01 海外人才創新創業(人社部將從哪方面支持留學回國人員創業創新工作？)

廈門自貿片區打造海外人才離岸創新創業基地目的是什么？

廈門自貿片區(云創智谷)海外人才離岸創新創業基地11日下午揭牌并正式投入運營，這是福建省內首個在自貿試驗區內建立的海外人才離岸創新創業基地。

這一創新創業基地將面向海外人才，尤其是臺灣人才提供離岸創新創業服務資源，打造具有引才引智、創業孵化、技術轉移、專業服務保障等功能為一體的國際化綜合性創新創業平臺。

基地負責人蔡弼凱介紹，基地將采用全新的“區內注冊、海內外經營”協同創新創業新模式，向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開放式、高起點的創新創業空間，將在開展“海外預孵化”、促進海外科技成果快速轉化、引進和集聚海外高端人才以及探索離岸研發、離岸貿易和離岸金融等方面發揮重要作用。

基地還緊扣“一帶一路”倡議，突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作，為人才、技術、項目提供前置性、專業化的成果預孵化和技術轉化服務，積極開展海外人才離岸創新創業各類制度和政策的先行先試。

目前，廈門自貿片區(云創智谷)海外人才離岸創新創業基地以廈門大學馬來西亞分校為依托，已建立“馬來西亞・征陽”特色科技小鎮等項目。同時，基地已和德國亞琛工業大學、美國硅谷以及臺灣地區的企業、高校簽訂合作協議，將在新興應急產業、高精視覺識別等新興科技領域展開技術和項目離岸落地轉化。

基地還將在臺灣設立離岸創新創業預孵化基地。

內容來源：鳳凰網

人社部將從哪方面支持留學回國人員創業創新工作？

在4月9日舉行的國務院政策例行吹風會上，人社部副部長湯濤指出，近年來海外留學人才回國創業創新人數日益增多，人社部從四方面做好服務和支持工作：

一是進一步完善政策體系。人社部與相關部門，有的是聯合，有的是單獨，累計制定了30多個文件，在完善政策體系上做了很多的工作。當然現在研究做得還不夠，還要進一步做好完善的工作，把政策支撐體系建設好，這些政策包括入出境便利、社保、稅收、知識產權保護、落戶、永居、子女入學等十幾個方面，都要進一步的完善。

二是不斷加大支持力度。對留學回國人員，在創業創新的起步階段還要加大支持力度，同時要發揮好中國留學回國人員創業專家指導委員會的作用，人社部成立了一個專家指導委員會，在這方面開展了很多的工作，今后還要把它的作用發揮得更好。

三是持續開展服務活動。就是開展各種各樣的有針對性的服務性的活動，大力實施海外赤子為國服務行動計劃，協調推進開展服務地方基層的服務活動，以短期服務、項目合作、委托研究、學術交流、項目對接、中介服務等各種方式，讓海外留學人員能夠為國服務、智力報國。2017年，人社部組織開展的活動吸引了各類海外人才服務達4.3萬人次，有3.3萬個項目和人才、資金實現對接，同時，也支持開展規模大、影響力強的海交會、留交會等服務活動。

四是繼續健全服務機制。主要是營造一個好的環境，這一次國務院第三次常務會議專題研究了支持留學人員回國創業創新工作，實際上也是在完善機制上又邁出了一個新的步伐，特別是重點任務分工，涉及到20多個部門，人社部將進一步推進落實，湯濤表示，相信只要抓好落實工作，對留學人員的回國創業創新工作一定會有一個更大的促進作用。

江蘇四大優勢吸引海歸創業 優勢平臺前景充滿信心

 位于長三角中心地帶的江蘇省常州市的南端，坐落著一座正在崛起的科教城。落戶園區的海歸創業團隊多達110個，他們當中既有上世紀末留學海外的老一輩留學生，也有剛剛學成歸來的學子。雖然他們年齡差距較大，但都有著共同的目標，就是把在國外學到的先進知識和技術帶回國，開始新的創業征程。日前，筆者來到科教城，結識了落戶這里的部分海歸，聽他們講述創業的經歷和心得。

