型企業、開展創新活動。對具有重大產業化前景的戰略發展項目及引進的具有標志性的國際化合作平臺，可采取一事一議的方式給予特殊支持。

“對海外人才參與重大科研任務一視同仁，有利于已引進人才更好地融入創新驅動發展中，對進一步聚集各方英才也將起到很好的示范激勵作用。”陳冠松表示。

作為改革亮點，新政鮮明指出，將開辟海外引進人才職稱評審綠色通道，在川創業就業并持有外國人永久居留證的外籍人才或經認定的外籍高層次人才，可按規定參加職稱評審；對符合條件的留學回國人才，以及通過省校省院省企戰略合作落戶四川的重大產學研合作平臺引進的專業技術人才，可開展不定期的特殊評審；對符合條件的高層次引進人才，可依據其貢獻和實際水平，破格申報評審高級職稱。

據介紹，自2002年，我省在全國率先開展海外留學回國人員職稱認定，陳冠松表示，新政對創新海外人才職稱評審制度作了進一步細化，可以更好激發已引進人才干事創業活力。

留得住

健全海外人才服務保障機制

陳冠松介紹，健全海外人才服務保障制度，其中最重要的一點便是全面實施外國人來華工作許可制度，實現工作許可、簽證與居留有機銜接。

在人才簽證上，對經認定的外籍高層次人才、自貿區或全創區企業選聘的外籍技術人才和高級管理人才，可享受人才簽證各項出入境及停居留便利政策。在工作和居留許可上，外籍高端人才憑與用人單位簽訂的合同期限，可辦理最長5年有效的工作許可證（A類）和工作類居留許可。在申報永久居留上，除國家和省“”入選者外，獲得外國人工作許可證（A類）的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，也可按規定申請在華永久居留。同時，對在自貿區或全創區工作的符合市場化認定標準的外籍人才，經工作單位推薦，可以申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。

對于外國人才擔心的醫療保險等保障問題，新政明確，引進的外國人才按規定參加職工基本養老、醫療、工傷、失業和生育保險，參加單位建立的職業年金或企業年金。

“在完善社會保障、醫療教育的基礎之上，還將重點實施‘家在四川’人才安居工程。”陳冠松介紹，綜合采取人才公寓、購房補貼、租房補貼、住房公積金等方式，多渠道為符合條件的引進人才提供住房保障。

此外，我省還將辦好“四川省人才之家”和各級創新創業服務中心，支持各地特別是自貿區建立國際人才“一站式”服務平臺，開展外國高層次人才“一卡通”試點，讓優秀人才來川放心、創業舒心、生活安心。

如何推進人才政策創新

第一，創新黨管人才方式方法，構建“黨委政府+社會組織+市場主體”協同推進機制。更加注重人才工作從點上突破向整體運籌轉變、從單兵作戰向協同發力轉變，實現資源、資本和要素集聚效應的最大化。一是加強黨委政府統籌領導。始終堅持黨管人才，出臺《成都市人才工作領導小組八項工作制度》，建立健全人才工作例會制度、議事制度和督促落實機制，進一步增強市人才工作領導小組領導力。明確將人才工作納入市級相關部門“三定”方案、市委市政府目標績效考評體系，并將人才貢獻率納入區（市）縣領導班子特別是黨政“一把手”實績考核指標體系，定期統計并發布各區（市）縣人才資源狀況，形成人才優先發展倒逼機制。二是強化社會組織服務功能。組建全國首個由組織部門主管，民政、經信、科技、人社、投促、金融6個部門聯合指導，以“促進人才發展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發展促進會。不斷提高促進會服務水平，推進促進會與國內外知名高校、科研院所、人才中介服務機構等建立常態化合作交流機制，充分發揮其在人才引進、培育、發展等方面的作用，進一步增強人才工作活力。三是發揮市場主體引才作用。重點圍繞高層次領軍型創業人才和企業急需的“高精尖缺”創新人才，出臺政策鼓勵企業多渠道引才，充分發揮企業在人才引進方面的主體作用。探索設立引才“伯樂獎”，激發各類市場主體在人才發現、推薦、引進等方面的積極性，逐步形成黨政部門引才與企業引才、中介引才、以才引才等多種方式協同并用的工作格局。

