01 礦業貿易公司成立條件(我國礦業資本市場的現狀、問題與政策建議)

　礦業經濟和礦產品貿易6

1.礦業經濟

玻利維亞是一個傳統的礦業生產和出口國。幾百年來，礦業為其主要經濟命脈。玻利維亞礦業生產歷史悠久。哥倫布發現新大陸前，當地的印第安人就已經開始了金、銀、銅、錫礦的開采，并掌握了用銅或銅錫合金制造器皿、用具和武器以及用金、銀制成裝飾品的技術。自1545年波托西省塞羅里科（CERRO RICO）銀礦被開發以來，玻成為西班牙在美洲無數次探險中被發現的唯一“黃金之國”。銀產量當時在世界上占首位。玻以其豐富的銀礦自然也成為西班牙在美洲重點掠奪對象國。殖民統治末期，金、銀的產量大大減少。玻獨立后，礦業生產以錫、銅、鉛、鋅、硫磺、鉍等為主，后又增加了鎢、銻及石油、天然氣的開采。銀的生產也有恢復。這期間，美國和英國資本相繼滲進玻，逐步控制了玻的礦業生產，其中主要的是美國資本。至二次世界大戰前后，由美國控制的三大公司幾乎占有了玻全部的錫礦。

進入20世紀，玻利維亞錫和銻礦的產量躍居世界前列。二次大戰前，玻錫產量在西方世界一直處于首位，二次大戰中，由于亞洲產錫國卷入戰事，玻錫作為戰略物資，身價倍增，玻的國際地位也有提高。戰后，國際市場錫的需求量減少，加上其他產錫國生產發展，美國利用戰略儲備錫操縱錫價等原因，使玻錫生產不斷下降，市場日益萎縮。

1995年，帕斯埃斯登索羅領導的民族主義革命運動發動人民武裝起義并奪取政權之后，帕斯將美資礦業公司收歸國有，成立了國營礦業公司，國家加強了對礦業的控制，但也允許中、小型私人礦業公司或礦業合作社的存在。多年來，國營礦業公司一直控制著玻礦業生產的70%左右，起著舉足輕重的作用。

1997年數字表明，礦產品的開發占國民生產總值（GNP）的24%，其中礦業占1/4（5.6%），石油和天然氣占1/6（3.7%）。1997年礦業和采石業為國民經濟創造了6.8億美元（按1990年水平）產值。1997年礦業和采石業占國民生產總值的47%,1998年增加到48%。

（1）錫礦

玻錫曾是礦業的拳頭產品，長期起著經濟支柱的作用。錫的生產和出口在玻利維亞國民經濟中占據重要地位，是國家外匯收入的主要來源。拉丁美洲錫產量占世界的19%，玻利維亞、巴西、秘魯和阿根廷是主要生產國。1979年前，錫產量保持在3萬噸左右，占西方世界五分之一，居第二位。1979年后，產量連年下降，1979年為2.8萬噸，1985年為1.6萬噸，1996年為1.5萬噸，1997年為1.4萬噸，1998年進一步下降到1.054萬噸，1999年只有1.02萬噸，居世界礦山錫產量第五位。由于國際市場上錫價下跌，直接導致玻許多錫礦山倒閉。1997年精煉錫產量達1.69萬噸，1998年大幅減少，降為1.11萬噸。

（2）銀礦

玻利維亞銀產量水平不高，僅排世界第9或10位，1998年和1999年礦山銀產量分別為402噸和422噸，占世界礦山銀產量的2.5%。但由于該國的銀礦床不僅礦床規模大，而且開采成本非常低，使得銀成為玻利維亞很有競爭力的主要出口金屬之一，1997年和1998年分別出口創匯6100萬美元和7200萬美元，占該國主要金屬礦產出口值的16%。

