01 海外倉創新做法(小微企業扶持政策)

淺談跨境電商新模式不斷涌現（跨境電商模式帶來哪些新的機遇）

日前，海關發布最新數據顯示，2021年中國跨境電商進出口1.98萬億元，增長15%；其中出口1.44萬億元，增長24.5%。

隨著互聯網的推廣使用和國家政策的大力扶持，跨境電商行業迅猛發展。尤其是新冠肺炎疫情以來，中國跨境電商發揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等特點優勢，積極培育參與國際合作和競爭的新優勢，進出口規模持續快速增長。有關數據顯示，預計到2024年，中國跨境電商規模將達到2.95萬億元。

海外倉實現跨境貿易本地化

在跨境電商領域，消費者通常更傾向于購買物流速度快一些的產品。為了讓消費者擁有更好的購物體驗，很多跨境電商企業紛紛把目光投向了海外倉。

海外倉具備境外倉儲、本地配送和售后服務等功能，并形成了一套完整的跨境出海物流配送體系，具備幾大優勢。首先，降低物流成本，提高配送速度。以前的跨境電商物流模式要經過國內物流、國際快遞、國外報關、國外快遞等多個轉運環節，而在海外倉模式下直接從海外出貨，降低物流成本，連帶著包裹破損率和丟包率也跟著下降，促進了消費者的二次購買。同時，有效管理庫存，避免爆倉。海外倉的建立能夠幫助賣家增加產品庫存，支持淡季備貨，旺季補貨。相較于國內發貨，海外倉在退換貨上具有時間優勢。買家通過當地物流直接將商品退到本國海外倉，提高購物體驗感，并節約賣家成本。

但海外倉模式也不適用于所有跨境電商賣家。運去哪跨境電商部市場渠道經理郇龍指出，海外倉模式對賣家的資金能力有更高要求，選擇海外倉要在備貨、物流、倉儲等各方面投入大量資金，對于中小型賣家來說，有資金鏈斷層的風險。而且，建立海外倉儲需要賣家對商品的銷售有一個預估，這種不確定性也存在風險，不太適合新手賣家。此外，海外倉還容易受到服務商運營能力、當地政策等因素影響，這些都是不可控的。

當前，中國有中歐、中亞、中緬、中越、中蒙俄、中老泰、義新歐、渝新歐、漢新歐等各種國際班列。有關專家建議，在這些國家、通道和節點上搭建海外倉，既有政策的支持，又有大量貨物往來作為保障。

目前，中國海外倉數量超過2000個，面積超過1600萬平方米，跨境電商領域國家、行業、地方、團體和企業標準共計40余項，但關于海外倉的相關國家標準仍是空白。

近日，《跨境電子商務海外倉運營管理要求》國家標準啟動會召開。這是跨境電商海外倉領域的第一個國家標準，實現了零的突破。作為首個海外倉相關國家標準，《跨境電子商務海外倉運營管理要求》將進一步豐富該領域國家標準的內容，為該領域標準的制訂提供借鑒，也為推動海外倉等外貿新業態新模式的發展做好鋪墊。

退貨倉打通“最后一公里”

在滿足國內消費者“海淘”優質進口商品、促進國內消費的同時，因受退貨時限、退貨流程等因素制約，跨境電商零售進口暴露出售后配套服務水平相對滯后的問題。據統計，各大電商平臺正常退貨占比在5%—15%。為更好地解決跨境電商企業退貨入區難題，海關總署探索創新了跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式。

2020年，國務院發布《國務院關于做好自由貿易試驗區第六批改革試點經驗復制推廣工作的通知》，總結了37項改革試點經驗，并將退貨中心倉模式納入其中。

2021年9月，海關總署發布《關于全面推廣跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式的公告》，在前期試點成果基礎上，全面推廣退貨中心倉模式。《公告》對于退貨中心倉做出明確定義：“在跨境電商零售進口模式下，跨境電商企業境內代理人或其委托的海關特殊監管區域內倉儲企業可在海關特殊監管區域內設置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關特殊監管區域內開展的海關監管制度。”

據介紹，此次發布的《公告》具有三個亮點。一是區域劃分更明確，在原來保稅倉庫的基礎上劃定專門的退貨中心倉功能區，與海關聯網監控，接受海關監管。二是內控要求更完善，確保倉內作業流程清晰規范、全程可控，提升全流程監管效能。三是原本單獨設立于區域外的退貨倉轉移至區域內，統一在退貨中心倉內進行退貨商品分揀，既降低了倉儲管理費用，減少因退貨給企業帶來的額外成本，也整合集約同一退貨電商企業的退貨業務，提高倉儲利用效率和退貨辦理實效。

與傳統模式對比，退貨中心倉減少了快遞公司攬件后運輸到區外退貨倉的運輸、裝卸搬運和區外分揀、檢驗等環節，免除待分揀、待退貨件及殘次件出入海關特殊監管區域申報，退貨包裹從快遞公司直達退貨中心倉，企業分揀后待退件一次申報、一次審核，及時上架。同時，為電商企業節省區外單獨設置退貨倉的房租、運輸及裝卸搬運、分揀、檢驗等成本。此外，建立當日審核制度，將退貨辦理時間從3個工作日縮短至1個工作日，退貨商品最快當日就能再次進入流通環節。