第二，統籌國際國內兩種資源，構建“引才+育才+用才”的人才開發機制。圍繞“著眼于戰略發展需要引才聚才，著眼于現實發展需要育才用才”，逐步形成開放引才、戰略育才、科學用才的人才開發機制。一是聚焦高端引才。捕捉國家大數據戰略趨勢，實施海內外引才“黃金眼”戰略，運用大數據技術開發高端人才全球搜索系統，擴大引才半徑。以全球視野、開放理念，加大“成都人才計劃”實施力度，提高資助標準，增強政策吸引力，全力引進海內外高層次創新創業人才。加大“走出去”引才力度，建成全市首批海外人才工作站，將人才工作陣地前移到歐美發達國家。二是著眼實用育才。系統開發本土人才資源，充分調動各類人才的積極性。堅持代表性、貢獻度與示范性相統一，擇優選拔一批“市優專家”。實施“成都優秀人才培養計劃”，加強對具有發展潛質的中青年骨干人才進行培養。實施青年大學生“創業新星計劃”，促進大眾創業、萬眾創新。實施“產業實用人才開發5年行動計劃”，大力培育產業實用人才。截至目前，已建立技能大師工作室24家（其中國家級1家，省級4家），培育實用人才120.3萬人，為產業發展提供了實用人才保障。三是創新機制用才。針對專家發揮作用受限等問題，出臺“部門新型智庫”建設辦法，提高部門決策科學化水平。開展“千名專家服務基層行動計劃”，實行基層一線點題、統籌分類定題、專家人才解題，實現基層集聚智力要素和專家成果轉化雙贏。

第四，完善人才發展生態環境，構建“創業服務+政務服務+生活服務”的綜合扶持機制。堅持“服務人才就是服務發展”的理念，探索運用靈活的市場手段，建立務實高效的綜合扶持機制。一是全程化創業服務。針對人才創新創業的不同階段,打造獨具特色、功能互補、一體運行的發展平臺，構建“創業苗圃＋孵化器＋買粉絲（中試基地）”的創業孵化載體、“政府扶持資金+企業債權融資+股權融資+上市融資”的金融支持體系，為人才創業提供全鏈條、精細化服務。針對人才“創業難”問題，建立職能部門聯席會議制度，集成與人才創新創業息息相關的部門優勢資源，提高人才創業成功率。注重發揮政府的“引領”和“補位”作用，統籌科技、產業、人才等政策，每年遴選1-5個重點人才（團隊）項目進行綜合扶持。建立“高校研究院+產業園”等機制，推動協同創新和科技成果轉化，讓人才走上生產一線，為成都的發展注入新的驅動力。二是“一站式”政務服務。在深入推進規范化服務型政府建設的基礎上，整合多方資源，加快建設“一站式”政務服務平臺，推動人才政務服務的“一體化”和高層次人才服務的“一對一”。依托各產業園區、創新創業街區、重點樓宇、重點企業，組建“新型人才工作站”，延伸組織部門人才工作“手臂”，實現服務人才“零距離”。三是多維度生活服務。在組織部打造“人才之家”，及時解決人才在子女入學、配偶安置、醫療保障及創業中遇到的各類難題。出臺《為來蓉外籍高層次人才提供停（居）留便利措施》，在來蓉人才辦理工作類居留證件、申請在華永久居留等方面，提供便利服務，優化審批流程，縮短申辦時限。實施“筑巢工程”，打造以天府國際社區為代表的高端人才居住區，籌建中西部首家中外合資的綜合性國際醫院，引進3所優質外籍人員子女學校，加快建設國際商務社區，為來蓉高層次人才創造宜居宜業、體現國際品質的生活環境

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