（3）銻礦

玻利維亞的銻儲量較豐富，有150多個脈狀礦體，礦脈除含銻外，尚伴生金、錫沙等，單個礦脈不大（原約0.6～0.9m），點多且集中，主要產在錫礦帶內。銻礦多由私人公司小規模開采。1975-1977年玻利維亞銻礦產量高達1.6萬～1.7萬噸/年，1978-1982年降到1.3萬～1.5萬噸/年，1983年以來，銻產量已由近1萬噸逐漸下降到1999年的3342噸。該國最大的銻企業為文托（Vinto）錫銻冶煉廠，目前文托冶煉廠由于沒有找到買主仍在運營，其生產的精礦大部分出口到美國。目前玻利維亞已由出口礦石和精銻改為主要出口氧化銻。1995年和1996年分別出口氧化銻為4525噸和4550噸，分別占銻總出口量的92.4%和96.4%;1997年和1998年分別出口氧化銻為4915噸和3725噸，分別占銻總出口量的97.3%和99.5%。主要出口英國、美國、比利時。1998年出口英國為2098噸，出口美國為1168噸，出口比利時為425噸。玻利維亞銻采礦業的私有化行動繼續阻礙著銻礦生產。1999年玻利維亞銻礦山產量為3300噸，比1998年下降30.0%。Empresa Minera Unificada公司的Chil買粉絲bia礦山從年初開始僅以12000噸銻精礦的速度進行著生產，但其為了履行與國有的Vinto錫銻冶煉廠簽訂的合同，不得不動用其礦石儲備。Cia Minera Salinas公司仍在進行少量的銻開采活動，但是1999年初僅能按100噸/月的速度供應Vinto錫銻冶煉廠原料。

（4）鎢礦

鎢礦亦是玻利維亞傳統生產和出口產品。70年代以來，直至1984年，鎢礦產量一直在2000多噸的水平上徘徊，僅次于加拿大和南朝鮮，居西方世界第3位。鎢礦主要是由中型企業生產，其產量約占全國鎢產量的一半。90年代以來，玻利維亞鎢礦產量已下降到500～600噸的水平，1998年產量627噸，次于奧地利和葡萄牙，居西方世界第3位。1998年鎢品出口創匯250萬美元，美國為玻利維亞的最大進口國。1999年，玻利維亞鎢礦產量進一步下降到334噸。

（5）鋅礦

圣克里斯托巴爾銀礦的開發使玻利維亞成為世界重要的鋅礦生產國。1996年玻利維亞礦鋅產量為14.50萬噸，1997年增加到15.45萬噸，1998年產量略有下降，為15.07萬噸（占世界總計2%）。

2.礦產品進出口

玻礦產品90%以上供出口。80年代，玻礦出口無論從數量還是金額上都呈下降的勢頭。1980年，礦產品出口總額還在6.4億美元以上，1986年已不足2億美元。礦產品出口在全部出口額中的百分比，1985年為39.2%,1986年為33.2%，低于天然氣出口（占55%以上）。所有礦產品出口中，錫仍占首位，1980年出口2.39億美元（占礦產品出口總額37%左右），1986年為9.6億美元（占礦產品出口總額49%左右），90年代，玻礦出口收益有回升，但仍低于80年代的水平。1997年和1998年礦產品出口總額分別達5.2億美元和4.5億美元。在所有礦產品出口中，以鋅為首位，1997年和1998年出口分別為2.0億美元和1.5億美元；其次是錫，1997年和1998年錫的出口量分別為1.24萬噸和1.04萬噸，創匯額分別達1.4億美元和1.37億美元。

礦產品傳統的出口對象國家是美國、英國、西德。90年代，玻礦出口對象仍是以美國、西歐為主，其次是拉美國家，主要有美國、英國、阿根廷、比利時、智利、德國、秘魯等。礦產品出口在玻出口總額中的比例按國別統計為：美國13.5%，英國5.9%；西德5.0%，其余均不足2%。

表16玻利維亞主要礦產的產量和出口收益

1998年玻利維亞主要礦產的產量和出口收益如下表16。表16中的數字顯示出，盡管1998年貴金屬的產量有所上升，但有色金屬的產量卻出現了下跌。這些趨勢反映出玻利維亞大部分礦產品的國際價格在這一年出現下降。雖然與1997年相比，1998年銀的價格平均上漲了13%，但在年末卻開始下跌。鋅價的下降（僅為1997年價格的78%）準確地反映在1998年的出口收入上；鉛（85%）的狀況基本與此相同。相比之下，1998年錫的價格上漲及下降的幅度都達21%，其平均價格基本與1997年持平。金的價格雖然下降了12%，但由于位于Santa Cruz的Purquio Norte礦的投產使得產量有所增加，所以出口收入下降不大。

