01 知識產權國際貿易制度(知識產權為何會成為貿易保護主義及競爭的手段)

知識產權制度國際化是什么意思

每個國家的知識產權制度大致相同，但根據該國家歷史文化、習俗不同而有一些差別。

首先，在加入WTO中，知識產權法是有要求的，要滿足各國商定的最基本要求，其余根據各國的情況加以調整。如，色情刊物，有很多國家是受著作權保護的。但根據我國的歷史、以及傳統、現在的法律，色情刊物是非法的，不會收到保護。

隨著國際貿易發達與越來越頻繁，出現了FTA(Free Trade Agreement)。FTA如字面上的意識一樣，兩國或多國之間，實現“親密無間”商業交易，其中為了方便貿易，很多法律方面的內容要達成共識，其中知識產權法“首當其沖”因為，國家與國家之間是對知識產權很重視的，要求這方面要跟所在國知識產權法大致相同。

現在很多商品是離不開知識產權法的，專利、著作權等等，往往會成為商家賴以生存的根本。

綜合以上，知識產權法，現在，在立法當中，也會考慮國際化的問題。

知識產權國際保護制度名詞解釋

知識產權國際保護制度是指以多邊國際公約為基本形式，以政府間國際組織為協調機構，通過對各國國內知識產權法律進行協調并形成的相對統一的國際法律制度。

世界知識產權組織和世界貿易組織是知識產權國際協調的兩大陣營，它們通過制定和實施其各自管理的包括《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《專利合作條約》、《與貿易有關的知識產權協定》等重要知識產權國際條約在內的國際條約，促進知識產權保護的國際化和一體化。

現有的知識產權國際條約涉及知識產權的各個領域，并隨著知識產權制度的發展逐漸擴展其涉獵范圍、影響力不斷擴大。在全球化和信息化的國際環境下，加強知識產權國際保護不僅是中國加入若干重要的知識產權國際條約必須履行的國際義務，而且是國家戰略設定的發展目標與經濟建設需要。

為此，全面分析知識產權國際保護制度、強化對其現狀和發展趨勢的認識，并以此為基礎制定相應的對策，對積極實施與貫徹落實國家知識產權戰略具有重要意義。

知識產權為何會成為貿易保護主義及競爭的手段?

知識產權成為貿易保護主義及競爭的手段是因為部分國家濫用、曲解知識產權保護。

知識產權制度是各國通行的保護無形資產、激勵創新、鼓勵創新的法律制度。但是部分國家濫用、曲解知識產權保護，以達到貿易保護的目的。

比如，2018年美國援引之前的“301調查”結果，指責中國強制美國出口企業進行技術轉讓。“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。

該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，并可在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁。這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行，具有強烈的單邊主義色彩。其實質是借知識產權保護之名行貿易保護之實。

知識產權保護不能濫用：

專家表示，知識產權應是世界各國之間創新合作的橋梁，而不能成為貿易保護主義的大棒，更不能拿來用作遏制他國發展的武器。

美國不斷突破世貿組織規則底線的手段比較惡劣。美國的目的是通過施加壓力，改變中國政府的政策，從而維持和加強其既有的技術優勢和產業競爭力優勢，恢復、鞏固、加強其在全球價值鏈中的優勢地位，為鞏固和爭奪其塑造下一代國際貿易與投資規則的話語權做準備。

專家表示，知識產權制度的目標是有效保護創新成果，維持市場秩序，實現公平競爭，同時也要推動技術轉讓和傳播，使創新成果的福祉為人類所共享。

以上內容參考：央廣網-知識產權怎能成為貿易保護的大棒？

WTO對知識產權的規定

知識產權進入WTO的背景及在WTO中的地位

外經貿部條法司 楊國華博士

一、背景

在WTO《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS)之前，已經有一些公約對知識產權進行國際保護，例如《巴黎公約》(工業產權)、《伯爾尼公約》(版權)、《羅馬公約》(鄰接權)和《關于集成電路的知識產權條約》。

但多數知識產權產品出口商對已有的公約并不滿意。他們認為，《巴黎公約》沒有規定專利的最低保護期限；對于商業秘密的保護沒有專門的國際條約；對計算機軟件和錄音制品應當加強國際保護；已有公約對假冒商品的處理不夠有力。另外，他們還要求確定一個有效的爭端解決機制來處理與知識產權有關的問題。