“隨著退貨中心倉模式在全國的復制推廣，將提升國內消費者的購物體驗，同時規范進口退貨流程及作業標準，打通退貨‘最后一公里’。”海關總署相關負責人表示。

重磅！2022年中國及31省市跨境電商行業政策匯總及解讀（全）跨境電商綜試區將達到132個

行業主要上市公司:安克創新(300866);跨境通(002640);天澤信息(300209);ST華鼎(601113);聯絡互動(002280);廣博股份(002103);蘭亭集勢(LITB);新維國際控股(08086.HK)等

核心數據:國家層面跨境電商行業政策匯總;地方層面跨境電商行業政策匯總;國家層面跨境電商行業發展目標解讀

1、政策歷程圖

      跨境電商政策和規范的建立，以及開放程度的規定是跨境電商發展的重要基礎。我國跨境電商政策發展經歷了三大階段:政策起步期(2004-2007年)、政策發展期(2008-2012年)和政策爆發期(2013年至今)。2020年受疫情影響，跨境電商作為推動外貿轉型升級、打造新經濟增長點的重要突破口，政策也不斷加持跨境電商的發展。

2、國家層面跨境電商行業政策匯總及解讀

——國家層面跨境電商行業政策匯總

      近年來，我國對跨境電商重視程度日益提高，國家政策支持力度不斷加大。國家在相關政策支持跨境電商發展，主要體現在以下幾個方面:

      一是試點布局進一步擴大。2022年2月，國務院批復了同意在27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區，這是自2015年設立首個跨境電商綜合試驗區以來的第六批綜試區。二是發展跨境電商新模式。支持市場采購貿易和跨境電商融合發展，指導綜試區幫助企業充分利用海外倉擴大出口，新增17個市場采購貿易方式試點，積極探索保稅維修、離岸貿易等新業務。三是大力推進貿易便利化。

——擴大跨境電商試點政策解讀

      自2015年杭州獲批中國首個跨境電商綜試區以來，我國跨境電商依托綜試區建設，在制度創新、管理創新和服務創新等方面積累了大量經驗，形成了眾多可供國內外借鑒的成熟做法，為跨境電商的高速、高質量發展做出了突出貢獻。

      2022年2月，國務院發布《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》，同意在鄂爾多斯市等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。在此之前，我國已分5批設立105個跨境電商綜試區，基本覆蓋全國，形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。加上此次獲批的27個城市和地區，國內跨境電商綜試區將達到132個。

——跨境電商減稅政策解讀

      為推動跨境電商貿易的便利化，國家政策不斷擴大跨境電商進口商品清單，對跨境電商綜試區電商零售出口落實“無票免稅”政策，推進出口企業所得稅核定征收。

      2018年11月，財政部、海關總署和稅務總局發布《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，通知對稅收進行三個方面的調整:一是將年度交易限值由每人每年2萬元調整至2.6萬元，將單次交易限值由每人每次2000元調整至5000元;二是明確完稅價格超過單次交易限值但低于年度交易限值日訂單下僅一件商品時，可以通過跨境電商零售渠道進口。按照貨物稅率全額征收關我和進口環節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額;三是明確已經購買的電商進口商品不得進入國內市場再次銷售。

      2019年7月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署完善跨境電商等新業態促進政策。會議指出將再增加一批試點城市、要求落實對跨境電商零售出口的“無票免稅”政策，出臺更加便利企業的所得稅核定征收辦法。根據《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》(財稅〔2018〕103號)，對跨境電商綜試區出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。(即“無票免稅”政策)。“無票免稅”政策簡單來說就是從事跨境電子商務的企業在未取得增值稅專用發票的情況下，只要同時滿足公告(財稅〔2018〕103號)規定的條件，即可享受稅務上的免稅政策。

——國家層面跨境電商發展目標解讀

      加力政策支持、優化發展環境，跨境電商在“十四五”時期開啟了重要戰略機遇期。《“十四五”商務發展規劃》明確要推動外貿創新發展，開展跨境電商“十百千萬”專項行動、規則和標準建設專項行動、海外倉高質量發展專項行動等，到2025年，使跨境電商等新業態的外貿占比提升至10%。

      2021年7月9日，《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》對外公布，其中提出要在全國適用跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉監管模式，便利跨境電商進出口退換貨管理，優化跨境電商零售進口商品清單;擴大跨境電商綜試區試點范圍;到2025年，力爭培育100家左右的優秀海外倉企業，并依托海外倉建立覆蓋全球、協同發展的新型外貿物流網絡。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市跨境電商行業政策匯總

      除了國家層面的政策，各省市也紛紛響應國家號召，陸續出臺相關政策，支持跨境電商行業的發展。

——31省市跨境電商行業發展目標解讀

      我國“十四五”規劃提出，要推動加工貿易轉型升級，深化外貿轉型升級基地、海關特殊監管區域、貿易促進平臺、國際營銷服務網絡建設，加快發展跨境電商、市場采購貿易等新模式，鼓勵建設海外倉，保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。

      目前，全國各省市“十四五”發展規劃中有關跨境電商行業的發展規劃匯總如下:

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