吸引海歸的四大優勢

常州地處江蘇省南部，北枕長江，南銜太湖，與上海、南京等距相望，京滬高鐵和滬寧高鐵穿城而過。城市環境整潔、馬路寬闊、綠化繁茂、生活恬適，走在常州街頭，給人一種非常舒服和寧靜的感覺。讓加拿大留學歸來的常州格瑞展泰再生能源有限公司的崔總最滿意的是:“這是一個不堵車的城市。”

常州作為江蘇的一個地級市，其經濟實力比不上蘇州、南京、無錫，排名只能算中上水平。但它為什么能吸引眾多海歸團隊來此創業？

40歲剛出頭的趙翔長著一張娃娃臉，他畢業于加拿大多倫多約克大學計算機系，兩個月前才來到科教城，是常州第6批引進的海歸人才。作為剛剛成立的常州熱火電子科技有限公司的董事長，趙翔說：“常州是一座充滿活力的城市，變化非常快。記得我7月份來面試的時候，機場附近還是土路，等我過兩個月再來的時候，高架橋已經修起來了。活力越大、發展越快的城市，才更有利于自己創業。”

常州市副市長、科教城黨工委書記王成斌在接受筆者專訪時介紹說，2006年，常州市委、市政府作出建設創新型城市的重大決策，并啟動了國家創新型園區建設。今年年初，常州被科技部命名為國家創新型試點城市。常州市根據自身特色確定了“一核八園”創新戰略載體，為實現這個目標，年初，常州市實施了第二輪“千名海外人才集聚工程”，計劃在兩年內，引進1000名海外人才，重點引進并扶持200名領軍型創新創業人才，充實到常州的產業發展中去。“創業天地寬，產業政策好，合作機會多，服務有保障。這是常州吸引海歸人才創新創業的四大優勢。”王成斌說。

除了城市本身的活力和招才引才的優惠政策之外，常州市招才引才工作人員的熱情和盡職，也是打動海歸來常州創業的原因之一。趙翔說：“來常州之前我轉過好幾個城市，常州這邊我只聯系過一次，他們就一直與我保持聯系，并及時提供信息，給予我很多幫助。”

其他一些海歸也表示，常州良好的地域優勢和環境優勢是促成他們來這里創業的一個重要因素。

為海歸搭建優質平臺

成立于2002年的常州科教城由江蘇省科技廳、教育廳和常州市政府共同建設，包括大學園區、科技園區、配套社區三部分，是一座現代化的大學城、科技城和生態城。雖是深秋時節，漫步在環境優美的科教城里，依然草木蔥綠，整潔安靜，路上見不到多少人和車。據常州市科教城管理委員會黨群工作處處長呂心力介紹，科教城秉承“經科教聯動、產學研結合、校所企共贏”的發展理念，以“學”為基礎，以“研”為核心，以“產”為目標，全力搭建創業的優質平臺，積極推進招科引智、成果轉化、企業孵化、創業投資等工作，吸引了一大批國內科技人才和海歸留學生來這里創新創業。目前，來自美國、英國、德國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等國家的110多個海歸團隊在此創辦企業，清華大學、北京大學、南京大學等17所著名高校在此設立了研發和孵化基地，在孵企業達330多家。

呂心力說，為了吸引海外高層次人才創業，科教城2007年實施了“金鳳凰高層次人才引進計劃”，給予落戶常州的海歸8萬—10萬元的安家費、前3年免費提供100—300平方米的辦公場地以及相應的住房補貼等優惠政策。“海歸只要來到科教城，很快就可以進入角色，開始新的生活和工作。”

常州四海納睿電子科技有限公司總經理顧栽延雖不是海歸，但他介紹，其公司團隊由海外學子、企業技術人員和高校研究人員共同組成，其中海歸人數占一半以上。他認為，科教城打造的平臺把國內外優秀的人才聚集在這里，“有利于我們就地尋求合作伙伴，有利于我們推進科研項目，盡快完成研發。”顧總說，其公司核心技術“一種現鈔號碼處理方法及其專用裝置”，經PCT(專利合作條約)申請已獲得美國授權，達到國際領先水平。它將解決貨幣流通安全和衛生安全的重大社會問題，有利于社會公益事業的發展，也有利于規范人們的行為。