1947年的關貿總協定也涉及了知識產權問題。從理論上講，關貿總協定的國民待遇(第3條)、最愚國待遇(第1條)、透明度(第10條)及利益的喪失或損害(第23條)，都可以適用于對知識產權的保護。但關貿總協定中直接提及知識產權的條款和內容很有限，只有原產地標記(第9條)，要求締約方制止濫用原產地標記的行為；為收支平衡目的使用配額，不得違反知識產權法律(第12條第3款、第18條第10款)；一般例外(第20條第4款)規定，保護知識產權的措施應當是非歧視的。可以說，知識產權保護在關貿總協定中并沒有明確的規則。

關貿總協定中所涉及的知識產權問題，主要是假冒商品貿易。關于這個問題的談判在東京回合時就開始了，美國曾就此提出過一個守則草案，但未能害成協議。假冒商品貿易的議題就在1982年11月首次列入關貿總協定的議程，部長們要求理事會決定在關貿總協定框架下對假冒商品貿易采取聯合行動是否合適；如果合適，應采取怎樣的行動。1985年，理事會設立的專家組得出結論：假冒商品貿易越來越嚴重，應當采取多邊行動。但對關貿總協定是否是解決這一問題的適當場所，各方爭議很大，為此形成了發達國家和發展中國家截然相反的兩個陣營。

以美國、瑞士等為代表的發達國家主張，應將知識產權列入多邊談判的議題。美國代表甚至提出，如果不將知識產權作為新議題，美國將拒絕參加第八輪談判。另外，發達國家還主張，應制訂保護所有知識產權的標準，并且必須通過WTO的爭端解決機制對知識產權進行保護。

而以印度、巴西、埃及、阿根庭和南斯拉夫為代表的發展中國家認為，保護知識產權是世界知識產權組織的任務；應當把制止假冒商品貿易與廣泛的知識產權保護區別開來。發展中國家擔心，保護知識產權會構成對合法貿易的障礙；強化保護知識產權有利于跨國公司的壟斷、提高藥品和食品的價格，從而對公眾的福利產生不利的影響。

直到1986年烏拉圭回合談判正式開始，各國也沒有就是否將知識產權納入談判議題達成一致意見。由此可見，從政治和技術的角度看，知識產權問題是烏拉圭回合談判中最困難的議題之一。

1991年，關貿總協定總干事提出了烏拉圭回合最后文草案的框架，其中《與貿易(包括假冒商品貿易在內)有關的知識產權協議》基本獲得通過。由于這一協議毫無疑問地包括假冒商品貿易，因此，協議的標題最后沒有出現這一概念。

發展中國家接受知識產權協議的主要原因是：(1)烏拉圭回合協議作為一攬子協議，包括了發展中國家所希望得到的一些東西，例如紡織品協議回歸，服務貿易協議，更強化的爭端解決機制等，因而接受知識產權協議是一種交換；(2)許多發展中國家從80年代開始大量引進外資，這需要對知識產權加強保護；(3)美國等的單邊威脅、發達國家同意給發展中國家更長的過渡期，以及擔心美國國會將因為沒有知識產權協議而不批準一攬子協議等等，也起到了一些作用。

二、地位

知識產權協議在WTO中具有特殊的意義：(1)它與多邊貨物貿易和服務貿易協議不同；前兩個協議是就與貿易政策有關的一般規則和原則達成的協議，并取得了各國自由化的承諾，但并沒有尋求各國政策的協調統一；而知識產權協議包括所有成員都必須達到的知識產權保護的最低標準。(2)知識產權協議要求各成員積極采取行動保護知識產權，這與前兩個協議只對成員的政策進行約束是不同的。這證明在多邊貿易框架下可以尋求協調統一，即制訂最低標準，以影響貿易的政策和管理制度。

知識產權協議的形成，對發達國家的利益是顯而易見的。例如，美國的藥品業、娛樂業和信息產業基本上得到了談判發起時所期望的東西，因為知識產權協議是一個具有實質性義務且漏洞很少的協議；它確定了保護知識產權的最低標準及實施該標準的義務，建立了一個有效的多邊爭端解決程序。

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