玻利維亞的礦業傳統地被分為國有部門、合作采礦和手工采礦者、商業礦山。但是，隨著經濟結構的不斷改革，這種三分法正逐漸不能適應礦業統計的需要。國有的玻利維亞礦業公司（Corporacion Minera de Bolivia簡稱Comibol）1985年產值占玻利維亞礦業總產值的51%，但到1998年這一比重卻下降到了5.4%。以前的國有Comibol礦山或者與私營企業重組成為合資企業，或者轉讓給合作開采企業，只有瓦努尼（Huanuni）錫礦和科爾奎里（Colquiri）鋅－錫礦例外。

Comibol將成為一個控股公司，通過出租許可證給他人和由他人經營來獲取利潤（要出售該公司的礦山需要對國家的憲法進行修改）。該公司一直試圖將剩余的兩個礦山作為附屬礦山歸并到它的另一資產——Vinto冶煉廠這樣一個一攬子資本化解決方案中，以便從這兩個礦山的經濟、社會重擔下解脫出來。作為Vinto冶煉廠的原料來源之一，Colquiri在1998年給政府造成了300萬美元的虧損，Comibol正努力縮減目前多達230人的雇員隊伍。

Huanuni的狀況同樣很危險。總的來說，Comibol公司在1998年虧損了500萬美元。其資產還包括位于東南的Mutun鐵礦以及Cerro Ri買粉絲銀礦。

在產量和就業方面更為重要的是合作采礦者和所謂的小礦主，其中有許多使用Comibol許可證的合作者在早期的礦山關閉后紛紛轉讓采礦許可證。1998年，玻利維亞35%的礦業產值來源于合作采礦者和小礦主，他們占玻利維亞鋅產量的30%，銀產量的38%，銻產量的42%，金產量的16%，錫產量的25%和鉛產量的19%。這一領域的業主數量正急劇減少。根據世界銀行的報告，玻利維亞有842個合作采礦者和500個小礦山。絕大部分小礦山集中在貧瘠的Andean高原上，歷史上有名的礦業區Potosi和Oruro現已淪為最貧窮的地區。

事實上近年來所有的礦業投資都集中在商業產值，1998年該部門的產量增長了6.1%，占玻利維亞礦業總產值的60%，分別占銻的56%，黃金的84%，銀的55%，鉛的78%和鋅的66%，雇用了約4000名工人，所支付的工資是其它私營部門的兩倍。

玻利維亞現代礦業的標志是在Oruro北部Kori Kollo的Inti Raymi（Battle山金礦的88%）項目。1998年該礦山磨礦770萬噸，金的品位為2.23克/噸（0.065盎司/噸），回收金336000盎司，銀968000盎司。1998年金價為307美元/盎司，而1997年則為322美元/盎司。隨著黃金價格在1991年中期降至250美元，某些開發活動已延期。

第二個重要的開發項目位于Uyuni東南和Potosi西南這個高而貧瘠縣的圣克里斯托巴爾（San Cristobal）。自1994年以來這里的Apex銀礦公司一直試圖取得包括古老的Todos礦在內的所有權（Properties）。由于這里發現了極重要的銀、鋅和鉛礦床，且具有進行大規模露天開發采礦的潛力，有人預言它將使玻恢復其在世界銀市場中的地位。

1998年，Golden Eagle Internation宣布了其在Cangalli（La Paz南部）的有關黃金的重要發現，儲量為640萬盎司。另一個重要的礦產地Don Mario金銅礦項目的可行性研究工作業已完成。該礦山采用地下開采與露天開采相結合的方式，以氰化流程這一常規處理方法可望回收90%的金。

從拉巴斯省發源的幾乎每條河流都有砂金的成礦條件，不少私人或小型公司在該地區淘金。據報導，目前在玻礦業公司注冊的以開采砂金為主的礦業合作社近400個。另外，在與玻、巴西交界處的馬德拉河玻方一側，以及圣克魯斯和貝尼省的部分河流里也有金砂。巖金在玻也有一定規模的開

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