常州宇環光學電子元器件有限公司總經理、55歲的余博士言談間顯露出專家特有的嚴謹氣質，他上世紀80年代留學日本，2008年歸國創業。他說，常州的環境很好，很容易讓人靜下心來潛心研究。“科教城資源豐富、空間很大，有了它的支持，我有信心能在常州把企業做大做強。”

對創業前景充滿信心

在采訪中，筆者深深感受到，雖然很多海歸創辦的企業才剛剛起步，有些項目還沒有成型或者盈利，但是他們對在科教城創業的前景、對企業的未來都非常有信心。

余博士在日本經過十幾年的研究，模擬微重力環境開發的無容器裝置，成功地研制成折射率為2.4的玻璃透鏡，這與利用鉆石研磨透鏡相比，具有低成本、高利潤的優勢。他介紹：“用這種新材料制作藍牙DVD光盤，可使光盤的單層播放容量從現在的25GB提升到200GB甚至1000GB。”

常州真知信息技術有限公司總裁、新加坡海歸博士后葉施仁，向我們演示了他開發的智能事務處理會話引擎中看病預約與品質跟蹤服務的操作流程。葉施仁說：“我們的會話引擎是醫院實現提前預約、客服回訪和療效跟蹤的最有效方式，將有效地解決排長隊、看病難問題。”

畢業于美國紐約大學生物醫藥系的濮健是常州健慈生物醫藥科技有限公司的創始人之一，該公司是國內最早專業從事人造軟骨材料研究、開發與生產的企業，擁有在人造軟骨方面的前沿生物技術。“雖然我們公司研發的項目還沒有開始盈利，但是人工關節置換作為醫學界最大的產業之一，它擁有非常好的市場前景。”濮健自信地說。(趙川東 汪思婕)

中國海外人才創新創業大賽獎項含金量

高

中國海外人才創新創業大賽獎項含金量高，中國海外人才創新創業項目大賽自2016年以來已連續舉辦六屆，是中國科協海智計劃品牌活動之一，已成為海內外具有廣泛影響力的創新創業活動

出國留學人員來深創業有哪些優惠政策

2016-2017年深圳留學生創業優惠政策及創業補貼

重點資助9大領域項目

留學人員來深創業前期費用補貼重點資助9個領域的項目：(一)信息技術，包括通信、計算機硬件和軟件、集成電路、微電子技術等;(二)新材料;(三)新能源;(四)生物醫藥技術;(五)先進制造技術及裝備;(六)現代農業高技術;(七)環保技術;(八)引進國外信息、技術，填補國內空白的中介服務業;(九)我市鼓勵和優先發展的其它重點產業，包括物流、金融、文化等。

所在企業須成立6至36個月

哪些海歸可以申請創業前期費用補貼?據了解，具體的申請條件是：(一)申請創業資助主體是來深創業的留學人員。獲得市外專局頒發的深圳市《出國留學人員資格證明》，同時具有本市戶籍或持有《深圳市海外留學人才居住證》或《深圳市居住證》;(二)擔任所在企業法定代表人，或主要管理人員(副總經理以上職務)，或技術負責人(技術總監以上職務);(三)申請人為個人的，出資至少30萬元或持有公司股份(含技術入股，下同)及海內外跟進的風險投資占企業注冊資本的30%以上;申請人為團隊的，2人團隊持有公司股份占企業注冊資本的40%以上，3人以上團隊持有公司股份占企業注冊資本的50%以上;申請人出資額不少于受資助額度的2倍;(四)所在企業屬我市重點扶持和發展的產業;(五)留學人員所在企業具有與申報項目相符的場地、研發設備、人員，運作正常;(六)留學人員所在企業注冊成立時間在6至36個月之內。

補貼分兩筆發放

留學人員企業在本市、區留學生創業園內的向受委托的轄區留學生創業園提出申請，留學生創業園外的企業直接向所屬轄區人力資源保障部門提出申請。將留學人員企業的申報材料報市外專局，逾

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